从信息公开的角度谈法治政府建设

<正>建设高效廉洁的法治政府,是十八大以来促进法治国家建设的组成部分,也是法治中国题中之意。如何规范和约束公共权力的行使,特别是在一个缺乏法治文化的国度,建设一个自我强有力的自我约束的政府并非易事。公共权力如何公开透明化,则是信息公开所能提供的促进法治政府建设的重要保障。推进反腐倡廉,建设廉洁高效政府,保证国家公共权力在正常的轨道上运行是现代民主法治国家追求的目标。但是《政府信息公开条例》仍然存在许多不足,在具体操作执行中也遇到了不少阻碍,因此我国政府信息公开工作的当务之     

论我国政府信息公开法律制度

随着世界社会经济的发展和信息时代的到来,政府信息公开已经成为各国建设民主和法治的重要内容,实行政府信息公开己经成为当今世界性的趋势。目前,我国的政府信息公开取得了一定成绩,但是还存在许多问题,还未建立起规范的系统的政府信息公开法律制度。本文对我国政府信息公开的现状和问题进行了分析,通过借鉴国内外理论研究成果和实践经验,依托中国当今社会基础,为建构我国的政府信息公开法律制度提出对策,试图把我国的政府信息公开纳入法治化的轨道。     

政府信息公开的法理学依据及我国政府信息公开的现状

政府信息公开是当代政府管理体制转变的重要环节,对我国政府工作方式的改革具有重要意义。文章分析了政府信息公开的含义、特征以及政府信息公开制度确立的理论依据,介绍了国外政府信息公开制度的立法现状,并从主体、内容、对象、程序和技能方面介绍了我国政府信息公开制度的现状。     

论我国政府信息公开及其改进

政府信息公开是现代民主政治的内在要求,是人民主权和公民知情权的具体体现。加强政府信息公开对于建立廉洁、高效的政府具有重要意义。加强政府信息公开已成为一种世界潮流。在我国,政府信息公开尚存在许多不足,难以满足公众的信息需求。为此,应当进一步加强信息公开立法,并建立与之相配套的机制和措施,以推动我国政府信息公开。     

从《政府信息公开条例》谈我国政府信息公开的立法缺陷

《政府信息公开条例》对政府信息公开的范围和主体,方式和程序,监督和保障等内容作出了具体规定,对我国政府信息公开法治化具有重要意义。但我国政府信息公开立法仍然存在立法层级较低,配套法律制度缺位及公民自由利用政府信息原则缺失等缺陷,应从立法层面加以修改完善。     

江苏省地方政府网站政府信息公开绩效评价研究

文章构建由主动信息公开、依申请信息公开、监督保障以及公众参与4大类17个指标组成的地方政府网站政府信息公开绩效评估指标体系,运用熵权法和综合评价法建立地方政府网站政府信息公开绩效评价模型,并以江苏的13个城市为研究对象进行实证研究,为地方政府网站政府信息公开绩效评价的研究与实践提供思路。     

推进公民参与政府信息公开的原因探析

笔者认为,之所以要推进公民参与政府信息公开,一是因为政府与公民关系的变迁,在信息公开方面,政府不再奉行严格的保密制度,把普通公民拒绝于信息公开之外;二是政府信息公开义务的凸显,政府信息公开是政府对公民的法律义务,基于此,公民参与政府信息公开也就成为题中应有之义;三是公民信息获取权的发展,公民从要求知晓政府信息到政府主动公开信息,这既是历史的进步同时也是公民信息获取权的发展.     

论我国政府环境信息公开制度

政府环境信息公开是民众环境知情权得以实现的重要保障。我国于2008年5月开始施行的《环境信息公开办法（试行）》,为政府环境信息公开制度提供了重要的法律支撑。但是,该法施行数年来,也暴露出了诸多亟待解决的问题,如立法层级较低、环境信息公开内容与范围界限不够明确、救济缺乏可行性等。应当尽快确立环境知情权的基本权利地位,提升环境信息公开制度相关立法的层级;明确环境信息公开内容范围,细化信息安全界限;拓宽环境信息公布方式;优化环境信息公开的救济程序;完善整体配套制度等。     

电子政务中的政府信息公开——CRM模式与《政府信息公开条例》的探讨

政府权力制约和监督机制的创新是新时代一个不断被关注也不断被议论的课题。本文通过对政府信息公开的重点难点和意义分析,明确政府运作重心,结合CRM管理模式与已经2007年1月17日国务院第165次常务会议通过且自2008年5月1日起施行的《政府公开信息条例》,对网络政府信息公开的方法和重点予以阐述。     

政府科技管理信息公开若干问题的思考

政府科技管理信息作为政府信息的重要组成部分,在科技兴国和可持续发展的今天显得越发重要,因此有必要加强其信息公开力度。但目前条件下政府科技管理信息公开在公开内容、公开依据、公开救济制度等方面还存在着诸多问题,就此提出健全政府科技管理信息公开法规体系、完善政府科技管理信息公开内容制度等针对性建议,以期有利于指导我国政府科技管理信息公开实践。     

政府信息公开机制中危机新闻发言人制度研究

当各种突发事件和公共危机频繁触动人们的神经,成为时下社会最为敏感的话题时,人们不得不更为虔诚地相信和依赖政府。政府如何满足社会公众对信息公开、透明的需求,在危机管理中把握舆论导向、巩固和完善政府形象、保持社会稳定和谐有序地运转,危机新闻发言人制度就被特别提上政府议程,成为当下政府化危机为转机的关键。     

由SARS谈政府信息化的发展

实现政府组织机构和工作流程的重组优化 ,向全社会提供高效、优质、规范、透明和全方位的管理和服务。本文首先对由SARS所暴露出的政府信息化问题进行深入探讨 ,研究我国政府信息化发展思路 ,希望为我国的电子政务信息化发展略尽微薄之力。     

论电子政务安全的法律环境

电子政务是近几年出现的一个新概念,指公共管理组织在政务活动中,全面应用现代信息技术特别是互联网技术,进行办公、管理,为社会提供各种公共服务的一种治理方式.但电子政务的发展面临着一大制约因素即安全问题.应从黑客、病毒及信息安全、网络安全的法律防范四方面建立电子政务的安全法律环境.     

政府管制企业的X低效率分析

政府管制企业一直都是政治学和经济学共同关注的理论问题和实践问题借助X效率理论，对政府管制企业进行分析，得出政府管制行为和受管制企业都大量存在着X低效率，进而对减少政府管制，合理界定政府、市场、企业之间的关系有所启示     

论经济危机下的政府行政成本控制——以政府行政法治化成本控制为视角

政府成本的状况,是影响一个国家或地区未来社会经济发展的极其重要因素。20世纪80年代初期以来,各国的公共行政部门由于“规模”过于庞大,行政效率低下,浪费了过多的紧缺资源而备受批评,合理节约有限资源,控制行政成本成为政府行政关注的主要焦点。当前,国际金融危机开始加速向实体经济侵蚀,全球经济陷入衰退,国内经济环境也随之不断恶化。同时,我国也正处于法治化发展阶段,各级人民政府的行政权力已逐步纳入法治化轨道,而如何以尽可能少的耗费实现政府行政法治化正是我国法治化的基本前提和保障,因此,必须通过对政府行政法治化过程中的直接法治成本、机会法治成本以及法治社会成本进行合理控制。     

地方政府信息服务模式改革思考

文章分析了社会转型变革中服务型政府建设目标和政府信息服务的内涵、实质与实现。基于社会经济文化发展目标与发展环境,认为政府信息服务模式改革应是“十二五”经济社会改革和创新发展的重要方面。地方政府信息服务模式改革应该体现超前、便民特色,寻求和创建地方政府信息服务特有模式,同时提出建设政府信息集成共享公共服务平台等铜陵市政府信息服务模式改革主要建议项目,服务“十二五”大建设与大发展。     

公众与政府财政信息披露之互动研究

向公众充分披露财政信息是政府进行财政透明度建设的一个重要方面。在这一过程中，一方面政府有向公众披露财政信息的义务，但信息的价值又导致了政府隐瞒信息的激励；另一方面，公众和政府信息沟通渠道的畅通又有助于提高政府财政管理的质量。文章通过对国内外政府财政信息披露的分析，揭示了政府向公众披露财政信息的意义。     

大部制框架下的地方政府环境保护职能研究

政府环境保护的实质在于：环保的实施不只是协调人与自然之间的关系,更重要的是以新的标准协调人与人的关系、部门与部门的关系,是经济利益的重新分配。因此,如何协调经济发展、社会发展与环境保护是一个重要课题。本文从地方政府环境保护职能履行存在的问题出发,分析其原因,并以大部制改革为框架,探索地方政府更好的履行环保职能的对策。     

金融组织违规披露信息数量分析

当金融组织按照利润最大化原则确定的信息披露数量小于政府按照市场效率最大化原则确定的信息披露数量时,金融组织就产生了违规披露信息的动机,违规披露信息数量是两者的差额,是其违规披露信息的可能最大数量。但政府不会容许其存在,会通过提高执法严厉程度减少它,减少的最优数量决定于强制金融组织减少违规披露信息导致的社会边际成本等于社会边际收益。这表明,剩余的违规信息披露数量是政府所容许的,是金融组织的最优违规信息披露数量。