“以工补农”政策建议

1·资金补农:政府可以适当地通过财政转移支付实现资金补农,但资金补农的主渠道应当是由政府充当贷款主体,在市场上买入贷款无偿贷给农业以实现“以工补农”,政府必须广开财源,以财政和非财政资金共同补农。可以从以下两个方面着手:一方面,要确保财政补农资金的逐年稳定增长,增长速度至少不小于财政其他支出的增长速度,但是,不得因此而削弱其他财政支出;确保政府在农村公共物品供给上的到位,建立城乡一体化的公共产品供给体系;增加财政支农规模,调整财政支农结构,加大对农村和农业基础设施投资,加大对农村文教卫生公共事业的投资力度。另一…     

略论以工补农

补农是世界各国所共有的、普遍存在的现象。我国和世界任何一个国家一样,国家通过财政、信贷等方式对农业予以扶持,这种广义的补农不是本文所探讨的重点。本文所探讨的“以工补农”,是指乡镇企业利润用于支援农业生产,以增强农业发展的实力。这里,“乡镇企业”当然不只是工业,还包括建筑、商业、交通、服务等行业。之所以称作“以工补农”,主要是因为乡镇企业中,工业占有相当的份额,所以简称“以工补农”。     

“以工补农”提法质疑

发展乡镇工业,确实能够达到“补农”作用,并且是一条致富之路。但是,在我国广大农村,由于地域宽广,生产力的不平衡以及各地优势迥异,在“补农”问题上,如果单一只提“以工补农”。那么从发挥“补农诸多因素的作用来看,从既有利     

探索农险新路,增强农业后劲

一、新的尝试 大同市南郊区试办农业合作保险,现已三年。三年的农业合作保险,是在改革中诞生,在探索中完善。1987年,在小南头、城关、马军营三个乡搞了“限额赔付,节约返还”的农业保险试点,收取保费12.3万元。因灾害频繁,当年支付赔款11.6万元,为支持农业生产作出了贡献。1988年,在全区范围内试办     

经济效益在强化管理中升华

<正>大同市南郊区地处大同市近郊,受塞外工业重镇的经济辐射.加上方便的交通和丰富的矿藏资源.使得这个区的经济发展有着得天独厚的条件,俗话说靠山吃山,靠水吃水,南郊农行依托着这一方热土,凭着满腔热情拼搏奋斗十余年,不断发展壮大自己,使一个存款仅为1424万元的小摊子发展到存贷款余额均超过亿元,在南郊金苑中独占一方的大户,从1986年起,这个行连年利润超百万元,八年共实现利润1033.4万元.这主要得益于该行一直坚持“抓管理、重经营、强服务、创效益”,使得该行自身经营效益和社会经济效益得到了同步发展.总结回顾经营管理经验,主要有六重六讲:     

甘当铺路石的人──记经济师、大同南郊区工商局长、党总支书记贺军

甘当铺路石的人──记经济师、大同南郊区工商局长、党总支书记贺军梁肇唐在今年全省工商系统“双先”表彰大会上，贺军及其领导的大同市南郊区工商行政管理局，又一次受到了工商界人士的瞩目：同时获得了先进个人、先进集体两项荣誉。这是省高领导对南郊工商局全体人员为...     

大同市经济建设资金来源分析

资金是经济建设的血液 ,经济建设的启动、发展、加速一刻都离不开资金的有效供给。资金问题是经济建设的首要问题。山西省大同市作为全国能源重化工基地 ,在市场经济的大潮下 ,以煤炭为主的单一经济衰落 ,资金积累薄弱 ,产业结构调整步履维艰 ,经济发展缓慢。资金的严重短缺 ,已成为大同市经济建设的主要制约因素。客观全面地分析大同市经济建设资金来源 ,培育资金来源 ,拓宽资金来源渠道 ,是驱动和加速大同市经济建设的当务之急。一、大同市经济建设资金来源的主要渠道及企业资金状况通过对 1 998年至 2 0 0 1年的统计数字分析研究 ,大同市…     

浅谈产业结构调整

浅谈产业结构调整●陈凤兰加快产业结构调整,是深化改革、实现计划经济体制向市场经济体制转变,粗放型经济增长方式向集约型经济增长方式转变的必由之路,是实现国民经济可持续发展战略的重要手段,是摆在各级领导面前的一个重要课题。本文就大同市南郊区的产业结构调整...     

不可忽视“以工补农”的分配作用

当前,在理论上和实践上一个值得注意的倾向,一些良同志从好的愿望出发。主张削减“以工补农”中用于平衡各业收入的部分,用更多的“以工补农”资金直接投入农业生产。对于这种     

宝鸡市金台区在加快转型中突破发展

一是致力于园区建设,工业经济快速增长。投资2.3亿元,金河工业园基础设施日臻完善,通华石油等27户企业落户园区,年产值达到12.3亿元,跻身全省首批重点扶持园区行列。东岭集团在中国企业500强中前移28位,宝石机械位居全市十大工业企业前列。规模以上工业企业增加到56户,亿元以上企业增加到20户。2010年,全区规模以上工业企业总产值达到230亿元,年均增长15.9%。累计引进项目497个,完成固定资产投资180亿元,实现合同引资239.5亿元,到位资金92.8亿元。二是致力于统筹城乡,农民收入大幅增长。累计发放粮食直补、退耕还林等资金4.2亿元。建成美林观光园等4个省级优质农     

心系海青沟 甘于做奉献——记大同市南郊区海青沟煤矿矿长郭启

心系海青沟甘于做奉献——记大同市南郊区海青沟煤矿矿长郭启●本刊记者吕尚不久前，记者采访了海青沟煤矿矿长郭启。他中等身材，热情好客，使我们一进入海青沟煤矿，就有一种宾至如归的感觉。郭启是一位老煤矿工，十几年来他一直眷恋着煤炭战线，默默无闻、无私奉献着自...     

经营环境与农村企业支农贡献

本文通过对2006年农村企业调查数据进行分析,重点考察了经营环境的五个方面对农村企业支农贡献的影响,结果显示:社会环境对农村企业吸纳农村劳动力有负效用;信用环境对农村企业补农建农资金的投入有正影响;资金环境和市场环境对农村企业支持农村社会事业有促进作用。改善整体的经营环境能够促进农村企业的支农贡献。     

太原市南郊区杨家峪乡发展乡村企业迅速脱贫致富

一九七八年以来,太原市南郊区杨家峪乡大力发展乡村工业,工农业生产蓬勃发展。全乡工农业总产值已翻了三番,达2360万元,占到全乡工农业总产值的96％。     

重点生态保护修复治理资金如何使用？

山水林田湖草沙一体化保护和修复工程总投资10亿元～20亿元（不含20亿元）的项目奖补5亿元;工程总投资20亿元～50亿元（不含50亿元）的项目奖补10亿元;工程总投资50亿元及以上的项目奖补20亿元。用于历史遗留废弃工矿土地整治的奖补资金采取项目法或因素法分配。采取项目法分配的,工程总投资5亿元以上的项目奖补3亿元。     

从杨家峪发展乡镇企业中得到的启示

太原市南郊区杨家峪在调整农业内部结构中狠抓乡镇企业和多种经营的发展,不断改革不适应生产力发展的生产关系和不适应经济基础的上层建筑,使全乡经济五年翻了两番多。一九八三年,全乡各业总产值达到1,466万元,比一九七八年的250万元增长4.63倍;人均产值达到2,352元,比一九七八年的411元增长4.87倍,名列全市六县(区)83个     

新铺经济在腾飞

新铺镇近几年来提出“农业固镇、工业富镇、以工补农”的战略方针,大力发展以水泥为“龙头”的乡镇企业和高质、高产、高效的“三高”农业,促进了经济的飞速发展。1994年,全镇工农业总收入达1.87亿元,     

周其仁:当心粮食“主渠道”变成清末“漕帮”,“亦官亦商亦匪……”

周其仁说,我国发达省份早已步入保护农业之路,大量的以工补农,以地方财政补农。这样把种粮食作为政治任务,与行政首长的官职挂钩,长此以往,究竟结果如何?台湾正在准备进一步开放农产品市场,那里对大陆农产品的竞争性进入作了许多研究。为什么我们不把沿海省份农业的手脚进一步放开,去赚一个替代台湾、香港、韩国等农产品市场的大钱,一定要采取高压、高价、保护和补贴政策去种粮食?改革十几年了,还是粮价一旦下跌就高喊保,粮价一上涨依靠“主渠道”强制低价收购。行政部门它是市场形势好能扩张,形势不好也能扩张。改革改到这个份上,早已不是…     

“以工补农”异议——与刘怡同志商榷

刘怡同志在《略论以工补农》(见《经济理论与经济管理》1988年第1期)一文中对以工补农的必然性进行了比较全面的论证,笔者存在不同的意见,现陈述如下,与刘怡同志商榷。第一,笔者申明本人所指的“以工补农”与刘怡同志所论述的“以工补农”具有相同的意义。农业发展的力量薄弱几乎是世界各国农业发展过程中的共同现象,因而许多国家都曾对农业进行过援助。     

中央财政已拨付医改资金801亿元

为贯彻落实医改意见和实施方案,保障今年五项重点改革工作任务的顺利实施,截至2010年6月30日,中央财政今年已累计拨付医改资金801亿元。其中：支持推进基本医疗保障制度建设的资金额度达534亿元,主要用于新型农村合作医疗补助、城镇居民基本医疗保险补助、城乡医疗救助补助支出;支持建立国家基本药物制度以奖代补资金10亿元,主要用于启动实施国家基本药物制度、推进基层医疗卫生机构人事、收入分配、补偿机制等综合改革支出;支持促进基本公共卫生服务逐步均等化257亿元,主要用于基本公共卫生服务项目补助和重大公共服务卫生项目支出。     

加强落实新能源汽车补贴政策

最近,有关部门确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作,纯电动车每辆最高补6万元,插电式补5万元.有关文件规定:补贴资金拨付给汽车生产企业,按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业.