煤电矛盾怎样告别“暂时缓解”

国家发展改革委近日发出通知,在全国范围内对电煤实施临时价格干预措施,同时适当调整电力价格,试行居民阶梯电价制度.媒体对此广泛关注,从不同角度做出分析.对新近出台的煤电价格调控政策及柴油紧缺现象做了深入分析.这些报道引用了许多专家学者的意见和建议,视角不同,结论不尽相同.对这些意见和建议作综合性的深入分析,能够得出一些基本共识.     

适应新形势 开创新局面 建设现代行业协会 服务电力工业发展——在中电联第三次理事会第四次会议上的工作报告（摘要）

两年来工作的回顾一、积极参与电力体制改革,及时提出建议党的十五届四中全会提出了电力体制改革的任务,明确了电力体制改革的方向。2000年8月电力体制改革协调领导小组成立,标志着电力体制改革正式启动。中电联作为小组成员,认真学习领会党中央、国务院关于电力体制改革的精神,坚持和党中央、国务院保持一致,始终把积极参与、支持改革作为自己义不容辞的责任。始终把深入调研、反映问题、沟通情况、提出建议作为自己的角色定位。在改革方案的研究制定阶段,积极调查研究,倾听各方面的意见,努力把握改革的方向,客观反映电力企业的呼声,提出了…     

控股供电公司管理剖析

2005年6月，四川省电力公司、中江县国有资产经营投资总公司共同对原德阳中江供电公司进行体制改革，成立了由四川省电力公司控股80％的四川中江供电有限责任公司（简称新公司）。一年多来，新公司在生产经营、电网建设、优质服务和职工队伍建设等方面都取得了长足发展，社会效益和经济效益增长明显。为进一步强化改制后公司的管理，在服务新农村建设中发挥更积极的作用，有必要对新公司的情况进行认真剖析，并提出建设性的建议和意见，以促进控股公司的全面健康发展。     

构建与电力体制相适应的东北电力市场

从1998年国务院办公厅转发国家经贸委《关于深化电力工业体制改革有关问题的意见》，到2002年国务院印发《电力体制改革方案》，再到2007年国务院办公厅转发电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革实施的意见》，中国电力市场建设已走过9年历程。9年来，中国电力市场建设的过程，也是体制改革不断深化、机制不断创新和完善的过程。中国电力市场建设取得了大量经验和成果，但同时也遇到了诸多问题和困难。[编者按]     

中国电力市场的非均衡研究——制度偏好差异的视角

中国电力市场处于非均衡状态，这种非均衡本质上是制度的非均衡，即没有建立与社会主义市场经济相适应的电力市场制度。中国的电力体制改革形成了相应的利益集团，这些既得利益集团在很大程度上掌握了电力改革进程的规划权。本文从利益集团制度偏好差异的角度，并通过建立收益模型来研究电力市场均衡问题的实质，探计了电网企业和管理层的利益函数及相应的制度偏好，并提出相应的对策建议。     

探索电力监管的有效途径

最近，《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》终于出台。回顾五年来电力体制改革走过的历程，深入学习《实施意见》，我们更加坚定了深化电力体制改革，扎实做好电力监管的信心。     

提高发电企业竞争力的途径

“厂一网分开，竞价上网”是目前进行的电力体制改革的两大重要步骤．是电力企业打破垄断、走向市场、实现国有资产保值增值和效益最大化的必由之路。现今电力体制改革已迈出了第一步“厂网分开”——国家对发电企业加以整合，成立了五大发电集团公司，而这些发电集团公司已形成各自的规模优势，外部市场框架已初步形成，这为电力市场竞争搭建了一个平台。目前，作为各发电集团的个体发电企业，在迈出第二步“竞价上网”之前，要夯实基础，积蓄力量，提高自身竞争力。     

电价“新政”——国家电监会价格与财务监管部副主任黄少中谈“十一五”电价改革

4月6日，《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）终于撩开了神秘面纱，清晰地闯入公众的视野。作为电力体制改革的核心部分，“十一五”电价改革的“路线图”也有了明确的指向。然而，从总体上看，“十一五”电价改革并不如人想象的那样“大刀阔斧”，而寥寥几句“十一五”电价改革任务的描述更让人产生了“四平八稳”的感觉。这些疑惑令本刊无法对电价改革做出准确的判断，本刊记者就有关问题与国家电监会价格与财务监管部副主任黄少中进行了探讨——他也是电力体制改革工作小组办公室成员之一。[编者按]     

从地方电力投资公司看电力体制改革方案

本文分析了我国地方电力投资公司发展现状、电力体制改革给他们带来的机遇与挑战,反映了地方电力投资公司的呼声、要求和建议,以及有关方面在下阶段改革中应该注意的地方。最后,文章也对地方电力投资公司提出了建设性意见和建议。     

关注电力体制改革

这一期的“封面策划”是《电改进行时》，国务院批转了电力体制改革工作小组的《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》之后，《中国电业》不失时机地宣传电力体制改革。正如封面策划者所言：“市场就像一面放大镜，让人们更加全面地认识到电力体制改革的繁杂和繁重。     

“十一五”电力改革稳中求变

2007年4月6日，国务院办公厅转发了电力体制改革工作小组《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》（下称《意见》）的通知（国办发[2007]19号），进一步明确了“十一五”期间我国电力体制改革的方向和目标，引起了社会舆论的广泛关注。     

《关于“十一五”深化电力体制改革的实施意见》

电力工业是国民经济和社会发展的重要基础产业。“十五”期间，我国电力体制改革取得重大进展，政企分开、厂网分开基本实现，发电领域竞争态势已经形成，电力企业活力得到增强，电价改革不断深入，区域电力市场开始建立，电力法制建设进一步加强，电力监管体制建设取得进展。在推进电力体制改革过程中确保了安全生产和电力正常运行，保持了干部职工队伍的基本稳定，电力工业快速发展，有力地支持了国民经济和社会的发展。但是，电力体制改革所取得的成果只是阶段性的，改革任务尚未全部完成，又出现了一些新情况和新问题。“十一五”期间，要抓住电力供需矛盾缓解的有利时机，坚持从中国实际出发，借鉴国际成功改革经验，巩固已有改革成果，把电力体制改革继续推向深入，促进电力工业持续健康发展，确保人民群众得到质优价廉的电力服务。为了进一步统一思想，明确下一阶段的改革任务，现就“十一五”期间深化电力体制改革提出以下意见：     

电力交易机构:从内部分离到相对独立

正2015年3月,中共中央国务院出台《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称9号文),启动新一轮电力体制改革,提出"建立相对独立的电力交易机构,形成公平规范的市场交易平台";年底,国家发改委又制定出台了配套文件《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》(以下简称《实施意见》)。按照改革要求,北京、广州     

调整产业结构多经要上台阶

电力多经的产业结构是依靠主业形成的，以建安业为主体的结构，特别在供电企业表现尤为突出，其主办的多经企业几乎都是清一色的电气安装、材料销售。这种产业结构，越来越不适应市场经济，结构单一、缺乏活力、没有互补的弊端日渐显现，制约电力体制改革和电力多经自身发展。因此，调整电力多经产业结构，实行多经产业的战略转移，是电力体制改革的重要内容，也是电力多经发展的必由之路。 　　一、提高综合素质，巩固建安业 　　随着电力体制改革的深化，主业职能的转换，行业优势逐步弱化，行业保护不复存在；加之电力买方市场的形成，…     

以容量市场建设推进我国电力保供长效机制

<正>2023年7月，中央全面深化改革委员会第二次会议审议通过了《关于深化电力体制改革加快构建新型电力系统的指导意见》。习近平总书记在会议上强调“要深化电力体制改革，更好地推动能源生产和消费革命，保障国家能源安全”。电力市场体系建设是深化电力体制改革的重要内容，市场建设要能够助力电力安全可靠供应。2022年，国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快建设全国统一电力市场体系     

电力改革新起点——“电力改革新起点研讨会”综述

2007年4月6目，国办发[2007]19号文件《关于“十一五”深化电力体制改革实施意见》（以下简称《实施意见》）正式印发，标志着始于2002年的新一轮电力体制改革又站在了一个新的起点。《实施意见》是“十一五”电力改革的纲领性文件。如何认真贯彻执行《实施意见》？下一步电力改革将面临哪些困难、问题、机遇和挑战？《实施意见》将对电力行业、企业产生哪些重要影响？怎样积极推进电力市场化改革，确保电力工业持续健康发展？电力行业、企业对形势应当怎样认识和判断？针对上述问题，本刊于4月19日召开“电力改革新起点研讨会”，邀请有关专家发表见解。现将研讨会上的专家发言整理发表，供读者参考。     

电价改革：箭在弦上

背景：7月9日,国务院常务会议审议并原则通过《关于2008年深化经济体制改革工作的意见》（以下简称《意见》）,提出下半年将在财税体制、金融体制、电力体制等领域开展实质性改革。国家发改委有关人士也表示,完善电价改革是2008年电力体制改革的重点,按照“十一五”深化电力体制改革的目标,要继续稳步推进各项电价改革,建立与发电环节竞争相适应的上网电价形成机制。     

依法治企与以德治企

社会主义市场经济体制的建立与完善，加强法治建设是重要保障。随着我国电力体制改革的深入和电力工业的持续健康发展，电力投资主体多元化，企业之间经营活动的经济法律关系日益复杂。依法治企已成为电力企业经营者、管理者和员工们的共识。为适应新形势，电力企业加强法制观念，依法经营，依法维护行业和企业的合法权益，已初步形成了我国的电力法律法规体系。　　在电力企业内部，以市场需求为导向，以提高经济效益为中心，以安全生产为基础，初步形成了企业生产经营的法规体系。同时，结合落实资产经营责任制、安全生产责任制和党风廉政…     

欧盟电力改革最新进展:聚焦产权拆分

欧盟是一个有着不同国情的多国联合体，推进欧盟经济一体化、形成欧盟统一市场的重要内容之一是能源及电力产业的改革。欧盟电力体制改革对我国具有较强的借鉴意义。介绍了欧盟能源及电力行业改革的最新进展，对相关方提出的改革模式进行了比较分析，并得出了对我国电力体制改革的启示。     

抓住新机遇应对新挑战谋求新发展

2003年中电联主要工作回顾1.配合电力发展与改革,组织开展重大课题研究——电力体制改革以来,政府有关部门和电监会委托中电联开展重大课题调研、草拟有关制度办法或听取意见明显增多。内容涉及电力工业产业政策、产业技术发展专项规划、电力发展“十一五”规划和2020年远景规划、用电调查、发电调度、主辅分离、电价改革、环境保护、科技进步等方面。我们积极开展调查研究,倾听各方意见,客观反映电力企业的意见和呼声,努力提出了很多符合行业协会身份、符合客观规律的正确意见和建议,许多已被政府采纳或引起了政府的重视。———继续为电力…