政府购买公共服务的实践探索与发展

随着经济社会的全面发展、政府职能转变的持续推进，我国初步形成了政府主导、公私并举、多方参与的公共服务供给新模式——政府购买公共服务模式。目前，社会公众的公共服务需求日益增长，仍需进一步完善政府购买公共服务体系，更加高效地为社会公众提供充足、优质、便捷的公共服务。本文立足于实际，分析政府购买公共服务时存在的问题，并提出完善管理体制，强化预算管理，加强操作管理，健全绩效评价机制和监督机制的解决建议，以期对提升公共服务质量和效率有所助益。     

政府向社会力量购买公共服务初探

为了加快转变政府职能,深化财税体制改革,建立现代财政制度,进一步提高国家治理能力和公共服务供给水平,建设服务型政府机制。近年来,国家出台了许多政策,对政府向社会力量购买公共服务进行了界定和说明。本文从政府购买公共服务的定义阐述和政策依据为切入点,探讨现行政府购买公共服务可能存在的问题,为下一步做好政府购买公共服务工作提出具体的措施建议。     

农村新型社区化面临的治理问题与对策

新型农村社区的品质是趋于现代性、保持开放性、容纳多元性、连同外源性、包容差异性。农村新型社区化内含着国家与社会、政府与市场、公平与效率、工农、城乡、邻里关系,内部治理过程中涉及多元关系的整合,可能遇到体现在资本的转变、惯习的转变、适应性的转变、角色的转变和文化的转变等方面的张力,会带来一定程度社会资本的衰减。农村新型社区化过程中要注重与农村基层社会管理创新相结合,与农村社区公共服务体系建设相结合,构建农村新型社区多元共治的治理结构和公共服务体系,推进基层政府行政体制改革,健全基层政府服务职能,完善农村社区居民自治制度,促进农村基层社会管理创新。     

政府购买农村社会公共服务的探索——以成都市W区为例

政府购买服务是提高公共服务供给效率和政府绩效管理水平的重要途径。通过对成都市w区相关实践探索的分析,总结了"统筹谋划、层层推进,深入梳理、优化测算,立足实际、专干转入,严格考核、加大竞争"的经验做法,认为当前政府购买农村社会公共服务存在社会组织培育不足、社会组织和两委职责不清、对外宣传力度不够等问题,必须通过加快培育社会组织、明晰社会组织服务范围、加大对政府购买公共服务的宣传、严格对社会组织的管理和考核等措施深入推进政府购买农村社会公共服务工作。     

农村社会保障体系建构中的政府职能重定位

完善农村社保体系是践行社会公平正义,全面坚持小康社会的重要内容。研究阐述各级政府在构建农村社会保障体系中的关键作用;从城乡社会结构变迁背景中揭示农村社会保障体系问题,政府职能定位模糊影响城乡基本公共服务均等化及城乡分治政策降低农村社会保障水平等问题;给出推进农村社会保障体系的因村施策差异化战略,全面落实农村基本公共服务均等化战略和完善农村社会保障制度的支撑体系建设等有效对策。     

构建统筹城乡发展长效机制的几个问题——以湖北省为案例的研究

适应新一轮农村改革和发展的要求,应积极探索并形成统筹城乡发展的长效机制,即通过破解资金筹措、土地流转、农民就业和社保体系建设等难题,确保三个集中顺利推进,确保农村新社区硬件建设与软件建设配套,确保农民长远利益,并真正形成农户和村集休(含企业)为主、地方政府支持为辅的新机制。目前农村构建长效机制的基本对策应以实现城乡基本公共服务均等化为中心,推进农村改革和发展的五个转变。     

公共支出改革视角探析基本公共服务的均等化

本文认为,完善基本公共服务必须在公共支出制度建设中改革与完善公共支出结构、公共支出的决策机制、公共支出责任划分以及地方政府官员激励约束机制等;同时,基本公共服务均等化并不单纯是一个财政均等化问题,关键是要推进政府职能转变,进行包括公共财政制度在内的相关配套改革。     

统筹城乡背景下基本公共服务均等化实现机制研究——以四川省为例

近年来,四川省推进城乡统筹发展,加大对基本公共服务的投入。本文利用TOPSIS方法和差异系数法测算2006年至2014年间四川省基本公共服务水平和差异化程度。实证结果显示,四川省基本公共服务水平逐渐提高,统筹城乡配套改革试点地区的基本公共服务水平普遍较高。据统计分析,基本公共服务均等化程度与各地区经济发展水平、政府财政收支、城镇化率以及人均可支配收入息息相关,因此,要实现四川省基本公共服务均等化发展需要统筹城乡发展和转变政府职能。在此基础上,加强基本公共服务的供给机制、经费保障机制、需求反馈机制、成本分担机制、监督机制、社会参与机制和考评问责机制等实现机制建设。     

县级服务型政府改革的法律思考——四川省峨边县公共产品与公共服务实证研究

十二五规划提出政府职能转变和建立服务型政府的目标,实际上指明了下一阶段政府改革的要求,其重要之处就是把政府的工作重心从经济建设转变到公共产品和公共服务上来,而其中的突破点又是关键。本文认为,现阶段政府职能转变的重心在基层,应以县政改革作为首要任务。扩大内需不能局限于私人消费,当前更主要的是解决公共消费,即以政府为主提供更多更好的公共产品和公共服务。针对峨边县调研掌握的数据和材料,本文从法律的角度提出了相关的思考。     

政府购买服务背景下公益二类事业单位财务管理的优化

政府实施购买公共服务工作以来受到了社会各界人士的广泛关注。公益二类事业单位财务管理水平的提升实现了政府职能部门的优化。本文从政府购买服务下公益二类事业单位进行财务管理的重要性入手,对其存在的问题进行分析,探析优化措施,以适应当前财务管理工作的新要求,提高政府公共服务的效率和质量,实现政府职能部门对社会事务的有效管理,推动公益二类事业单位在"放管服"改革中健康、平稳、有序发展。     

县级服务型政府改革的法律思考——四川省峨边县公共产品与公共服务实证研究北大核心CSSCI

"十二五"规划提出政府职能转变和建立服务型政府的目标,实际上指明了下一阶段政府改革的要求,其重要之处就是把政府的工作重心从经济建设转变到公共产品和公共服务上来,而其中的突破点又是关键。本文认为,现阶段政府职能转变的重心在基层,应以"县政改革"作为首要任务。扩大内需不能局限于私人消费,当前更主要的是解决公共消费,即以政府为主提供更多更好的公共产品和公共服务。针对峨边县调研掌握的数据和材料,本文从法律的角度提出了相关的思考。     

健全农村基本公共服务体系 扎实推进社会主义新农村建设

一、健全农村基本公共服务体系的重大意义 健全农村公共服务体系是构建社会主义和谐社会的必然要求,是广大农民群众对政府提出的迫切要求,是全面推进小康社会和社会主义新农村建设的迫切需要.     

我国农村社区建设的问题与对策

目前我国农村社区建设存在政府角色不明确、体制建设不成熟，社区建设的资金投入不足，农村社区建设的基础设施相对薄弱，工作者队伍整体素质低和服务意识薄弱等问题。解决这一问题需要：重新定位政府角色、建立健全管理体制，加大社区建设投入，全面推进设施建设，提高农村社区公共服务水平。为强化社区功能，解决社区建设的问题提供一定的依据。     

陕西泾阳引入市场化服务改善农村环境

正近年来,陕西省泾阳县牢固树立绿色发展理念,围绕决胜全面建成小康社会,坚持城乡环境卫生治理统筹规划,推进城乡环卫一体化建设。结合农村人口规模、自然环境、垃圾产生规模等情况,因村制宜,通过政府购买公共服务的方式,实现农村环境卫生由"无人管、管不全"转变为"专人管、全面管",满足农村居民对美好生活的需求,全面提升农民群众获得感和幸福感。     

构建城乡统筹的公共服务机制与推进公共服务均等化

通过对公共服务均等化内涵和外延的深入探讨,本文指出;公共服务均等化在化解社会矛盾、实现政府职能转变、引导资源合理配置和促进社会全面发展等方面具有重大现实意义.并基于国内外在公共服务均等化方面的实践,探讨了建立统筹城乡的公共服务机制,为推进公共服务均等化构建城乡统筹的公共服务机制提供了新思路和新想法.     

村级公共服务中心建设研究——以上海市宝山区为例

<正>统筹城乡一体化发展是我国经济社会发展的重大战略。2013年党的十八届三中全会提出要"统筹城乡基础设施建设和社区建设,推进城乡基本公共服务均等化。"2014年上海市委以"创新社会治理、加强基层建设"为头号调研课题,着力研究基层管理资源、社会治理资源等方面存在的突出问题。农村公共服务中心建设是整合和提升农村社区服务和管理的重要资源平台。近年来,随     

唐山市社区公共服务居民满意度调查

社区公共服务是人民群众家门口的服务,与居民生活密切相关。只有从居民的角度出发,充分掌握了解居民的期望和真实需求,找出社区公共服务在哪些方面存在不足,从而推进社区公共服务体系建设。通过对唐山市选择典型社区进行问卷调查,结果表明：各项社区公共服务的居民满意度由高到低依次为社区基本生活设施、社区安全保障、社区文体服务、社区基本社会保障。据此,为提升唐山市社区公共服务居民满意度提供对策建议。     

大力推进兽医社会化服务高质量发展

<正>推进兽医社会化服务既是加快政府职能转变、改善公共服务的根本要求，也是深化兽医领域供给侧结构性改革、创新兽医服务供给方式的着力点，有利于全面落实兽医法律法规赋予政府、兽医主管部门、畜禽养殖经营者及相关社会主体的法定责任，推动兽医主管部门更好地履行公共服务和监管职能。近年来，江苏各地积极实践，初步形成了以防疫类为主，     

探析农村体育公共服务在乡村振兴中的作用

近年来,乡村振兴战略方针及相关政策的提出,使我国农村体育公共服务事业对农村建设的推动性作用也得到了重视,农村体育公共服务体系的建设与完善对不断推动农村产业、经济、生态、文化等方面的发展都起到了十分关键的作用。农村体育公共服务建设在我国乡村振兴战略的推进和发展中占据着关键的地位。政府相关部门不断提出要充分加强农村体育公共服务在乡村振兴战略中的支撑力度,发挥出农村体育公共服务事业的独特优势与价值。     

兵团应对WTO转变职能的思考

中国经过15年的艰苦谈判终于加入了WTO。WTO23个协议厚厚的4922页文件,只有两条涉及企业,其余的都是对政府行为的规范。可以说,中国入世实际是一定意义的政府入世。新疆兵团作为党政军企合一的特殊组织,应如何转变职能,迎接挑战呢?一、WTO对政府(主管部门)行为的基本要求WTO的基本职能概括起来就是:制订规则,开放市场,解决争端。加入WTO后,我国政府职能转变的总要求是解决政府职能越位、错位和不到位的问题,切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、维护国家安全与社会治安上来。兵团作为党政军企合一的特殊准政府…