农民流动三十年

农村改革的三十年,也是农民流动的三十年.观察这三十年,可以从两个侧面进行:一个是农民的表现,一个是政府的表现.从政府表现的角度看,这三十年大致可以分为三个阶段.     

不应高估“浦东改革试点”的意义

就政府改革而言,现在需要的是全局性、系统性的思维,而不是走“试点先行”的老路对于“老改革”来说,“试点”这两个字有些久违了。所以在上海浦东成为全国首个“综合配套改革试点”后,很多人表现出兴奋和惊讶。从历史上看,“改革”与“试点”可谓如影随形。从设立五个经济特区,到确定14个沿海开放城市,再到搞股份制改革、建立上海、深圳两个证券交易所,以及圈定百家现代企业制度试点企业等,无一不贯穿着以“试点”推动改革的思路。中央提出2D05年是“改革年”,浦东“综合配套改革试点”的推出似可认为是“改革年”的一个标志性动作。据了解,在试点的框架中,建立公共服务型政府正是一个首要目标。     

县乡政府机构改革的难点及对策——以宽甸县机构改革为例

政府机构改革一直是公共行政的题中应有之义,改革开放三十多年,政府经历过历次"瘦身运动",但始终在从精简到膨胀从膨胀到精简的循环中往复,改革的难度和阻力最大,造成这个问题的根本原因在于行政机构改革中的难点问题没有真正得到解决。     

改革开放三十年藁城市南董镇民营经济暨项目建设发展

三十年在浩瀚的历史长河中不过是弹指一挥间，而改革开放以来的三十年，南董镇民营经济和项目建设经历了从无到有，从弱小到规模、从封闭到开放、从单一到多元、从传统到现代不断持续发展的不平凡的三十年。民营经济和项目建设三十年的发展从物质层面凸现了改革开放在农村的巨大成果，彰显了解放和发展农村生产力这一农村改革的目标。     

农民负担原因与农村税费改革的几点思考

农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新阶段为解决“三农”（农业、农村、农民）问题所采取的一项重大举措。正如何开荫──中国农村税费改革第一人所说：农民税费改革是农村经济改革的第二次“大包干”。九届全国人大四次会议上，许多代表提议在全国推行农村税费改革。可见，农村税费改革势在必行。 农民负担是个特定的经济概念，是指农民无偿向社会提供的费用、产品、劳务的总和。因而又称之为农民社会负担。农民负担问题是一个沉重的历史问题，总体说来，可以从以下四个方面分析： 一、中国独特的国情是农民负担的先天原因 首先，中…     

新时期政府与农民

三十年改革，使农村社会结构、产业结构和就业结构在异动中激变，在激变中重组，基层政府与农民的关系也随之发生了巨大而深刻的变化。正确把握这一趋势，认真理清与农民之间的新型关系，是我们确保各种制度设计针对性、各项改革举措准确性和开展三农工作实效性的关键。政府不再是农业外在的辅助力量。而是农业内在的组成部分。     

国有企业从行政附属向市场主体转变

国务院国资委主任李荣融近日在《求是》上发表文章说,30年来,国有企业改革始终是整个经济体制改革的中心环节。随着改革的深入,国有企业实现了从政府行政机关的附属向市场主体的转变。这一过程,大体经历了三个阶段。一是扩大经营自主权阶段。这个阶段从改革开放初期到党的十四届三中全会,用了15年时间。改革开放以前,国家对国有企业实行计划统一下达,资金统贷统还,物资统一调配,产品统收统销,就业统包统揽,盈亏都由国     

继续做好放活农民的大文章

回首中国农村改革所走过的历程，我们可以发现，30年农村改革史实际上是一部放活农民史。沿着放活农民这条主线，先后迈出了三个关键性步伐：第一步是实行家庭承包经营体制改革，把农民从生产队的集中劳动中解放出来，赋予农民自由支配劳动时间的权利，从而使农民转向乡镇企业和进城务工成为可能；第二步是推进农产品价格和流通市场化改革，把农民从指令性生产计划和提供工业化原始积累的压力中解放出来，     

新型农村合作医疗基金筹集和管理中存在的问题及审计建议

正新型农村合作医疗制度从2003年起在全国部分县(市)试点,到2010年逐步实现基本覆盖全国农村居民。这是我国农村卫生改革发展的一项重大制度创新,是现阶段农民基本医疗保障的主要形式。它是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的互助共济的农村合作医疗制度。     

老挝经济改革历程

从1986年开始到1989年，政府成功实施了被称为新经济机制的改革方案，该方案得到UNDP的积极支持，目标是通过市场力量加强国家的经济发展。金融和结构改革的顺序制定非常及时。从1986到1989年，老挝政府大力实施价格和贸易自由化改革，经济体的生产、消费和投资可以根据市场信号和个体的决定进行。     

资本市场改革与基础功能的再造

我国资本市场历经20余年的发展,取得了巨大成就,在经济改革和发展中发挥了重要作用,已经成为我国市场经济的重要组成部分。我国资本市场20多年建设和发展的历程,是基础功能建设的历程,是基础功能从不清晰到清晰的过程,是这一基础功能从扭曲到回归的过程。从性喷上来看,可以将其以股权分置改革为界分为两个阶段。     

财政压力视角下的制度变迁——对20世纪70年代末中国改革的再诠释

文章从财政压力的视角来分析20世世70年代末中国改革的动因和路径。＂财政压力说＂是研究制度变迁的新制度经济学的框架。从解决财政危机、维持国家义理性这一点上看,可以解释20世纪70年代末中国改革的动因。20世纪70年代末的中国改革是政府主导的制度安排,是中央政府、地方政府、国企工人和农民集团之间博弈均衡,通过改革,各方均达到更高的效用水平,因而这场改革的结果是帕累托改进非常成功的改革。政府改革的路径选择是：＂甩包袱＂和＂向新兴财富征税＂并举,通过对国有企业放权让利的政策,培育＂新兴财富;＂同时,通过农村改革和财税体制改革使农民和地方政府获分享更多改革的利益,使改革获得广泛的支持;改革成功的标志是：新兴财富集团成长起来,以充分的纳税支持中央政府。     

统筹服务合作——拉动农村发展的三驾马车

服务深化改革,发展至上;转变职能,服务至上。市场时代的有效政府必须为农村经济社会发展提供优质高效的服务。中国农村改革经历了30年波澜壮阔的历程,大致可以分为三个阶段、三次转型:第一阶段是结构型改革,从上世纪70年代末到80年代末。     

压倒一切的治理循环?

从洋务运动开始,几代的中国政治精英们在国家治理上基本有三个逻辑从未变过春节之前,我到杭州拜访了吴晓波。他是一名作家,最被熟知的作品是包括《激荡三十年》在内的企业史系列和描述中国公司失败案例的《大败局》。在上一篇专栏中,我曾提到过罗纳德·科斯的《变革中国》。在这本书中,科斯的观点是,中国存在着两套改革逻辑,一套由政府主导;     

农民收入的影响因素分析及政策建议

改革开放以来,在经济社会发展取得较大成就的同时,农民人均纯收入水平也有了很大的提高。从绝对值看,1978年～2011年,农民人均纯收入由133.6元提高到6977元。然而,在农民收入水平大幅提高的同时,还存在着城乡居民、农村内部和省际"三个明显差距",还需要构建农民增收的长效机制。一、农民收入的发展阶段30多年来,农民人均纯收入增速波动频繁,可以简单划分成4个发展阶段。     

从政策变迁论政府对高尔夫的堵与疏

现代高尔夫在我国的发展历程很短,自1984年中山温泉高尔夫的开业算起,仅三十年时间。三十年来,我国政府对高尔夫项目的建设经历了从“支持”到“限制”,从叩艮制”到“禁止”,从“禁止”到逐步“规范”的政策变迁。本文通过对三十年来高尔夫产业政策的回顾来分析相关政策下高尔夫球场数量快速增长的原因,提出只有正视和满足合理需求,才能使新时期的高尔夫政策更趋合理,最终实现高尔夫项目的有序发展。     

关于当前深化经济改革的思考

2005年,是我们确定的“改革年”,也可以说是改革的“攻坚阶段”。改革的重点,是政府行政管理体制与职能转换。到现在为止,一年时间已经过去了,但改革的进展似乎并不很理想。这是为什么?对当前实际的分析,我认为有以下两个问题,有必要进一步认真思考和研究解决。     

浅谈政府会计制度改革的创新

随着我国社会的不断发展进步,政府会计制度改革也已经进入到了一个新的阶段,虽然经历了一系列的改革,展现出了向国际会计制度靠拢的新局面,但是在实际工作展开的过程中很多政府会计的表现还是存在很大差异性.基于此,本文尝试对政府会计制度改革的创新进行了分析,对其中存在的一些问题进行了讨论.     

我国土地会计政策的演化

从改革开放以来。我国的土地会计政策经历了四个阶段：从改革开放到1993年之前、19936会计制度改革到2000年企业会计制度出台之前、2001年到2006年新企业会计准则发布之前、2006年新企业会计准则发布至今。本文总结我国土地会计政策演化各阶段的特点。     

中国改革开放三十年的区域政策转型与演进

我国改革开放三十年的区域政策转型有三个重要特点:从平衡发展到非均衡协调发展、从行政区到经济区、从抑制城市化到双轨推进的快速城市化。这一转型贯穿着两条主线:东西关系和对外开放。当前我国区域政策面临着新的挑战,但对外开放的基本国策和区域政策不会改变,市场取向的改革方向和区域政策不会改变。中国将更加注重以人为本的发展和协调、全面、可持续的发展,将沿着"科学发展"这一理念和原则不断进步,让全国人民共享改革开放成果。