市场化:公用事业改革的路径选择

中国经济发展正在进入加速城市化阶段,而城市化的先行措施,就是投资建设大批的公用事业引入真正的市场机制。它不仅能大大提高公用事业运营效率和规模,缓解政府财政压力,减轻地方政府负担,还将为民营企业拓宽发展空间。在这里,竞争机制是灵魂,关键在于“民赢”,并且要立法先行和良好的监管体系。本期专题推出:公用事业市场化运作。     

中国加快城市化

城市化是通向现代化的必经之路.经过20多年的改革开放,制约我国城市化的政策、制度障碍正在逐步消除,经济发展和城市建设取得了巨大成就.特别是党的"十五"大以来,城市化水平迅速提高,近3年来就从30.89%提高平的指标都表明,我国城市化已进入加速发展阶段.     

我国城市公用事业监管的架构重建和制度安排

随着经济的持续高速增长,我国城市化进程不断加快,城市公用事业的供求矛盾日趋明显。过去十几年进行的城市公用事业市场化改革,为我国城市经济与社会健康发展提供了一个充分和牢靠的承载基础,同时也带来了政府财政预算软约束、企业利益与公共目标冲突等一系列新的问题,需要对监管架构和制度安排进行重新考量。本文建议建立隶属人大的城市公用事业规划与监管中心、建设第三方规划与监管支持体系和引入管理审计方法。     

中国城市特色建设问题——学习《江泽民论有中国特色社会主义》(专题摘编)的体会

从新世纪开始,我国进入了全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。我国城市自改革开放以来得到迅速发展,目前处于历史性转折和发展阶段。中央已经明确提出加速城市化进程的重大战略决策,全国上下,特别是各城     

我国城市化发展的十个趋势

进入21世纪，在信息技术飞速发展和经济全球化的大背景下，在我国进人全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设的发展阶段，中国也步人城市发展的加速时期，城市化进程的加快已成为经济发展的重要推动力。城市化是传统农业社会向现代城市社会发展的历史进程，是社会经济结构发生根本变革并获得巨大发展的空间表现。促进城市化是21世纪实现中华民族伟大复兴的必由之路，也是实现现代化建设第三步战略目标的重要任务。我国城市未来二十年的发展将呈现10个方面的趋势。     

世纪之交城市建设与发展的新思路——兼谈怀化市的变迁、发展与未来

市场经济确立以来,我国城市化进入异常活跃时期,截止“八五”期末,我国大陆设市城市已达630多个,城市人口近3亿人。我国城市化的快速发展,一方面是由于世界城市化发展的潮流影响:另一方面是我国市场经济的建立,农村剩余劳动力大量向城市转移。专家预测我国城市化未来进程将有三个特点,一是城市建设与发展的速度加快;二是城市群明显增多;三是乡村剩余劳动力向城市转移将成为未来城市人口增长的主体。站在世纪之交和体制转轨的特殊线上,面对我国城市化进程的加速发展,     

中国城市公用事业市场化改革的现状、问题与对策

改革开放以来，中国城市化快速发展，城市数量由1978年的193个增加到2001年的664个，城镇人口由17245万人增加到48064万人。目前，城市化水平已达到37％左右。城市数量与规模的迅速增加与扩张对城市公用事业建设产生了巨大需求，但由于政府资金不足，     

发展和创新的十年

《中国城市经济》杂志于1999年创刊，到现在已经整整十年了。 这十年，正是我国城市经济迅速发展，城市经济理论不断创新的十年。 从本世纪初开始，我国国民经济步入平稳快速发展的阶段，为城市化的加速奠定了坚实的基础。     

城市形象设计与建设(连载)——第七章 城市现状分析

伴随着世界经济一体化趋势,世界城市化的速度也越来越快。在这一进程中,我国城市化正处于加速增长的重要阶段,一方面,城市的竞争发展,使城市面貌日新月异;另一方面,发达国家城市化过程中曾经遇到的矛盾和问题,也困扰着我们。如何增强城市竞争的实力和发展后劲,如何寻找城市的个性,塑造独特的城市形象,使之处于竞争发展的     

稳健推进城市化的若干问题分析

近些年来,中国城市化发展速度有所加快,但是数以亿计的"候鸟型"农民工所演绎的半城市化,使城市化发展不彻底的特征愈加显著,因而城市化缓慢不彻底的总格局仍未改变,由此影响城市化质量、三农问题破解与社会和谐。要有效地扭转这种被动局面,可持续地促进城乡协调发展,需要选择一个契合国情的城市化稳健推进的战略模式。城市化缓慢和不彻底阻碍城乡协调发展1.中国城市化发展长期缓慢从1949年到改革开放初的1978年,中国城市化率从11.6%微升到17.9%,30年间城市化率增长6.3%,年增率低到0.21%;进入加速期后,城市化有所加快,但缓慢的局面无根本改变。2011年中国城市化率的官方统计值虽已达51.27%,标志着我国进入城市型社会,但该数值可能包括庞     

城市化不能理想化

经过20多年的改革开放,制约我国城市化的政策、制度障碍正在逐步消除,经济发展和城市建设也取得了巨大成就。各项数据表明,我国城市化已驶入快车道,进入加速发展阶段。面对令人憧憬的未来,近来有些专家学者开始较为理性地思考城市化发展中存在的问题,并提出了自已的见解。     

积极发展小城镇是加速农村现代化的战略选择

从中国具体国情出发,总结实践经验,吸取国际城市化的经验教训,我国选择了一条中国式的农村城镇化道路,积极稳妥地发展小城镇,转移农村大量富余劳动力和农业过剩人口,是加速中国农村工业化、农村城镇化和农业现代化的战略选择;推进农村城镇化,一定要立足于长远,制定建设与发展小城镇的科学规划;要深化相关体制的改革,制定一系列配套政策;要在发展农村小城镇的基础上,增加城市供给的内容,使它们增添城市的各种功能,把小城镇建设推进到"城镇城市化"的发展阶段,使其逐步成长为新型的小城市.     

在统筹城乡关系中走新型城市化发展之路

改革开放以来,我国城市人口从1.72亿增长到2009年的6.22亿,城市化率也从17.9%上升到2009年的46.6%。城市化已成为支撑中国下一个30年经济高速增长的重要引擎,但快速城市化对城市就业、资源环境与社会稳定提出了巨大挑战。     

城市化、产业选择与经济增长

当前我国已进入城市化加速阶段,城市化水平的提高已成为拉动经济增长的重要因素。在推进城市化进程中,如何制定合理的产业政策,选择优势产业将成为提升城市化水平,拉动经济增长的重要出发点。本文从我国在推进城市化建设中存在的问题着手进行分析,筛选出了若干发展潜力大、就业吸纳能力强的行业;这些行业在我国未来的城市化进程中将起到至关重要的作用,应制定相应的政策来加以重点扶持。     

呼和浩特城市公用事业取得长足发展

进入新世纪，我国的城市发展进入了一个新的阶段，呼和浩特市委、市政府为首府的建设和发展提出了“三年一小变、五年一中变、七年一大变”的奋斗目标，强化经营城市理念。在主要依靠财政支持的同时，积极采用多种措施，多方筹集资金，加大了对城市公用基础设施建设的投入和管理力度，加快了城市公用事业建设的速度，从而使呼和浩特市市政建设取得了长足的发展。从2001年到2003年短短的三年中，较快推进了首府的城市化进程，城市基础设施日趋完善，城市功能日益增强，城市运行质量不断提高，城市面貌日新月异，三年一小变的奋斗目标基本得以实现。     

“十一五”规划与城市中长期发展战略

城市化是中国经济社会发展的一个重要拉动力中国的城市化是改革开放以来,中国经济社会发展中最重大的变迁之一。城市化率从1978年的17.9%上升到1998年的33.35%,在20年间,平均每年提高0.77个百分点。1998年到2004年,全国的总人口从12.47亿增加到了13亿,在此期间,城市的人口增加了多少呢?增加了1.2675亿,城市化率又从33.35%提高到41.8%。从1998年以后,中国的城市化进入到了加速化的时期。在此期间,城市人口年均增加2112万人,这在人类历史上,在世界范围内都是了不起的巨大成就。最近这些年城市化水平的迅速提高,重要原因有:第一,与工业化相互促…     

抢占区域竞争的“制高点”

浙江要在新一轮区域竞争中继续"走在前列",关键是要在城市竞争上抢占制高点,以新型城市化提升新型工业化,以城市经济引领产业转型升级随着经济全球化的深入推进,世界城市化空间布局和形态呈现出新的发展趋势,尤其是发展中国家城市化加速发展。2011年,我国城市化率首次超过50%,这是我国经济社会结构的一个历史性变化,意味着社会的生产方式、生活方式、消费行为、价值观念将发生极其深刻的变化,标志着我国城市化进入了新的发展阶段。作为我国现代城市发育最早、城市密集度最高、城市体系最完备的地区之一,长三     

从示范城市运动看美国社区社会特征下的城市治理——以西雅图、亚特兰大和代顿为例

从现在起到2030年左右,是中国城市化高速发展的阶段。如何妥善解决中国的城市问题,中国城市发展的实践对城市治理的理念和策略要求迫切。本文通过对美国示范城市运动在西雅图、亚特兰大和代顿三个城市的具体实践的研究,试图对美国社区社会特征下,城市治理角度的实践和创新加以分析和总结,以期为我国和谐社会中和谐城市的建设提供借鉴和参考。     

积极探索城建资金平衡途径

近十多年来，围绕着现代化城市的发展目标，杭州城市建设着力解决道路交通、公用事业、城市环境及住房改善等四大矛盾，经历了从偿还历史欠债到塑造城市功能，从以建设为量的满足发展到追求质的突破，城市建设连年保持强劲的发展势头。但在推进杭州城市化建设的进程中，也碰到了很多困难．特别是城市建设资金短缺及融资渠道问题成为当前     

治理城中村推进城市化

改革开放以来,我国经济建设发展迅速,城市化进程加快,我国设市的城市从1979年的216个增长到1998年668个,城市化水平从13.2％提高到30.4％。伴随着城市化水平的不断提高,各城市的规模和面积都日益扩大,环绕城市周边的城乡交错区的许多村落和耕地逐步被纳入城市建设用地之列,而农村居民住宅也被融入迅速扩张的城市之中,形成一种特殊的“城中村”。目前“城中村”普遍存在行政、管理体制混乱,基础设施建设薄弱,环境卫生恶劣,社会治安复杂等问题,严重影响了城市化进程的推进。城中村的治理,已作为实现“十五”期间新一轮城市发展的战略目标。本文就妥善解决城中村问题和处理好各种矛盾做初步探讨。