中国区域公立科技创新资源与经济发展水平相关性分析

各国各政府相继开展了创新系统建设,而"创新型城市"、"创新型区域"的建设成为国家创新体系的重要组成部分。利用突变级数法综合考虑地区生产总值、年末总人口、人均地区生产总值、经济密度,对地区经济发展水平进行评价;并基于地区公立科研机构对地区科技创新资源进行评估,研究区域公立科技创新资源与经济发展水平之间相关性。中国区域经济发展水平与公立科技资源之间并无明显的正相关关系。由二者决定的散点图,呈现较弱的抛物线分布。因此,区域公立科技投入如何与经济发展水平进行匹配,以提高科技产出效率,有待进一步研究支撑。     

政府科研机构绩效评估及相关制度分析

20世纪90年代以来,在新公共管理思潮的影响下,美英德日韩等国家相继对政府科研机构实行了绩效评估管理的制度。作为政府宏观科技管理的一种新工具,绩效评估有着其独特的功能价值。我国在科技体制改革的过程中,提出要建立现代科研院所制度,而现代科研院所制度的一个核心就是绩效评估。探讨科研机构绩效的基本内涵,以及在国家层次推进政府科研机构绩效评估的重要性,并在此基础上提出我国未来实施科研机构绩效评估制度的一些思路和建议。     

论碳排放权交易的法律规制及其改进

碳排放权交易制度是一种通过市场机制解决外部性问题的环境制度安排,其对我国气候变化应对和以雾霾污染为代表的大气污染治理都是最为有效的途径之一。我国应按照"用制度保护生态环境"的要求,在新《环境保护法》中将碳排放权交易制度定位为环境保护基本法律制度,并从碳排放总量控制机制的合理确定、碳排放权交易配额的分配、定价机制的选择、政府监管机制的健全等方面,来健全中国语境范式的碳排放权交易制度。     

创新型国家建设过程中政府的制度供给与维度

建设创新型国家是我国政府做出的重要战略决策.在国家自主创新体系中,企业是技术创新主体.企业自主创新活动进展如何,不仅取决于创新主体的能力和水平,而且取决于创新活动中政府制度供给是否到位.鉴于目前存在的一些体制障碍,要进一步深化科研体制和科技行政管理体制的改革,在将应用型的科研机构转化为企业这一改革基础上,根据行业技术经济特征和产业组织特点,分类重组科研机构并且健全科技资源社会共享机制;建立推动我国技术创新的投资制度,实行科技投入资本化运营;强化和完善知识产权保护制度和建立政府和各创新主体的沟通和协调机制.由于政府行为的"诺斯悖论",有必要界定政府的参与维度.     

在各省市推广科技创新券的对策探析

正科技创新券12是针对中小微企业经济实力不足、创新资源缺乏,同时高校等科研机构缺乏为中小微企业服务的动力而设计发行的一种"创新货币"。政府向企业发放创新券,企业用创新券购置研发设备或向科研机构购买科研服务,在项目完成经过评审通过后由科研机构持创新券到政府财政部门兑现。3一、实施"科技创新券"的必要性1.与现行财政科技投入相比最明显的优势在于创     

日本非盈利科研机构的特点

日本的非盈利科研机构系指日本的国立、公立科研机构、大学的附属科研机构及以特殊法人、财团法人、社团法人和以民间财团方式等组成的公益性的科研机构。据统计,目前,日本政府各省厅直属的科研单位有83个。以特殊法人方式(政府的外围机构、类似于我国的     

我国非营利科研机构的管理探讨

分析我国非营利科研机构的基本特征和国外非营利科研机构管理的经验,在此基础上提出了我国现代非营利科研机构的管理模式,包括宏观管理与监督、法人制度、内部治理结构、分配与福利制度、税务制度、人事管理制度、财务管理制度,为促进我国非营利科研机构的健康发展指出了明确目标。     

我国非营利科研机构的管理探讨

分析我国非营利科研机构的基本特征和国外非营利科研机构管理的经验,在此基础上提出了我国现代非营利科研机构的管理模式,包括宏观管理与监督、法人制度、内部治理结构、分配与福利制度、税务制度、人事管理制度、财务管理制度,为促进我国非营利科研机构的健康发展指出了明确目标。     

1993年《国际科技交流》目录索引

题目期页 科技政策与管理浅析美国的科技投入澳大利亚促进科研成果商刀:化的政 策科研与开发是促进企业发展的动力美国高技术发展策略美国科技界呼吁政府重新考虑美国 科技政策90年代欧共体的工业政策德国公立科研机构的管理美国海洋生物资源的管理信息技术的研究发展和管理印度吸引利用海外科技人才的措施 和特点美国科研机构及其领导休制改革后的新西兰科研体制捷克斯洛伐克经济转轨过程中的农 业政策1993年法国民用研究开发预算简况美国当选总统克丰朴顷的技术政策初 探美国的研究与开发90年代美国农业研究的目标、政策 和战略联邦德国的…     

近代中国两种金融监管制度的比较:基于交易费用视角的研究

近代中国前后出现了两种金融监管制度,即北京政府时期的市场化监管制度和南京政府时期的行政化监管制度。在市场化监管制度模式下,因政府监管的缺位,中国金融业出现大发展与大混乱并存的局面,这种局面导致了高昂的交易费用,阻碍了金融业的健康发展。南京国民政府上台以后,通过强制性制度变迁确立了行政化监管制度,在行政化监管制度模式下,政府取代市场主体成为金融监管的主体,政府法令取代同业法规成为金融监管的主要依据,政府的介入降低了交易费用,使中国金融业在抗战爆发前结束了长期混乱的格局。     

调动区域科技资源助力县域创新驱动发展——以浙江长兴县“跨区域创新券”为例

长兴县"跨区域创新券"政策,是体现区域经济学"增长极"理论中涓滴效应的经典案例,是政府引导资金最大化支持企业科技创新的重要创新工具,具有较强的理论价值和实践价值,经验做法值得推广。本文通过对浙江省长兴县"跨区域创新券"制度政策的发展历史、主要做法、改革亮点等方面进行分析,发现"跨区域创新券"制度可以促进政府引导资金最大化支持企业科技创新,能够有力推动区域科研机构与县域中小企业的合作共赢,在县域释放出巨大的改革能量。此外,结合创新券相关理论及各国创新券计划的实践经验,对"跨区域创新券"制度的推行提出了相关建议。     

规范地方政府负债的制度分析

我国现有法律制度不允许地方政府负债,然而地方政府的直接或间接负债早已成为普遍的事实。对此矛盾应采用疏导与规范相结合的方法进行治理,制度建设是政府行为规范的前提。本文从地方政府举债权、地方政府债务核算、地方政府债务控制几个方面进行了制度分析,探讨了建立规范地方政府负债的完整制度体系。     

科技进步的行政化约束与对策研究

采用对比方法,指出当前中国科技存在科研机构大而不强、对外技术依存度居高不下、高层次人才缺乏、科技产出低水平重复及国际分工地位低下等不足,并从价值迷思、角色迷思、体制迷思和社会迷思4个角度分析了行政化官本位行为意识对科技发展的阻碍,最后提出了相应的应对策略。     

社会主义市场经济条件下科技创新的新型举国体制研究

科技创新的新型举国体制是发挥我国制度优势、实现科技自立自强和建设现代科技强国的战略保障.社会主义市场经济条件下,科技创新的新型举国体制既传承了传统举国体制"集中力量办大事"的内核,又在力量、方式、导向三方面有所不同,增加了多元化的"市场力量"和可统筹的"外部力量";"政府主导"转向"政策引导";"产品导向"转向"商品导向".科技新型举国体制遵循的理论逻辑是市场的决定性作用和政府作用的更好发挥;举国体制在美国、英国、德国、日本等国家创新实践中普遍存在但模式各异.发挥我国科技创新新型举国体制优势需要处理好几个关系:政府作用与市场机制协同配合;治理体系与创新体系双轮驱动;体制改革与模式转型同步推进;国际合作与自立自强相互促进.     

美国国家标准与技术研究院的立法特点及启示

美国国家标准与技术研究院的立法特点表现在:通过初始法案、后续相关法案共同组成了针对特定机构的成文法令。从内容上看,其经验在于通过法律明确了机构定位、政府关系、组织构架和职能。其对我国国立科研机构管理的启示在于,对于国立科研机构可探索"一院一法"或"一院一策"制度,重点明确其使命、定位、基本职能等内容,并明确与政府的关系。     

美国国立科研机构资源配置机制及其启示

美国国立科研机构主要是由政府出资设立的科研机构,包括国有国营和国有民营两种。美国国立科研机构是政府研发经费配置的重要载体,得到政府稳定的机构性经费支持,还得到科技计划的经费支持。我国应充分借鉴美国国立科研机构的运作及经费配置方式,在建立较为完善的国立科研机构体系基础上,加强宏观科技资源的统筹协调配置。     

创新要素集聚、政府支持与科技创新效率——基于省域数据的空间面板计量分析

本文运用空间面板计量方法研究了创新要素集聚、政府支持与科技创新效率之间的关系。实证研究的结果表明:我国科技创新效率具有明显的空间相关性。创新要素集聚对于科研机构创新效率具有负影响,对于高校的影响不显著,而对于企业的影响为正。政府支持对于科研机构和高校创新效率的影响具有不确定性,而对于企业具有负影响。制度因素对于科研机构和高校创新效率没有明显影响,而对于企业具有明显的正影响。人力资本对于高校和企业创新效率具有正影响。FDI因素对于企业创新效率具有正的外溢效应。因此,政府需要通过对人力资本的知识和健康投资,提高人力资本的质量,才能实现更快的创新产出和经济增长。     

中国经济增速下行的“制度换挡”思考

市场在资源配置中发挥决定性作用成为我国改革的共识,但从政府主导换到市场决定这个"挡",存在一定阻力。经济要换挡成功,首先必须是"制度换挡"。经济增速下行,更增加了换挡难度,而且经济增速下行也可能成为抵制"制度换挡"的理由。我国经济下行"制度换挡"主要体现为三方面:一是在投资和产业发展上,从政府主导到市场主导。二是在研发投入和创新上,要由自上而下的创新为主转变为自下而上的创新为主。三是在中央与地方的关系上,要把地方政府之间的寻租竞争转变为地方政府之间创新的竞争,这种竞争既有科技、实业方面的竞争,更重要的是地方治理体系和治理能力的竞争。这三方面也是我国经济体制改革的核心问题,即如何处理好政府与市场的关系。     

政治行政化:县域治理的结构化逻辑——一把手日常行为的视角

文章以吉登斯的结构化理论为分析框架,从县委书记日常行为的视角,揭示了县域治理在转型社会中的实践形态,进而呈现并透视县域政治再结构化的过程和逻辑。作者认为县域治理再结构化遵循的是政治行政化的逻辑。所谓政治行政化是指县域政治中履行自下而上表达功能的机构和行动都被整合进了行政过程中,对县域政治结构进行非制度化的行政整合。这种再结构化的县域秩序表现为政治行政化动员模式。政治行政化动员模式通过整合分化的政治结构,实现了经济的奇迹并走向赶超型现代化。但由于自下而上表达功能的弱化和缺失,使这种赶超型现代化以牺牲政府与社会的良性关系为代价,并把县域政府置于底层社会抗争的第一线。     

非营利科研机构技术转移网络治理研究

非营利科研机构在国家科技治理中占据独特的地位。以德国弗朗霍夫学会为例,阐述了非营利科研机构的技术转移网络结构和网络治理,分析了将知识产权战略实施贯穿于技术转移全过程的技术转移网络治理模式。