对《人民银行法》在基层人民银行履职实践中有关问题的思考

2003年12月27日,第十届全国人民代表大会常务委员会第六次会议审议通过了《中华人民共和国中国人民银行法》（以下简称《人民银行法》）修改决定。多年来《,人民银行法》对于进一步强化人民银行在实施金融宏观调控、保持币值稳定、促进经济可持续增长和防范化解系统性金融风险等方面起到了重要的作用,也对基层人民银行正确履职奠定了法律基础。经过几年的法律实践,尤其是2008年国务院批准印发《中国人民银行主要职责内设机构和人员编制规定》（简称“三定”规定）以后,现行的《人民银行法》在基层人民银行的履职实践中,暴露出越来越多的问题和不足,亟待给予补充和修改。     

依法履职切实发挥基层央行的职能作用

《人民银行法》、《商业银行法》的修定及《银行业监督管理法》的颁布实施，以法律的形式肯定了我国金融业改革发展的成果，为人民银行依法履职提供了法律依据。三部金融法律修改、制定并公布以来，我们深感认真学习、理解和宣传、贯彻三部金融法律特别是《人民银行法》，是正确履行职责，找准工作立足点的基础，更是正确对待人民银行职能     

对防范我国商业银行金融风险的法律思考

本文围绕我国商业银行金融风险的控制问题 ,针对我国防范商业银行法律建设中的欠缺与不足 ,从金融法律法规建设角度 ,提出了防范我国商业金融风险的法律对策。具体思路和设想为 :第一 ,完善《人民银行法》 ,确保中央银行独立制定货币政策和行使监管职责 ,切实发挥中央银行监管在防范商业银行金融风险中的预警预报作用 ;第二 ,制定《商业银行法》实施细则 ,落实商业银行经营自主权 ;第三 ,制定和完善其它法律和行政法规 ;第四 ,依法维护良好的社会信用秩序 ,切实保证金融债权。     

后危机时代我国金融监管体制取向分析

本文通过分析我国金融监管体制存在的问题,提出适应后危机时代金融监管的需要,改变当前＂一行三会＂互不隶属的状况,修改《人民银行法》和《银行业监督管理法》、《证券法》、《保险法》,推进的金融监管体制改革的两种模式：以中国人民银行为中央银行实行单一的大监管模式和以中央银行为核心的分业监管模式。     

对人民银行县域支行金融稳定履职情况的调查与思考——以安庆市为例

2003年,修订后的《人民银行法》赋予中央银行维护金融稳定的重要职责,多年来,基层央行一直着力于维护区域金融稳定,但是也面临诸多困境。本文以安庆市为调查对象,得出必须从完善法律行政手段、加强协调机制建设、促进专业人才培养等方面着手,才能切实提升县域支行金融稳定履职能力。     

对人民银行县域支行金融稳定履职情况的调查与思考——以安庆市为例

2003年,修订后的《人民银行法》赋予中央银行维护金融稳定的重要职责,多年来,基层央行一直着力于维护区域金融稳定,但是也面临诸多困境。本文以安庆市为调查对象,得出必须从完善法律行政手段、加强协调机制建设、促进专业人才培养等方面着手,才能切实提升县域支行金融稳定履职能力。     

认真贯彻执行《中国人民银行法》

认真贯彻执行《中国人民银行法》一、推进全融体制改革顺利进行的重要法律今年三月下旬召开全国八届人大三次会议通过的《中华人民共和国人民银行法》，是我国的中央银行法，它的制定和颁布，是保障中国人民银行为中央银行全面履行稳定币值、加强金融监管职责、完善和加强...     

尽快修改中国人民银行法

现行《中华人民共和国中国人民银行法》（以下简称人民银行法）于1995年颁布实施．并于2003年进行了修订。修订后的人民银行法基本符合当时的时代特征,奠定了人民银行履职法律体系的基础。10年来．我国经济金融形势发生了巨大变化。金融体制改革持续推进,金融业对外开放不断深化,人民银行的职责也随之发生了较大变化,现行人民银行法已经不能完全适应经济发展的客观需要,有的制度设计甚至已经滞后于时代的变迁,巫待予以修改。     

外国中央银行法的主要内容（上）

外国中央银行法的主要内容（上）《中国人民银行法》起草小组中央银行的法人资格多数国家中央银行法都明确规定中央银行为法人。如《德意志联邦银行法》规定德意志联邦银行是按公法设立的联邦直接法人。《日本银行法》、《法兰西银行法》、《新加坡金融管理局法》、《泰国...     

对我国三部银行法的思考与探讨

《银行业监督管理法》、《中国人民银行法》和《商业银行法》三部银行法的实施，对我国经济特别是金融业将产生重大影响。不仅要认真学习和广泛宣传三部金融法规的精神实质，而且应在理性深度上多加思考与探讨，要对中央银行的地位和职能加以重新认识。     

货币政策传导机制存在的问题及疏通建议

一、在中央银行层面，货币政策工具操作乏力 《人民银行法》规定的货币政策工具主要是中央银行基准利率、存款准备金率、再贴现、中央银行再贷款、公开巾场操作及窗口指导。但从调查结果来看，近年来这些政策工具在实际操作过程中存在着明显缺陷。     

正确理解我国货币政策的目标

《中华人民共和国中国人民银行法》(下称《人民银行法》)规定,我国“货币政策目标是保持货币币值的稳定,并以此促进经济增长”。如何正确理解这一货币政策的目标?一种观点认为,稳定人民币币值是我国货币政策的“唯一目标”,甚至提出我国货币政策的目标应该是“保卫人民币”。正确、全面地理解人民银行货币政策的目标是我们贯彻落实《人民银行法》的主要任务之一。我认为,《人民银行法》中的货币政策的目标至少包含以下几层含义:     

对边境地区反洗钱工作的探讨

反洗钱是《人民银行法》赋予中央银行的一项重要职能，《反洗钱法》的颁布实施更突显反洗钱的重要性。由于洗钱犯罪多发于边境地区，跨境洗钱现象比较突出，因此做好边境地区反洗钱工作意义深远。     

认真学习贯彻《商业银行法》

认真学习贯彻《商业银行法》本刊编辑部《中华人民共和国商业银行法》（以下简称《商业银行法》）已经八届全国人大常委会第十三次会议审议通过，将于今年７月１日起施行。《商业银行法》的颁布和实施，是我国人民经济生活和金融法制建设中的一件大事，对发展我国金融事业...     

对基层央行法务工作的思考

<正>根据《中华人民共和国中国人民银行法》(以下简称《人民银行法》),中国人民银行负有制定和执行货币政策、维护金融稳定和提供金融服务等中央银行的重要职能。为有效履行这些法定职责,人民银行作为国务院的组成部门,根据授权可以起草与中央银行职责有关的金融法律、行政法规草案,并在履行职责的过程中也要依法作出行政处罚、行政许可等具体行为。     

我国民间资本投资金融领域的现实意义与挑战

近期国务院出台了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,鼓励和支持民间资本进入金融等传统领域,这对我国金融改革和经济发展具有重要的现实意义,同时也对人民银行履行中央银行职能提出了新的挑战。本文针对"国36条"的出台,分析民间资本投资金融领域的现实意义以及对中央银行履职的挑战,并就中央银行如何支持和引导民间资本在金融领域中发挥作用提出建议。     

中国银行业法律体系的立法创新——访全国人大常委、财经委副主任委员周正庆

记者:周主任,谢谢您接受《中国金融》的专访。十届全国人大常委会第六次会议新制定和修改了三部银行业法律,我们想请您从整体上对三部法律进行一些阐释。首先请您谈谈为什么要制定和修改三部银行业法律,这对我国金融事业的发展具有什么重大意义?周正庆:全国人大常委会此次通过的三部银行业法律是相互联系、相互补充的。其中,《银行业监督管理法》(以下简称《银监法》)是新制定,《中国人民银行法》(以下简称《人民银行法》)和《商业银行法》是修改。制定《银监法》和修改《人民银行法》、《商业银行法》是我国金融体制改革的必然要求。金融在…     

略论我国商业银行合规建设及组织架构

随着适应我国金融体制改革方向与要求的《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国银行业监督管理法》与《中华人民共和国商业银行法》(下简称人民银行法、银行业监督管理法与商业银行法)的出台与实施,我国银行业监管工作进入了一个崭新的法律环境。在贯彻“银行三法     

运用骆驼评级系统强化央行对商业银行有效监管

自《中国人民银行法》和《商业银行法》等法律出台以来，我国中央银行对商业银行的监管无论是内容还是形式比以前都更加规范、更加有效，金融秩序空前稳定，银行业务得到高速发展，银行体系的经营风险得到有效控制，银行运行状况良好。     

试谈三部银行法的基本特点

2003年12月27日，全国人大十届六次常委会通过了人民银行法、商业银行法修定草案和银行业监督管理法。三部银行法的出台。标志着我国金融法制建设取得了重大进展。认真学习、全面贯彻三部银行法，对于建立和完善中央银行宏观调控体系，防范和化解金融风险，保障商业银行的稳健运行。维护金融稳定，促进社会主义市场经济的发展，具有十分重要的意义。