深化体制改革开展网上监察——苏州市着力提升政府采购源头防腐功能

近年来,苏州市把推行政府采购制度作为建设廉洁高效政府、从源头上预防和治理腐败的重要举措,不断深化政府采购管理体制改革,创新运用电子化手段对政府采购项目进行全过程监管,着力提升政府采购制度的源头防腐功能,在政府采购监督管理的模式选择、市场监管、信息化建设和制度安排等方面作了积极有效的探索和实践。     

以政府采购预算编制为源头 不断深化政府采购制度改革

北京市政府采购预算编制与管理工作可以简要概括为四句话,即围绕一个目录、建立两个机制、依托三个手段、实现四个目标。北京市自2000年开始编制政府采购预算,几年来,在财政部的指导和市委、市政府的领导下,以抓好政府采购预算编制为源头,不断深化政府采购制度改革。     

深化财政改革从源头上预防和治理腐败

从源头上预防和治理腐败，是当前反．腐倡廉的一项重点工作。深化财政管理体制改革不仅是建立公共财政的必然要求，而且是一项涉及全社会的从源头上治理腐败的重要举措，是从体制、机制、制度上遏制腐败的有效办法。因此，要紧紧围绕财政管理体制改革，以改革的思路抓源头，促治本，坚持标本兼治，治本为主，逐步从源头上预防和铲除滋生腐败的土壤，以促进各项财政工作顺利、健康、稳步地发展。[第一段]     

巩固完善提高发展继续深化政府采购制度改革

2007年，财政部将围绕“扩大规模、健全制度、理顺机制、促进规范、发挥功能、加强监管”六项任务，继续深化政府采购制度改革，从巩固完善、提高发展两方面取得新进展。     

转变理念推进政府采购制度改革——财政部举办地方政府采购管理培训班

（本刊讯）为进一步推动政府采购制度改革,做好地方政府采购工作,2015年1月27-28日,财政部国库司、干部教育中心在江苏省镇江市举办了地方政府采购管理培训班,来自全国各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）政府采购监督管理机构、集中采购机构的负责人和具体经办人员160余人参加了培训班。财政部国库司刘祝余司长出席培...     

明责权 强自律 着力构建政府采购源头防腐体系

推行政府采购制度是一项复杂的系统工程,也是从源头上防治腐败的重要措施。近年来,东营市财政部门以科学发展观为指导,积极创新政府采购监管模式,着力构建源头防腐体系,探索形成了“大三分离”、“小三分离”的监督制约机制,推动了政府采购工作健康快速发展。     

进一步推进政府采购制度改革 努力构筑源头治腐长效机制

政府采购制度是公共财政管理的重要内容,也是源头治理腐败的有效手段。为进一步推进此项工作,驻财政部纪检组和监察局会同财政部国库司组织河北、辽宁等10个省（区、市）财政纪检监察和政府采购监管部门进行了专题调研,并到江苏省无锡市实地调研了政府购买公共服务的有关情况,在此基础上分析了目前政府采购制度的现状、问题和原因,从理顺政府和市场关系、     

政府采购制度改革新思路

由中国政府采购杂志社举办的纪念政府采购法颁布两周年座谈会于6月23日在江西省九江市召开。与会代表在这次会议中主要就政府采购制度建设、如何在政府采购规范化基础上提高采购效率、扩大政府采购规模、政府采购的政策性功能、政府采购的具体实践等几个方面进行了深入探讨和交流,为我国政府采购下一步改革和发展提供了新的思路。     

扩大规模 加强监管——湖南省大力推进政府采购制度改革

湖南省2004年政府采购工作的总体思路,是以"十六大"精神为指针,在财政厅党组和各处室、各部门的大力支持下,加大政府采购法贯彻实施力度,继续扩大政府采购的范围和规模,强化政府采购监督管理,严肃查处规避政府采购和违反政府采购法的行为,认真学习财政部新近颁布的相关配套办法     

深化政府采购制度改革背景下加强人民银行政府采购管理的思考——基于委托代理关系的政府采购管理研究

政府采购委托代理关系中存在的逆向选择、道德风险等问题,会损害委托人和一些潜在供应商的利益,不利于实现“物有所值”的采购目标和维护采购公平竞争的市场秩序。本文以信息经济学中的委托代理理论为分析框架,结合人民银行政府采购管理实际,深入分析政府采购中的委托代理关系以及委托代理机制下存在的问题,提出解决人民银行政府采购委托代理问题的基本思路。     

创新管理模式 深化政府采购改革

政府采购法实施三年来,南京市财政局积极探索和创新管理模式,在政府采购实施的范围、手段和形式上均有较大突破,不仅为政府理好了财、把好了关,还努力将政府采购办成让采购当事人满意的“民心工程”,办成从源头预防治理腐败的一道关口,推动了政府采购改革的深化发展。     

全面推进和深化政府采购制度改革

实行政府采购制度是财政支出管理体制改革的重要内容,是从源头上防范腐败的治本措施。这项工作受到党中央和国务院的高度重视,也引起社会各界普遍关注。当前和今后一个时期要进一步加大实施政府采购制度的工作力度,争取“十五”期间取得突破性进展。     

湖北省大力深化政府采购制度改革

一、湖北省政府采购工作基本情况近几年来,湖北省政府采购工作坚持全面贯彻实施《政府采购法》,紧紧围绕湖北省财政经济工作目标,以政府采购工作规范化为重点,努力实现政府采购规模增长,强化政府采购行为监管,提高政府采购工作效率,建立治理商业贿赂长效机制,工作取得了新进展。     

求真务实 奋力进取开创政府采购制度改革新局面——财政部副部长肖捷在全国政府采购工作会议上的讲话

在2004年全国政府采购工作会议上,肖捷副部长发表了重要讲话。他在讲话中深刻分析了政府采购工作面临的新形势,按照政府采购法的精神,以科学的发展观,挖掘了政府采购深层次功能,从长远和战略的角度阐述了我国深化政府采购制度改革的五个目标、四项原则和六大任务。这五个目标和四项原则基本描画出我国政府采购制度改革的宏伟蓝图,并将政府采购从单纯的支出管理升华到宏观的政策工具,提升了政府采购制度改革的地位。肖副部长的讲话指明了政府采购制度改革的方向,澄清了一些模糊认识,消除了顾虑,对今后政府采购改革工作具有十分重要的指导意义。     

深化我国政府采购制度改革的几点设想

改革开放以来,伴随着市场经济体制建设的推进,我国的财政体制也发生了巨大的变化。其中,财政管理重点由收入管理向支出管理的转变,无疑极大提升了我国的财政管理水平,而政府采购、部门预算、国库集中支付则成为引领财政支出管理体制改革的"三驾马车",为我国财政事业的发展注入了新的活力。对于我国来说,政府采购是新生事物,认真总结这几年政府采购实践,找出亟待改进之处,对不断改进我国政府采购工作大有裨益。     

政府采购制度改革要冲破既得利益的障碍

最近几年,我参加了一些关于政府采购的研讨活动,包括全国人大财经委主持的《政府采购法》立法的几次座谈会。有一种感觉:现在关于政府采购制度改革的一些争议,特别是一些热点、难点问题,说得直率一点,显然是联系着既得利益背景的。很多看起来争论很激烈的问题,实际上就是因为它比较直接地、或者在很大程度上涉及到传统体制转轨过程中的既得利益格局。比如说关于政府采购制度改革必要性和改革取向的基本认识,现在在理论上看起来似乎已经说清,不需要再下大功夫、花很多时间探     

深化政府采购制度改革的几个问题

大家知道,政府采购制度在市场经济国家有几百年发展历史,政府采购管理制度非常健全,就采购范围和规模来讲,欧美国家的政府采购范围非常宽泛,涵盖了政府及公共部门所有采购活动,其范围不仅是政府部门使用政府预算购买货物、工程和服务项目,还包括涉及国计民生的铁路、市政工程、电力、通讯、机场、停车场、港口等公共基础设施项目。尤其是近些年来,欧美国家只要涉及国家利益和社会公共利益的项目,不论资金来源于政府预算还是向私人融资,也不论是政府部门采购还是由私人企业承办,都必须实行政府采购。例如,西班牙私人建设体育场馆,由于属于公众活动场所,也必须实行政府采购。欧美发达国家政府采购规模一般占年度GDP的10％左右。     

落实强采政策 深化制度改革

财政部部长助理张通出席节能强采座谈会并发表了重要讲话。张助理在讲话中肯定了政府采购制度改革成效,分析了建立政府强制采购节能产品制度的重要性,提出了落实节能产品政府采购制度的工作要求。本刊全文刊登张通部长助理的讲话,希望各单位结合实际,认真贯彻落实政府强制采购节能产品制度,确保取得实效。     

财政部关于深化地方国库集中收付制度改革的指导意见

国库集中收付制度改革是我国财政管理改革的重要内容,目标是通过制度创新,建立现代国库管理制度。党中央、国务院高度重视,提出了一系列要求,做出了整体部署。2001年以来,各地按照国务院批准的《财政国库管理制度改革方案》（财库[2001]24号）,结合本地实际,周密部署,精心组织,积极推进,取得了重大进展和显著成效,明显提高了财政资金的安全性、规范性和有效性,基本确立了国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位。目前改革处于深化和完善的关键阶段,需要进一步推进制度创新,有效解决改革面临的深层次问题,促进相关改革措施尽快到位,逐步建立完善的现代财政国库管理体系。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和国务院的有关要求,现对深化地方国库集中收付制度改革提出如下意见：     

财政部与欧盟内部市场与服务总司联合举办政府采购研讨会

财政部与欧盟内部市场与服务总司,分别于4月24至25日和28日在北京和上海联合举办了两期政府采购研讨会。财政部国库司詹静涛司长和欧盟内部市场与服务总司政府采购政策司卡森司长,出席了两期研讨会开幕式并致辞。詹静涛司长在开幕致辞中指出,中国履行入世承诺,按时启动加入WTO《政府采购协议》（GPA）谈判,充分表明了中国加入GPA的诚意,詹司长强调,中国建立开放的政府采购市场的最终改革目标不会改变,但同时指出,中国是一个发展中国家,建立政府采购制度在中国是一项制度创新,中国政府采购制度与GPA规则接轨,面临很多困难和问题,只能随着相关条件的成熟逐步进行。