下岗失业群体的产生、演变和发展趋势

下岗与失业,是我国由计划经济向社会主义市场经济转型过程中产生的劳动力的供需失调,是我国经济发展多年积累的诸多深层次矛盾的综合反映.本文探讨了下岗与失业概念的异同,考察了下岗失业在我国产生的原因、总规模和结构,并从收入水平、社会地位、心理状态三个方面分析了下岗失业群体的主要特征,并根据发展趋势预测了"十一五"期间我国城镇劳动力的供求以及失业率水平.     

我国社会保障制度整体框架已见雏形

2000年及其以后的几年,我国以养老、医疗和失业三大保险为基本内容的社会保险制度的基本框架将建立起来;在社会救助方面,最低生活保障制度将进一步完善,贫困家庭的医疗、教育、住房等方面的需求和保障问题得到重视;社会福利服务的改革将得到政府和社会的重视。社会保险、社会救助和社会福利服务的组合将会进一步减轻企业负担,社区将在退休人员和下岗、失业人员管理中起到更大的作用。为此,社会保障仍是社会关注的热点。     

关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知

20 0 2年 12月 2 7日　财税 (2 0 0 2 ) 2 0 8号为了促进下岗失业人员再就业工作 ,根据《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发 (2 0 0 2 ) 1 2号 )精神 ,经国务院批准 ,现就下岗失业人员再就业有关税收政策问题通知如下 :一、对新办的服务型企业 (除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外 )当年新招用下岗失业人员达到职工总数 30 %以上(含 30 % ) ,并与其签订 3年以上期限劳动合同的 ,经劳动保障部门认定 ,税务机关审核 ,3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。企业当年新招用下岗失业人员不…     

五峰县下岗失业人员小额担保贷款的问题及对策

随着城镇居民收入差距变化,城镇下岗失业问题不断增加,使城市的失业群体有所加大,城市中逐步形成了一个相对贫困的群体。推行下岗失业人员小额担保贷款,是银行业有效贯彻执行党中央、国务院关于认真做好下岗失业人员再就业工作而采取的一项重要举措。也是银行业开展贷款营销、创新信贷业务品种的有效探索。湖北省五峰县自2003年10月开展下岗失业人员小额担保贷款以来,在县委、县政府的大力支持下,小额担保贷款工作取得了明显成效。但银行在支持下岗失业人员再就业过程中,也存在一些的问题,需高度重视。一、小额担保贷款业务状况(一)下岗失业…     

关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、劳动和社会保障厅（局）：为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）和《财政部国家税务总局关于下岗失业人员再就业税收政策问题的通知》（财税[2005]186号）的精神，经国务院同意，现将下岗失业人员再就业有关税收政策的具体实施意见明确如下：     

关于切实落实下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的补充通知

根据《国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》(国办发[2002]57号)、《国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知》(国办发[2003]4O号)以及《财政部关于贯彻落实下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》(财综[2002]72号)精神,为切实落实下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策,鼓励和促进下岗失业人员从事个体经营,现就有关事项补充通知如下:     

关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知

为了促进下岗失业人员再就业工作 ,根据《中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发 [2 0 0 2 ] 1 2号 )精神 ,经国务院批准 ,现就下岗失业人员再就业有关税收政策问题通知如下 :一、对新办的服务型企业 (除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外 )当年新招用下岗失业人员达到职工总数 30 %以上(含 30 % ) ,并与其签订 3年以上期限劳动合同的 ,经劳动保障部门认定 ,税务机关审核 ,3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。企业当年新招用下岗失业人员不足职工总数 30 % ,但与其签订 3年以上期限劳…     

关于贯彻落实下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知

20 0 2年 10月 2 5日　财综 [2 0 0 2 ]72号各省、自治区、直辖市财政厅 (局 ) ,新疆生产建设兵团财务局 ,国务院有关部门 :为鼓励和促进下岗失业人员从事个体经营 ,国务院办公厅发布了《国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知》(国办发 [2 0 0 2 ] 57号 ) ,对下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策做出了明确规定。为认真贯彻落实国办发 [2 0 0 2 ] 57号文件精神 ,现就有关事项通知如下 :一、除国家限制的行业 (包括建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧等 ,下同 )外 ,各省、自治区、直辖市财…     

社会保障制度改革的必要性和途径分析

目前。我国的社会保障体系还不完善。在一定程度上不仅严重地阻碍了经济体制改革的深化和经济的发展。而且影响社会稳定。因此。必须重视并进一步健全和完善社会保障制度。     

对陕西失地农民社会保障制度的思考

改革开放以来,随着我国城市化进程不断加快,建设征地量逐年加大,千万失地农民进入城市成为无固定职业,无职业技能的边缘人。三农问题及带来的相关社会问题日益突显。面对失业农民社会保障问题,如何解决农村富余劳动力向城市转移问题,是关系到我国政治、经济和社会稳定,以及可持续发展的重大问题,必须认真研究加以解决。     

国家税务总局 劳动和社会保障部关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局、劳动和社会保障厅（局）： 为贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号）和《财政部国家税务总局关于下岗失业人员再就业税收政策问题的通知》（财税[2005]186号）的精神，经国务院同意，现将下岗失业人员再就业有关税收政策的具体实施意见明确如下：     

下岗失业人员小额贷款优惠政策执行中亟需解决的几个问题

近年来，中央和自治区为解决下岗失业人员再就业问题，陆续出台了一系列鼓励下岗失业人员再就业的小额贷款的优惠政策，通过无偿提供贷款担保和贷款贴息方式部分弥补了下岗再就业自筹资金不足，缓解了再就业工作压力。但由于各种原因，上述优惠政策尚未得到全面贯彻落实执行，还存在一些问题亟待规范。     

关于建立和完善农村社会保障制度的思考

社会保障是国家进行收入分配的公共政策，具有保障公民基本生活，维护社会稳定，促进经济发展，保持社会公平和增进国民福利等功能。目前，全世界有170多个国家在不同程度上建立了社会保障制度，一些国家社会保障支出更是高居财政支出的1/3，为国民提供了“从摇篮到坟墓”的全面保障。     

改革和完善农村社会保障制度的若干思考

长期以来，我国农村社会保障制度改革一直落后于城市，更落后于经济发展，相当一部分社会保障项目将农民群众排除在体系之外。在生、老、病、死、残等人类生存不可抗拒的考验面前，农民群众能够依靠的社会保障制度实在是少之又少。在21世纪建设社会主义和谐社会的进程中，抓住农村改革不断深入和经济快速发展的机遇，进一步改革和完善农村社会保障制度，缩小城乡差距，将广大农民群众纳入公共财政的浓荫之下，应是各级政府和财政部门的一项极为紧迫的工作。     

我国社会保障制度还需不断完善

改革开放以来,针对原有社会保障制度存在的弊端和局限性,国家在社会保障方面进行了一系列的重大改革,进而在养老、待业和医疗保险等方面取得了显成就,但是与社会主义市场经济发展的要求相比,我国现行社会保障制度,仍存在许多问题,笔认为,今后必须加以完善的有以下几个方面：