在集体土地进入市场时如何保护农业用地

在集体土地进入市场时如何保护农业用地伯齐集体土地如何进入市场是十分复杂的，有许多问题迫切需要研究解决。如何保护农业用地，这是集体土地进入市场应当解决的核心问题之一。应给予高度重视。－、问题提出土地是人类生存的必要条件，发展生产繁荣经济的基础，人们的衣...     

上海市农村集体土地股份合作制模式的研究

一、上海市农村集体土地股份合作制模式的基本运作过程 在上海市农村土地流转中,一些地方正在运行或试运行或即将运行一种农村集体土地流转模式,这种模式的基本过程是农民集体以土地使用权入股给集体（村小组或村集体）,然后由集体再入股到乡（镇）或更高级的特定组织,由这个特定组织运作入股土地并以固定的报酬返还给集体,集体再将所得的部分分配给入股的农民,我们把这种模式叫上海市农村集体土地股份合作制模式。 （一）上海市农村集体土地股份合作制模式建立的前提 上海市农村集体土地股份合作制模式建立的前提条件是： １、农村集…     

我国农地市场目标模式及其构建

我国农地市场目标模式及其构建于静波集体土地使用权流转依赖于农地市场的建设。我国农地市场可采取“两级市场、多种方式”的目标模式。建立和发展农地市场是构建农村市场经济体制的最基本内容，没有农地市场的发育和建立，家庭联产承包责任制就难以巩固和发展，农村剩余...     

地价评估视角下集体土地市场建设若干问题——兼谈《农村集体土地价格评估技术指引》

新修正的《土地管理法》实现了对农村集体土地的扩权赋能。《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,也进一步明确了要素市场建设的重点与方向。值此重大改革理念系统化、协同化推进的关键时期,《农村集体土地价格评估技术指引》出台。本文从地价评估技术的角度,结合《农村集体土地价格评估技术指引》编制中面临的一些问题与思考,立足操作层面分析现行农村集体土地市场建设与运行中存在的一些障碍、难点和值得关注的环节。     

基于事故树分析法的城中村改造中土地权属变更风险研究 ——以T市城中村改造为例

研究目的:分析比较T市城中村改造过程中,集体土地概括国有化模式和土地征收模式下的土地权属变更风险因素及风险大小,为规范城中村改造工作提供借鉴。研究方法:半结构化访谈法、事故树分析法。研究结果:(1)集体土地概括国有化模式下的风险概率远远高于土地征收模式;(2)集体土地概括国有化模式下的风险来源于有争议的土地权属变更机制,而土地征收模式下的风险主要来源于不合规范的实施程序;(3)部分地方政府基于快速改善城市面貌、提升人民生活品质、避免征地纠纷的考虑而采用集体土地概括国有化模式。研究结论:与土地征收制度相比,集体土地概括国有化模式存在制度机制风险,易导致失地村民利益受损,未来城中村改造应严格参照新《土地管理法》的相关要求,规范采用土地征收模式。     

市场结构对城乡结合部征地与出让市场运行效率的影响

市场结构与市场行为决策及经济绩效之间存在着内在的相互关系,市场结构通过诱导市场上各个行为主体的决策,继而影响市场运行效率和资源配置效率。文中探讨了现行土地制度下市场结构对城乡结合部土地市场形成与运行机制的影响,特别是对集体土地市场形成与发展的影响。     

供需系统视角下北京市集体土地建设租赁住房政策效果仿真研究

研究目的：基于系统论视角构建北京市集体土地建设租赁住房政策效果仿真模型,剖析政策运行影响机理,预测政策试点未来实施效果并寻找优化路径,以期形成可复制可参考试点经验。研究方法：运用系统动力学构建仿真模型模拟压力型、需求型、要素型、市场型4种情景下政策运行效果。研究结果：（1）从供给和需求两方面构建集体土地建设租赁住房政策效果仿真模型,供给侧包括政策供给子系统、项目供给子系统、土地供给子系统,需求侧为承租人需求子系统;（2）至2030年,北京市集体土地建设租赁住房土地供应量可以达到2 000 hm2左右,建设项目150个左右;（3）对政策效果的影响方面,政府压力因素是最主要正向的影响因素,其次为市场因素、承租人需求因素、土地供给因素。研究结论：加大投融资政策扶持,综合运用政策、市场、要素、需求等途径,激励市场主体参与积极性,保障集体土地建设租赁住房政策有效落实。     

集体经营性建设用地入市模式及其市场定位分析

我国现有集体经营性建设用地入市,由于主体不同表现出两种典型模式,一种是村集体主导和运作,与国有建设用地市场形成"互补"关系的模式;另一种是乡镇政府主导的,与国有建设用地市场形成"竞争"关系的模式。研究认为,集体经营性建设用地入市应该保留其特殊性,并与国有土地出让形成既竞争又互补的关系;集体经营性建设用地入市不应该影响集体土地性质的改变。推进集体经营性建设用地入市要因地制宜,保持集体土地的性质、适度规模的进行流转,才能有效规避入市可能带来的风险,也才符合当前改革的主要目标。     

论农村集体土地使用权的流转

目前，我国集体土地使用制度改革尚在进一步发展之中，新的集体用地制度特别是有偿使用制度并未像国有土地使用制度那样完善，尚处在探索阶段，还未在农村普遍推行。鉴于此，这里根据国家有关规定，并结合实践，对集体土地使用权的出让、转让、入股、联营、出租与抵押等流通模式作些探讨，以期今后在农地使用权立法上有所创新，把农地使用权搞活，把农村土地市场搞活，进而使农村经济更活跃。 一、集体土地使用权的出让 集体土地使用权出让，是指集体组织就其所有的土地的使用权在一定的期限内提供给土地使用者使用，土地使用者支付土地出让…     

集体土地入市存在的问题和建议

集体土地入市存在的问题和建议亟待解决的问题：首先，土地法规不完善。《宪法》、《土地管理法》、《房地产管理法》虽有明确规定，集体土地可以依法转让，但至今还没有看到这方面的法规出台。其次，管理范围不明确。集体土地流转涉及面大，实际操作难度大，笼统提出要规...     

农地制度改革须防止过度资本化

随着近年来快速城镇化、工业化发展,农村人口大量流出及现代农业发展的要求,关于农村集体土地使用制度改革的呼声日益强烈,尽管在具体改革方式上存在一定争议,但是基本一致的观点是必须允许集体土地流转,放开集体土地市场,充分利用市场机制重新配置农村土地资源,使集体土地产权主体能够分享集体土地开发与流转所产生的增值收益。总体来说,在我国逐步建立与完善的市场经济体系中,在城市土地市场如     

农村集体土地股份制改革的实践价值与路径选择--“农村集体土地股份制改革研讨会”综述

研究目的：探讨中国农村集体土地股份制改革的实践价值、存在问题、改革方向及路径选择。研究方法：在专家座谈的基础上,总结各地农村集体土地股份制改革的实践经验,探究目前存在的主要问题,指出今后的改革方向与路径。研究结果：（1）农村集体土地股份制改革具有重要的实践价值和理论意义;（2）当前农村土地股份制改革存在着土地流转缺乏政策法律支持、股份合作社管理不规范等问题;（3）集体土地股份制改革需要推动土地产权制度改革,实现农民经济身份与社会身份相分离,制订具有可操作性的妇女权益保护政策等。研究结论：农村集体土地股份制改革路径：（1）进一步完善相关法律制度,切实体现农民集体土地所有权权能;（2）科学合理设计农村集体土地股份制改革的技术路线,并与各地实际相结合;（3）确保农民的土地股份制改革主体地位,增强农民的土地权利保障;（4）建立城乡统一的建设用地市场,允许集体农用地的有序有限转用和集体建设用地的规范流转,合理分配流转收益。     

我国城乡土地流转模式及其一体化研究

土地流转模式在规范我国城乡土地市场建设中起着极其重要的作用,尤其在我国城乡一体化建设巾,土地流转模式是其关键的结合点.首先从土地流转的内涵着手,通过不同学者的研究探讨我国土地流转的内涵以及集体土地流转的影响因素;其次综述了国有土地与集体土地的现有土地流转模式,分析比较了各流转模式的特点、适用范围等相关问题;最后,针对现行研究的重点问题,着重对城乡一体化土地流转模式的结合以及部分创新的流转模式作了阐述.     

农村集体土地入市的几个问题──兼论建立城乡统一的地产市场

农村集体土地入市的几个问题──兼论建立城乡统一的地产市场王克忠（复旦大学）随着市场经济向广度、深度的扩展和城镇化进程的加快，农村集体土地越来越多的以种种合法的或非法的公开的或隐蔽的形式卷进了市场经济的洪流。怎样认识、评价这些经济现象，农村集体土地能不...     

集体土地所有权主体制度运行状况的实证分析——基于全国10省30县的调查

本文在2007年对全国10省30县田野调查获得的数据的基础上,通过对农村土地所有权主体状况的描述,以及对集体土地所有权主体制度在农村社会运行状况的统计数据分析,结合中国相关法律制度与访谈材料,对中国农村土地所有权主体制度进行了研究。研究结果显示:行政权力严重干扰了集体土地所有权主体制度的正常运行;集体经济的发达水平与集体土地所有权主体制度的运行状况存在正相关性;对农村土地进行确权并颁发相应权利证书,对集体土地所有权主体制度的明晰化极为重要;农户对集体土地所有权主体制度未来变革的期盼与中国当前的制度精神不相符,但其中的矛盾并非不可协调。     

规范农村土地市场促进农村可持续发展

农村土地市场包括农用地市场和非农用地市场。农用地市场即农用土地的使用权流转市场，国家法律已规定，农村集体土地使用权可以依法有偿转让，在2002年颁布、2003年3月1日开始实施的《中华人民共和国农村土地承包法》中也明确规定，农村集体土地的家庭承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转。土地使用权有偿流转就是一种交易行为即市场行为。非农用地市场是指农村集体土地用于农业以外的建设用途的土地市场。这里主要谈一下农村非农用地市场建设问题。     

农村集体土地市场模式探讨

就我国农村集体土地进入市场的依据、范畴和结构模式进行探讨。     

建立社会主义集体土地市场体系及其运行模式的探讨

根据当前我国农村集体土地管理的现状，从土地使用制度改革的理论和实践出发，就建立集体土地市场的基本原则和建立集体土地市场体系作了较为系统的探讨     

上海市农村集土地股份合作制模式的研究

在上海市农村土地流转中,一些地方正在运行或试运行或即将运行一种农村集体土地流转模式,这种模式的基本过程是农民集体以土地以入股给集体（村小组或村集体）,然后由集体再入股到乡（镇0或更高级的特定组织,由这个特定组织运作入股土地并以固定的报酬返还给集体,集体再将所得的部分分配给入股的农民,我们把这种模式叫上海市农村集体土地股份合作制模式。     

城乡一体化的土地市场运行特征及利益保障制度

研究目的:探讨城乡土地市场一体化后的运行机制和利益保障制度。研究方法:综合运用文献研究法、定性分析法、比较分析法等方法。研究结果:构建了城乡一体化的土地市场运行结构,分析了城乡土地市场一体化的运行机制特征和利益保障制度。研究结论:城市一体化的土地市场是城市土地市场和农村土地市场有机融合的市场;城乡土地市场一体化要求集体土地与国有土地产权平等、农村土地市场与城市土地市场直接对接、集体土地征收和流转中集体及农民获得足额的市场价格补偿、集体所有土地的流转的收益主要归各级集体经济组织和农民、农地发展权得到充分补偿、重新定位政府在土地市场中的角色、重新定位城市土地储备制度;为确保城乡一体化土地市场的运行,要建立合理的中央和地方土地财政收入分配机制、确保地方政府获取并维持稳定长期的土地税收收入、建立健全税收体制以调控土地利益分配、建立适应市场机制的以非市场化政策手段调控土地用途导向和公共产品供给的政策、保障农民利益不受侵犯。