城市精英下乡创业赋能乡村产业振兴的长效机制研究

<正>随着乡村振兴战略的深入实施,农村再次掀起创业热潮。相较于以往,当前的农村创业浪潮所涉范围更广、层次更高、程度更深,呈现“创业主体多样化、创业形式多元化”的显著特征：创业主体不仅包括外出务工返乡的农民工和本乡的职业农民,而且包括来自城市的工商企业高管、科研人才、高知分子和海归等精英人员,创业所涉领域也不再局限于第一产业,而是向着二三产业发力。城市精英下乡创业创新,促进城市要素向乡村流动,不断赋能乡村产业振兴。     

国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见

<正>国办发[2016]84号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:近年来,随着大众创业、万众创新的深入推进,越来越多的农民工、中高等院校毕业生、退役士兵和科技人员等返乡下乡人员到农村创业创新,为推进农业供给侧结构性改革、活跃农村经济发挥了重要作用。返乡下乡人员创业创新,有利于将现代科技、生产方式和经营理念引入农业,     

中国农村创业创新信息网和中国农村产业融合信息网正式开通

<正>为贯彻落实《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》,按照"政府搭建平台、平台聚集资源、资源服务创业"总体要求和"创设一套政策、搭建一批平台、培育一批带头人、总结一批模式、构建一个服务体系"工作布局,中国农村创业创新信息网和中国农村产业融合信息网11月30日正式开通。     

曲阜市举办首届全民创业文化节

2011年,曲阜市掀起了以"干部创事业、百姓创家业、能人创企业、返乡创新业"为主要内容的创业热潮。截至目前,全市累计建设创业孵化基地(园区)46个,落实小额担保贷款基金1000万元,发放小额担     

2016首届中国农民工返乡创业创新发展高层论坛在遵义举行

<正>2016首届中国农民工返乡创业创新发展高层论坛9月11日在贵州省遵义市举行,官员、专家、学者、企业代表、返乡民工创业创新代表等200余人参会,就农民工返乡创业创新的焦点难点问题进行了专题研讨。论坛以"创业创新,不忘初心"为主题,由国务院发展研究中心中国农村劳动力资源开发研究会、农业部农村社会事业发展中心、中共遵义市委、遵义市人民政府主办,全国     

构建PSR模型，深度解读农民创业环境

<正>2020年中央一号文件指出要促进农民持续增收,坚决打赢脱贫攻坚战。而壮大乡村产业、带动农村经济发展离不开乡村大众创业、万众创新。《全国乡村产业发展规划（2020—2025年）》指出,到2025年,返乡入乡创新创业人员将超过1500万人。返乡入乡这一“逆城镇化”现象当前已逐渐为社会大众所知,是城乡推拉作用下的必然结果。一方面,城市产业结构转型,农民工就业机会减少,生活成本增加,迫使大量农民工、大学生回流;另一方面,政府不断加强对“三农”问题的关注,出台一系列政策扶持农民创业,使农村创新创业环境得到了改善,这也加大了对返乡人群的吸引力。创业活动能促进农民就业增收、农村产业兴旺、农民生活富裕和城乡融合发展,是破解农村发展难题的现实路径。     

农业部实施推进农民创业创新行动计划

<正>为贯彻落实国务院关于大众创业、万众创新的一系列文件精神,7月27日,农业部印发通知,部署实施推进农民创业创新行动计划(2015—2017年)。农业部实施推进农民创业创新行动计划,将以促进农民就业增收为目标,以农民为主体,以乡(镇)村为区域,支持返乡农民工、普通中高等学校毕业生、退役士兵、大学生村官、农村能人等创办领办家庭农场、农民合作社和小微企业等市场主体,发展农村一二三产业,力争通过三     

推进创业“六个一” 构建就业“大本营”

湖南省嘉禾县以打造＂湘南最具活力的创业基地＂和＂江南铸都＂为目标,走出了一条＂输出——积累——回流——创业＂的新路子,被誉为＂嘉禾返乡创业现象＂。嘉禾县先后被评为＂全国农村劳动力转移就业工作示范县＂＂全国返乡创业试点县＂＂湖南省统筹城乡就业试点县＂。     

菏泽市：助推返乡创业 催生“雁阵效应”

<正>2015年以来,菏泽市委、市政府大力开展“归雁兴菏”行动,全力支持在外人员返乡创业,取得扎实成效。截至2021年底,全市累计返乡创业就业38.3万人,领办创办经济实体15.34万家,引进过亿元返乡创业项目313个,总投资869.54亿元,带动就业50余万人。其中,2021年新增返乡创业就业人员8.2万人,领办创办实体4.13万个。2 0 1 6年底,原中组部副部长,人社部党组书记、部长尹蔚民在菏泽调研时指出,菏泽市返乡创业工作已经走在了全国前列。2018年、2019年连续两年被中国就业促进会评为“地方就业创新事件”。2019年,中央电视台以返乡为主题,专题报道菏泽返乡创业工作。在2020年全国“双创”活动周,菏泽市返乡创业工作及成果作为唯一展示返乡创业工作成效的特展项目,代表山东在江西省景德镇展出,菏泽市返乡创业代表李卫华,作为全国两名典型代表之一,参加“双创”活动周启动仪式,     

宜昌市夷陵区:“归雁经济”蓬勃兴起

近年来,湖北省宜昌市夷陵区“五举措”持续唱响“我兴楚乡·创在宜昌”返乡创业品牌,让返乡创业有方向、有保障、有底气,兴起了人员回归、资金回流、项目回迁的“归雁经济”热潮。政策引导,让返乡创业有方向2018—2022年,夷陵区相继出台了《关于进一步做好返乡创业工作的通知》等政策文件,对各类返乡创业优惠政策进行解读,从发放补贴、提供贷款、税费减免等方面,对返乡创业者给予全方位的服务和支持,吸引在外人员返乡创业。     

返乡创业 助推大都市近郊乡村振兴——武汉市“三乡”工程结硕果

<正>“以前,我们村里的劳动力大多靠外出务工增加收入。近几年,得益于乡村经济发展和政府引导扶持,返乡创业的人员越来越多,‘飞雁’变‘归雁’,带动了更多乡亲就业。”作为一家省、市级返乡创业示范园区的负责人,武汉木兰花乡旅游发展有限公司董事长葛天才谈起返乡创业助推乡村振兴,感慨良多。近年来,湖北省武汉市持续实施返乡创业行动计划,深入推进市民下乡、能人回乡、企业兴乡的“三乡”工程,助推大都市近郊地区乡村振兴,取得良好成效。2018年以来,全市新增农民工、大学生、退役军人等各类群体返乡留乡创业12.03万人。     

返乡创业的期与盼——来自湖北农民工的抽样调查

正近年来,一股返乡创业热潮在中西部地区悄然兴起。2008年至今,湖北省农民工返乡创业步伐明显加快,打破了农村劳动力长期向城市和发达地区的单向流动,呈现出双向流动的新趋势。截止到2013年11月底,黄冈、荆州、孝感3市农民工返乡创业人数均在1.5万人左右。全国劳务输出示范县——通城县农民工返乡创业达6500人,兴办各类经济实体2800家,投资规模达     

高职教育支持农村籍大学生返乡创业就业路径研究

农村的发展急需人才,但是农村籍大学生毕业不愿返乡创业就业。造成这种局面的原因是多方面的,从高职院校方面分析主要院校对农村籍大学生返乡创业就业指导工作不到位、学校所学知识返乡之后找不到合适的工作和农村籍大学生求学的目标决定毕业后不愿意返乡等原因。为了解决农村籍大学生返乡创业就业难题,高职院校需要在创新高校就业创业指导工作设置适合区域内农村地区经济建设需要的专业、提高教师能力、搭建农村籍学生返乡就业创业的桥梁,减轻学生返乡的心理压力等方面做出努力。     

让返乡农民工实现就业创业梦 江西省万载县农民工就业帮扶工作小记

2009年,为促进返乡农民工的再就业和创业,万栽县政府专门成立了“促进返乡农民工就业创业工作领导小组”,由县政府主要领导任组长,研究出台了《万栽县人民政府关于促进返乡农民工就业创业工作实施意见》,制定了降低返乡农民工创业成本、放宽准入条件、简化审批程序、创新金融服务方式和手段等十二个方面的利好政策,为返乡农民工就业创业铺开了一条高速公路。     

凝聚动力 激发活力 全力推进农民工返乡创业

2019年,吉林省辽源市认真贯彻落实国家和省关于农民工等人员返乡创业的重要部署,大力实施农民工返乡创业工程,以“引导返乡创业、促进就近就业”为主体思路,以开展“千人创业带动万人务工”为重要载体,坚持以创业促就业、以创业促转移、以创业促增收,不断拓宽农民增收致富新渠道,农民工等人员返乡创业工作收到了显著成效。     

“阳光工程”让他们返乡创业

<正>2009年以来,重庆通过创新服务机制,实施"阳光工程",加大政府财政投入,帮助20余万农民工实现转移就业,实现了重庆的劳务输出由异地输出向就近转移和返乡创业的转型。重庆通过实施"阳光工程",在浙江、福建、广东以及重庆市主城区等地,建立了农民工就业基地,运用政     

三部门印发《意见》进一步推动返乡入乡创业工作

近日,人力资源社会保障部、财政部、农业农村部印发《关于进一步推动返乡入乡创业工作的意见》,在资金支持、创业培训、人才聘用等方面,为返乡入乡创业者送上政策"礼包"。在资金支持上,《意见》提出,对首次创业、正常经营1年以上的返乡入乡创业人员,可给予一次性创业补贴。落实房租物业费减免、水电暖费定额补贴等优惠政策,降低入驻企业和创业者经营成本。     

指点创业路 托起创业梦——新乡市积极探索创业导师服务新模式

<正>近年来,河南省新乡市人社部门高度重视创业导师队伍建设,充分发挥大众创业导师职能优势,重实效、求创新、勇担当,主动担负起创业服务工作的重任,在创业创新大赛辅导、返乡创业项目指导、创业孵化基地建设等创业服务活动中,指点迷津,为创业者提供了丰富多彩的特色服务,取得了丰硕的成果。导师开展现场辅导、网上指导、来访接待、来信答复等创业服务活动120多次,服务人员9600多人。     

四化联动 力促农民工就业增收——新泰市着力推动农民工就近就地创业就业

<正>山东省新泰市地处鲁中腹地,泰山东麓,面积1946平方公里,人口145.2万人。该市高度重视农民工就业创业工作,通过城镇化带动、融合化吸纳、项目化支撑、政策化扶持,四化联动,内挖外拓,千方百计吸纳农民工就近就业、吸引外出务工人员返乡创业,实现了村头能生产、田里能打工、城镇能就业、园区能创业。全市农村劳动力转移就业人员达30.59万人,其中就近就地转移就业17.76万人,含创业7.3万人,     

从“需”入手 为能人返乡创业“筑巢”——兴安盟精准实施能人返乡工程纪实

<正>为进一步支持外出务工、高校毕业生等在外人员返乡创业，推动返乡创业高质量发展，实现稳定扩大就业，2022年内蒙古兴安盟人社部门以“能人返乡”工程破题起步，通过建立返乡创业项目库、返乡能人信息库、扶持政策集成打包、完善创业平台载体、提升创业服务水平、发挥创业典型带动作用、加大宣传力度等举措综合提升创业服务水平，从能人返乡需求入手，为回乡“筑巢”提供更加精准的就业创业服务。