践行群众路线 打造“阳光村务”

<正>推进村务公开是实现"阳光村务"、化解基层矛盾、促进规范行事、争取群众支持、融洽干群关系的有效途径。早在上世纪90年代,村务公开就普遍推开,但目前少数地方村务透明度不够,群众知晓率不高,公开形式比较单一、没有实质性内容、缺少民主监督程序、农民群众不满意,在一定程度上影响了农村改革发展稳定。进一步完善村务公开,仍然是农村基层工作的重要内容。一、坚持突出重点,紧扣     

村务公开,请群众检查如何

推行村务公开,在很大程度上增加了村务透明度,融洽了干群关系。但也应看到,在个别地方,有的公开内容粗线条,群众看不懂,有"丈二和尚摸不着头脑"的感觉;有的公开内容不实,有虚假成分;有的公开不及时,重点不突出;更有的公开栏平时一片空白,上级检查时才突击布置、应付了事。解决上述问题,上级的检查督促必不可少,但同时,还得靠与村务公开息息相关的广大群众,因为"群众的眼睛是雪亮的",所以群众对村务公开的检查评定才最具权威性。村务公开应多让群众来检查评定,首先,这是村民自治的需要,它为村民进行民主管理、民主监督村务提供了一条有效的途径;其次,通过群众的检查评定,来进一步提高村务公开的质量和效果,真正达到村务公开"让群众明白,还干部清白"的目的。     

村务公开,请群众检查如何

近年来 ,全国农村普遍推行了村务公开制度 ,从民主理财、民主议事 ,到群众关心的财务收支、农民负担、计划生育、专业承包等热点问题一一进行公开 ,这一举措增加了村务管理透明度 ,融洽了干群关系。但是在个别地方 ,有的公开内容粗线条 ,群众看不懂 ,有“丈二和尚摸不着头脑”的感觉 ;有的公开内容不实 ,有虚假成分 ;有的公开不及时 ,重点不突出 ;有的平时公开栏一片空白 ,上级检查时才突击布置 ,应付公开。要解决这些问题 ,仅靠上级的一两次检查督促是远远不够的。虽然上级的检查督促对于规范村务公开工作确实起到了一定的促进作用 ,但在客…     

全国村务公开和民主管理经验交流会提出切实提高村务公开质量

本刊讯全国村务公开和民主管理经验交流会６月２１日在合肥召开。目前,全国绝大多数省区市已按中办国办通知的要求,推行了村务公开和民主管理工作,有２０个省区市推行面在９０%以上。据了解,村务公开和民主管理工作推行以来,虽然取得了很大成绩,但发展很不平衡,有些质量不高,与群众的愿望还有很大差距。主要表现有:一些地方村务公开不认真、不规范;一些干部自身不廉洁,因而不敢公开,或避实就虚,搞假公开,走形式;有的虽然搞了村务公开栏,但对群众关心的问题没有公开,尤其是财务公开过于笼统,甚至做假账,隐瞒实情;有的村务公开监督小组和财务…     

村务公开要可信

村务公开是基层民主政治建设的重要内容,是激发广大群众参与村务管理,防止腐败现象发生,促进农村经济发展和社会稳定的重要举措。但是,时常发现有的村务公开栏平时经常“空空荡荡”,只有在上级检查或特别布置时才被填充得“满满实实”。尽管是应付,往往也是理论多、实际少。有的村仅仅公开一些诸如计划生育政策方面的内容,而对村集体财务等一些焦点问题却避而不见;有的村干脆将不合时宜的整版报纸贴上,算作公开内容,理论文章一大堆,群众不感兴趣;更有甚者,有的公开栏竟成了广告栏、黑板报,根本达不到公开效果。如何才能做到让村务公开真实可…     

村务公开要在规范上下功夫

近几年来,随着村务公开工作在农村的普遍推开,有力地推动了农村的民主化、法制化进程,促进了农村经济发展和社会稳定,改善了党群、干群关系,深受农民群众的欢迎和称赞。但是调查中也发现,由于个别村对村务公开工作重视不够,村务公开还存在一些不规范的现象。如有的村只停留在程序和形式上公开,在公开栏公开村务时存在重结果轻过程,事后公开多、事前公开少的现象,还有个别村干部在村级班子换届中离任后,由于闹思想情绪,不愿把村里的财务账本等有关村务资料移交给新的领导班子,村务公开工作变成了“断代史”。村务公开做到规范化的基本要求是…     

村务公开要讲究时效性

全面推行村务公开,搭起干部与群众的“连心桥”,农民非常支持和拥护。但是,目前有些地方村务公开活动不够正常,出现了“一个内容挂一年,一个问题扯半年”的现象,令人失望。笔者认为,村务公开活动是一项时效性很强的工作,既不能搞“突击”、搞“批发”,又不能搭花架、摆样子。在村务公开活动开展过程中,必须注意:①公开内容的时效性。村里大小事务一年到头都有内容公开,但一定要掌握什么时候公开什么事。每次村务公开,群众都盼望能看到一些新鲜的、具体的事,如果公开内容过于笼统,时间差过大,群众就会有意见、有看法。因此,公开的内容所涉及…     

“五公开”联动成效大

近年来,张家港市在着力抓好农村村务公开的基础上,以村务公开为轴心,将村务公开向纵向和横向发展,形成了村务、镇务、组务、厂务和局务"五公开"配套联动,整体推进的大格局,全市农村工作水平跃上了一个新的台阶一、巩固提高农村村务公开(一)村务公开的内容更全。真正做到凡是群众关心的热点、难点以及与群众密切相关的事情全部公开。如杨舍镇各村不仅做到村务公开的内容全、细、实,而且还把村干部和水电工的水电费结算发票复印件也张贴到公开栏内,真正做到了让群众明白,还干部清白。(二)村务公开的程序更严。村务公开前都坚持做到先清理财物,再审议公开内容,最后才向群众公布,确保了公开内容的真实性和权威性。晨阳镇从制度上加强对村务公开的监督,坚持实施季度财务会审,并将会审结果书面通报     

如何将村务公开真正落到实处

村条公开是一项“鱼水工程、民心工程”。它对农村村务形成了一种外部监督和内部约束相配套，组织监控与群众参与相结合，超前防范与同步监督相衔接的反腐倡廉新机制。为了把村务公开工作真正落到实处，不流于形式，不走过场，不避实就虚搞假公开，实际工作中应注意做到以下几点：     

确保村务公开不走过场的好办法

村务公开怎样做到扎实有效，取信于民？河南省南阳市唐河县实行“四级联动”的公开办法，收到了显著成效。“四级联动”的提出唐河县是拥有１５０万人口的农业大县。他们从１９９４年开始实行村务公开、民主管理后，在化解干群矛盾、遏制不正之风、促进农村稳定和经济发展等方面收到了一定成效。但是，这种公开只是村一级公开，在公开内容上没有县、乡镇、村和村民组相应的数据对照，在监督上缺乏上下有力的制约，在管理上没有规范的档案，结果不少村的村务公开效果不佳。一些地方流于形式，甚至搞假公开、半公开。因此，一些群众对这种公开…     

村务何时真公开

村务公开是当前广大农民普遍关注的热点问题之一。从笔者调查的情况来看,当前村务公开还存在不少问题。表现在: ——应付公开。一些村委会把村务公开当做一种形式,采取应付态度。有的公开去年,不公开今年;有的公开上半年,不公开下半年;有的公开栏第一期内容是村务,第二期又变成了计生宣传和科技知识等;还有的村只有听说上面要来人检查了,才张榜公布一下,检查人员一走,他们立即就收掉。对检查组而言。这些村的村务是公开了,可具体内容是什么?广大农民群众很少知道。     

公开栏要常新

为增强农村财务管理工作的透明度,近年来各地普遍建立了财务公开栏.据笔者了解,财务公开目前在一些地方仍存在着不尽如人意之处:有的村怕群众了解财务活动真相,编造财务事项,搞假公开;有的村避重就轻,只公开无关紧要的财务收支,搞局部公开;有的村公开内容长期不予更换,一副旧脸看半年,甚至更长;有的村文字、数字写得潦草、模糊不清,穷于应付,流于形式;更有甚者财务公开栏长期不用,成了"通知栏"、"广告栏"等.     

政情民意沟通互动

去年以来,安徽省来安县舜山乡在推进农村综合改革试点中,紧紧围绕转变乡镇政府职能、强化基层组织服务能力这个关键,积极探索建立农村政情民意沟通互动机制,把政情告知群众,将民意收集上来,变以往上情“单向”下传为政情民意“双向”交流,有效架起了党和政府与群众之间的桥梁,为改善党群干群关系,建设和谐农村,发挥了积极作用。把政情告知群众,让群众知晓政府在干什么、怎么干。多年来农村一直在推行村务公开、政务公开,但由于公开内容不够全面,粗略,群众参与热情不高,认为乡村在搞形式、走过场。而舜山乡建立的沟通互动机制,是把政情内容全…     

村务公开不妨设个"提问栏"

时下，各地农村普遍推行村务公开，其明显的标志就是设置了“村务公开栏”，定期向群众公布村里的重大事项。这确实在一定程度上密切了干群关系，也有利于群众监督干部工作。 　　但笔者时常发现，许多“公开栏”中公开的内容一般比较笼统，特别是群众关心的一些热点、难点问题，如对村级财务收支等问题，只公开数据，却不说为什么要开支。因此，群众戏称这样的公开是“村雾公开”。 　　由此看来，村务公开工作有待进一步完善，尤其在全国农村普遍开展“三个代表”重要思想学习教育活动的今天，坚持和完善村务公开制度，意义更加深远。我们…     

村务公开也要“打假”

村务公开,是根治村干部办事不公,实行村级民主管理,密切干部群众关系的一剂良方。然而,时下,村务公开在一些地方却走了样,变了味。某县在对一些村的村务公开进行的专项检查中,发现存在为数不少村有公开出来的与实际不符的情况。具体表现在:一是公开的内容都是些细枝末节的项目,真正涉及到群众切身利益、为群众所关心的热点问题,并没有公布上墙。有的村有三本账:一本公布在墙上,一本锁在办公桌里,一本揣在会计口袋里。二是公开内容的时间跨度太长,有些村一个季度才公布一次,有的甚至半年才公布一次,因为时间拖得太久,群众已记不清楚公布内容的具体情况,也就无从监督了。三是公开的程序不规范。公布什么,什么时候公布,并没有征求群众代表的意见,而是村干部随心所欲,根据自己的需要公布。四是村务公开的     

村务公开要克服“五多五少”

近年来各地开展的村务公开、民主管理,规范了村干部的施政行为,减少了农村社会的不稳定因素,促进了地方经济的发展。不过,我们也看到当前村务公开中确实存在一些不容忽视的现象。———消极应付多,引导群众参与少。村务公开作为一种推进农村基层民主建设的新形式,一方面群众参与意识不强,不主动过问村里事务;另一方面村组干部习惯于原来的少数人决策,命令式指挥,封闭式管理,因此对村务公开不适应、不积极。———财务公开多,政务公开少。对于财务公开,基本上能据实公开,但政务公开往往较薄弱,有些该群众知晓的事务,村干部却不予公布。有的向…     

农经管理

村务何时真公开村务公开是当前广大农民普遍关注的热点问题之一。据调查，当前村务公开还存在不少问题。主要表现在：———应付公开一些村委会把村务公开当做一种形式，采取应付态度。有的公开去年，不公开今年；有的公开上半年，不公开下半年；有的公开栏第一期内容是村...     

村务公开不要流于形式

作为根治村干部办事不公,实行村级民主管理,密切干群关系的一剂良药,村务公开工作正在各地农村紧锣密鼓地展开,并且已经取得了初步成效,得到了人民群众的一致拥护和充分肯定。但是,也不容否认,在一些地方村务公开存在着走样、变味的情况,成了一种形式。其主要表现在:一是公开的内容无关紧要。村务公开的内容应该是真正涉及到群众切身利益,为群众所关心的热点、焦点问题,但有些     

深化村务公开建设 保障村民民主权利

<正>近年来,东台市坚持把村务公开作为推进农村基层民主政治建设的基础工程来抓,以加强村级民主管理、规范农村权利运行、落实强农惠农政策和践行党的群众路线为目的,以公开实质性内容、实行实质性公开、确保实质性效果为要求,全面深入推进村务公开,进一步夯实筑牢基层基础,为全市农村改革发展稳定大局提供有力保障。一、健全领导体制和工作组织,夯实村务公开基础建立市镇村三级村务公开领导组     

警惕假村务公开

实行村务公开、民主管理,有效地激发了群众的参与热情,增强了基层干部群众的主人翁责任感,但一些地方的假村务公开值得注意:一是假"程序"。无公开程序,或不按程序公开,往往是临到检查,应付了事。二是假"内容"。公开的内容不真实、不全面、