粮食主产区农民增收问题的调查分析

1997年以后 ,农民收入增长速度持续走低 ,粮食主产区农民增收形势更为严峻。受粮食价格大幅度下降的影响 ,1 998～ 2 0 0 0年 ,农民从农业中得到的收入连续 3年减少。农民增收难 ,主产区农民增收更难。为探讨粮食主产区农民增收问题 ,国家统计局农调总队和吉林省农调队对榆树、农安、德惠、公主岭和梨树等 5个产粮大县进行了实地调查。这 5个县 (市 )是吉林省前 5名的产粮大县 ,在全国产粮大县中也排在前 1 0名。在此基础上 ,笔者结合全国农村住户调查的有关资料 ,对影响主产区农民增收的因素进行计量分析 ,得出的结论是 :粮食主产区的优势…     

政策导向

今年中央农村工作会议指出：当前农业和农村工作中突出的问题是农民增收困难。农产品销售不畅、价格低落等情况没有根本改变，农民收人增长缓慢，粮食主产区甚至出现负增长，城乡居民收人差距进一步拉大。农民增收困难，是在供求关系发生变化、经济结构处于调整期出现的问题，是长期以来农业和农村经济结构不合理、城镇化水平低、农业劳动生产率不高等问题在新阶段的集中反映。解决这个问题是一项十分艰巨的任务。农民收入增长缓慢既是新阶段面临的突出矛盾，又是事关全局的重大问题。农业长期增产不增收，农民生产积极性受到影响，农产品供…     

粮农增收与粮食问题

研究如何促进农民增收，不能回避占农民大多数的粮农增收问题。而要研究粮农增收，是不能回避粮食问题的。尤其是在粮食主产区，这两者更是密切相关。笔者从商品粮基地之一的高邮市为例，围绕粮农增收与粮食问题略反己见，以求教于各位领导和专家。     

国家投入和政策扶持继续向粮食主产区倾斜

去年下半年以来，中央把加强农业特别是粮食生产作为宏观调控的重要任务来抓，出台了一系列更直接、更有力、更有效的重大政策措施，并向粮食主产区和种粮农民倾斜，调动了主产区和农民的积极性。粮食生产出现重要转机，农民收入增长出现可喜变化，农业和农村经济呈现良好发展局面。越是形势好越要保持清醒的头脑，要看到农业     

种粮能增收吗？——对湖南省木公村的调查

1996年以来,农民种粮增收遇到了较大困难,增长速度明显减缓,特别是1998到2002年,主产区农民人均纯收入连续低于全国水平。如何增加农民收入是各级政府的工作重点,而如何促进粮食主产区农民收入增长又是各项工作的重中之重。今年粮食价格上涨,国家减免农业税,实施粮食补贴,为粮食主产区农民创造了前所未有的增收条件。那么,这些“利好”因素究竟有多大的增收效应呢?对此,笔者来到中部地区重要的粮食主产区湖南省,走访了产粮大县桃源县的木公村,调查了该村农户2002-2004年的种粮收入状况。木公村粮食生产经营特点木公村地处偏僻,交通不便,二、…     

把促进农民增收摆到当前和今后工作的突出位置

当前农业和农村中存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。全国农民人均纯收入连续多年增长缓慢．粮食主产区农民收入增长幅度低于全国平均水平，许多纯农户的收入持续徘徊甚至下降，城乡居     

娄底市粮食生产和种粮农民增收问题的调查与思考

中央1号文件明确指出：“抓住了种粮农民的增收问题，就抓住了农民增收的重点；调动了农民的种粮积极性，就抓住了粮食的根本；保护和提高了主产区的粮食生产能力，就稳定了全国粮食的大局”。湖南是全国最大的粮食主产区之一，娄底是湖南的主销区之一，但在销区中又有产粮大县，面对这种特殊的地位，如何用好用活中央的政策?如何促进农民增收?笔者就此进行了一些调查和研究，特提出如下看法。     

对粮食价格改革与农民增收的思考

由于人口多，耕地少，土地后备资源不足，因而粮食安全问题是我国必须高度重视的大事。2004年2月8日，中共中央、国务院发布了2004年1号文件，指出要重视维护粮食主产区种粮农民的利益，促进粮食主产区农民增收。本文从优化价格资源配置的角度，认为应取消粮食保护价，对粮食价格实行市场化改革，发挥粮食价格机制优化资源配置的功能，促进粮食主产区农民收入的增加。     

加入WTO对我国粮食主产区农民收入的影响

本文通过对我国粮食主产区3000户农户收入的研究和加入WTO后粮食价格走势模拟,指出来自粮食生产收入是粮食主产区农民生产生活的最重要部分、加入WTO对我国粮食主产区农民增收不利等问题,并由此提出政策建议。     

坚定不移地推进农村工业化进程

在今年的全国农村工作会议上,胡锦涛总书记在讲话中提出:要把解决"三农"问题作为全党工作的重中之重.我觉得"三农"问题集中表现在粮食主产区.加快粮食主产区经济的发展、增加粮食主产区农民的收入,是解决"三农"问题的重中之重.沿海省、市现在经济发展势头很猛,城乡居民收入增长很快,特别是在一些民营企业发展比较好的地区,农民收入的增长速度甚至超过了城市.现在经济发展比较缓慢的是中西部粮食主产区,由于粮食价格不断下跌,把粮食作为主产业的农民收入增长遇到了一些阻碍.怎样增加这些地区的农民收入呢?现在,中央的一些研究机构、政府部门,特别是粮食主产区的广大干部群众都在思考这个问题,探索解决这个问题的新办法,但到现在还没有找到好的办法.长垣的经验正好在解决这个问题上谋到了很多有效的办法,找到了突破口.     

农民收入增长可望明显回升

当前,我国农业和农村工作的突出问题是农民收入增长缓慢,增幅已连续四年下降,尤其是粮食主产区普遍减收。这导致城乡居民收入失衡,制约了内需的扩大,增加了农村不稳定因素,困扰着我国经济和社会的发展。可以说,增加农民收入问题,从来没有像今天这样具有如此宏观和全局的意义。正因为如此,中央把农民增收列为今年经济工作任务之首。     

粮食主产区县域经济社会协调发展存在的问题及对策

目前粮食主产区县域经济社会协调发展中存在发展缓慢、财政拮据、农民增收困难等问题,严重影响了粮食主产区经济社会的整体发展和国家粮食安全.针对粮食主产区存在的问题,提出了发展思路、发展重点和发展对策.     

以结构战略性调整促进农民增收

1998年底,中央农村工作会议作出了关于我国农业与农村经济发展已发生阶段性变化的历史性判断,指出这一阶段性变化的主要标志是农产品供求关系从短缺转向总量供求平衡且部贫农产品出现过剩。近两年来的实践证明,部分农产品供过于求的状态导致农产品卖难,价格长氏迷,从而使农民增收越来越困难,最近四年增幅连续递减。以湖北为例,1996年全省农民收入增长幅度为23％,1997年为12．8％,1998年为3．3％,1999年为2．1％。值得指出的是,农民收入增长中,货币收入一般仅占50％左右,再加上税费,因此,农民实际可支配收入近几年几乎没什么增长,其中粮食主产区甚至出现负增长。我们必须充分认识农民增收困难所带来的严重危害性。所以,中央要求,要把千万方百计增加农民收入放在整个经济工作的突出位置,作为农业与农村经济发展与经济结构调整的基本目标。那么造成农收收入增加困难的根本原因究竟是什么呢？笔者认为,农民收入增加困难,并非是一朝一夕形成的一种偶然现象,它有其深刻的历史背景与现实复杂原因,是由于长期以来农业与农村经济结构单一,农村二、三产业不发达,加上农业入足,导致农村城镇化、农村工业化水平、农业产业化经营水平以及农村科技水平较低等原因造成的。解决这一问题,根本的出路在于农业与农村经济结构的调整与优化,营造与培植确保农业增效与农民增收的发展能力,支撑农民可持续地增收。其中,合理的结构是最为重要的支持系统,唯有合理的农业结构、优化的农业结构,才可能支持农民持续地增收。下面,拟从5个侧面来论述努力调整结构、大力提高农民收入的问题。     

围绕农民增收目标 推进农业产业化经营

祥云县禾甸镇是一个白族为主的农业镇。近年来，把推进农业产业化经营，作为全镇农村经济发展的重要目标和实现农民增收的重要途径，形成了全镇农村经济稳步发展，农民收入大幅增加，地方财政收入稳定增长的良好态势。2005年全镇农村经济总收入达22431万元，比上年增9．5％，实现农民人均纯收入1802元，人均增收178元，全年粮食总产量2124万公斤，比上年增7．9％。我们推进农业产业化经营的主要做法是：     

王老汉的幸福生活

写在前面:当前“三农”问题是党中央、国务院高度关注的焦点,是党中央提出的全面建设小康社会的关键,而“三农”问题最突出的表现是农民增收困难。今年新年伊始,中共中央、国务院就农民增收发出了“一号文件”,如今已经到了秋收季节,中央政策落实得怎么样?农民的生活有了哪些变化?日前我们选择位于我国粮食主产区的吉林省榆树市,就当地农民的增收状况展开调查,力求通过记者的深入采访,从个案中折射出全国农村、农民的状况。     

发展农村粮食专合组织促进农民增收企业增效

四川苍溪歧坪省粮食储备库重视发展农村粮食专业合作社组织，推进粮食产业化经营，促进了农民增收和企业增效，自2002年以来连续3年实现盈利。粮库按照“龙头企业＋粮食经济协会＋基地＋农户”模式，以经济流向将当地118个村26821户农民吸收到30个粮食专业合作社，建立订单种植优质粮油3700公顷，与农户签订订单收购合同37826份，订单收购粮食23600吨，订单履约率不断升高，2004年达到92．8％。三年间助农增收360万元，农民人年均增收150元，企业增效213万元，企业职工收入也不断增加。     

脱水蔬菜发展存在五大问题

长期以来．增产又增收是粮食主产区发展面临的一道难题。现阶段．虽仍有粮食种植比较收益不高的劣势．但也有中央高度重视粮食生产和农民增收问题．政策环境、体制环境以及资金环境较好的优势。这些优势．使我国粮食主产区迎来了新的发展机遇。     

粮食主产区义不容辞的责任

破解粮食安全与农民增收这道两难命题。离不开实事求是的态度和辩证的思想方法与工作方法作为粮食主产区，要一手抓粮食生产，为确保国家粮食安全作出贡献：一手抓农民增收．设法建立促进农民收入增长的长效机制，同时努力实现粮食安全与农民增收的统一．只有将两内在有效统一起来，才能在社会主义市场经济条件下，探索出一条符合我国实际的农村社会经济发展道路．     

粮食主产区农民增收国家支持体系构想

粮食主产区农民增收困难重重,非常有必要建立国家支持体系。本着科学性和适度性、激励性和造血性、义务与权利对等、农民与市民平等的原则,国家促进粮食主产区农民增收政策应包括政府管理支持系统、农业产业政策支持系统、法律制度支持系统、财税政策支持系统、金融政策支持系统、技术创新支持系统、信息化支持系统、城镇化推进支持系统、农村社会事业发展支持系统等九大支持系统。     

“少取”就是减轻农民负担

要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持立党为公、执政为民，认真落实党的各项富民政策，扎扎实实地把关系人民群众切身利益的事情办好，带领人民群众不断创造更加美好的生活。中央促进粮食增产、农民增收的政策不仅不会改变，而且要更好地贯彻落实。要紧紧围绕粮食增产和农民增收．进一步加大工作力度，不断开创农业和农村工作新局面?要推广先进适用的粮食增产技术，进一步完善并认真实施对粮食主产区种粮农民直接补贴和良种补贴的政策，继续落实农业税减免措施，稳定农业生产资料价格．充分调动农民生产粮食的积极性。要因地制宜地推进农业和农村经济结构调整，发展农村第二、第三产业，积极引导农村富余劳动力外出务工就业，努力实现农民收入持续较快增长。要通过企业带动、机制保证、科技支撑、加工增值等措施，大力推进农业产业化，努力探索农民收入持续增长的新途径。