故好招标前期工作 科学编制招标文件

良好的开端是成功的一半．科学编制好招标文件也是招标成功的关键因素之一。在目前法律法规尚不完善．自身不健全的客观条件下．建设单位和承包商这两个市场主体行为还不规范．法制观念也不强的情况下，组织好招标评标活动还有待我们进一步去研究与探讨，本文通过对政府采购工程类项目招标前期工作进行分析与研究．提出一些个人的观点与看法．希望能对工程招标及政府采购的同行们有所借鉴。     

竞争性谈判方式也应适用于工程采购

《政府采购法》第四条规定：“政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。”而《招标投标法》仅包括公开招标和邀请招标两种采购方式。那么，政府采购工程采用竞争性谈判方式是否合法呢？各地对于工程采购是否可以采用竞争性谈判方式也是说法不一。笔者认为，根据项目实际，有些不适合招标投标。投资金额较小或工期较紧且不影响建设单位编制报价文件的工程，可以采用竞争性谈判方式，但切不可滥用，必须经过采购监管部门严格依法审批确认。     

弱电系统集成项目招投标要诀

笔者近年来一直从事弱电系统集成项目的招标工作，经常发现很多预算单位不知如何提出详细可行的技术需求，更有大量投标人的投标文件毫无章法可言。本文以“某医院弱电系统集成项目”为例，就招标、投标和评标过程中应注意的一些问题及关键所在，与从事政府采购及参与政府采购招投标活动的相关人员进行探讨。     

丰南区政府采购中心医疗器械招标采购成绩斐然

为贯彻中央关于大力推进社区和农村医疗卫生建设的精神，丰南区进一步加强了农村和社区医院医疗条件特别是硬件建设，同时按照“阳光工程”的要求，在医疗单位药品纳入招标采购的基础上，结合该区实际情况，将各医疗单位的医疗设备采购也纳入了政府采购，由区卫生局集中委托区政府采购中心组织招标采购。     

威县财政局把好“三关”强化政府采购

威县财政局在政府采购中严把“三关”规范采购行为。一是标书审查关。在标书发放前组织专家库工作人员和使用单位对标书进行认真的审查审定。力求标书的真实、可靠。二是评标监督关。在招标过程中邀请有关单位监督参加单位并监督整个招标过程,真正体现政府采购公开、公平、公正。三是合同验收关。招标结束后,会同使用单位按合同时招标产品进行严格验收,对发现问题及时解决,以确保招标产品质量。     

武安市2005年政府采购六项定点单位揭晓

河北省武安市2004年度政府采购六项定点单位到年底服务期已满，为了进一步做好2005年度政府采购定点工作，保护采购当事人和定点单位的合法权益，更好地为社会为基层的各项事业服务。武安市政府采购中心受采购办的委托，充分利用本市电视台、报刊等主要媒体多次发布游动字幕和招标公告，精心制作招标文件，并对本市55家投标供应商实地考察的同时，对其有关资质进行了严格审查，     

工程非招标采购适用法律分析

县级政府采赌中一些工程项目规模往往达不到招标额度，因而以非招标方式实施采购，这是无可厚非的。然而有的人就此认为这部分项目暂时无法可依，因而操作起来随心所欲。他们认为。政府采购法规定政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。而对于非招标的适用什么法律未做规定；同时政府采购法在采购程序上多处做出了货物和服务的限定，这意味着政府采购法实质上排除了工程，包括非招标的工程。换言之工程非招标采购暂时无法可依。其实这完全是一种误解。     

加强政府采购工作之我见

政府采购是近几年刚刚起步的一项崭新工作，目前，在实施过程中仍存在一些问题。切实规范和完善政府采购行为，对促进政府采购工作健康发展。完善政府采购制度。杜绝采购过程中的腐败行为有着十分重要的意义。当前在政府采购工作中存在的主要问题：一是政府采购缺乏计划性。由于政府采购工作起步晚、财政状况困难等原因，财政部门或相关预算单位在年初编制部门预算时往往心有余而力不足或根本不予考虑，致使政府采购项目缺乏计划性、科学性，也很难细化、量化并付诸实施，导致政府采购工作处于被动局面，基本上属随意性购置、临时性购置。     

做好招标前期工作 科学编制招标文件

良好的开端是成功的一半,科学编制好招标文件也是招标成功的关键因素之一。在目前法律法规尚不完善、自身不健全的客观条件下,建设单位和承包商这两个市场主体行为还不规范,法制观念也不强的情况下,组织好招标评标活动还有待我们进一步去研究与探讨,本文通过对政府采购工程类项目招标前期工作进行分析与研究,提出一些个人的观点与看法,希望能对工程招标及政府采购的同行们有所借鉴。     

关于加强代建制财务管理的思考

2004年国务院发布《关于投资体制改革的决定》，要求对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”，以加强政府投资项目管理。代建制是指政府通过招标的方式，选择专业化的项目管理单位，即代建单位，由其负责项目的建设实施和运行，并严格控制项目的投资成本、质量和工期，项目建成后交付使用单位的一种制度。过去我国政府投资性建设项目的投资、建设、管理和使用主要采用政府部门“一手包办”的管理模式.     

采购单位应及时对政府采购资金收支进行帐务处理

根据政府采购制度的有关规定．政府采购项目的资金要通过在财政部门开设的“政府采购资金专户”直接支付给供应商，因此，采购单位的资金核算和账务处理都发生了变化，在实际工作中采购单位的会计人员对这一变化没有引起重视．忽略了对政府采购活动过程的账务处理，有的单位甚至不进行账务处     

威县：“三项机制”加强政府采购定点单位管理

加强政府采购定点单位管理是有效规范政府采购定点单位服务行为，促使政府采购定点单位严格按照“政府采购协议”提供高质量商品或服务的重要措施。威县政府采购办公室建立了监督检查、问题投诉和来位淘汰三项机制，着力加强了对政府采购定点单位的管理。一是建立监督检查机制。威县政府采购办公室建立了明察暗访制度，明确监督检查的责任．实行监督检查责任制。     

一桩邀请招标案引发的思考

通过一桩邀请招标案,本文作者分析了以下几个问题:一是对招标文件存在缺陷应如何处理;二是招标代理机构的违规操作行为为何屡禁不止;三是当前基层政府采购从业人员素质参差不齐,混乱的评标局面如何改观。案例回放2013年5月22日,某代理公司受某市城投公司委托,就该单位公路工程监理项目以邀请招标方式采购(属工程类政府采购项目,程序上适用于《中华人民共和国招标投标法》规定)。投标截止日止,共     

如何编制政府采购的招标文件

本文拟以货物采购为例，从招标文件的规范性、公平性和明确性三个方面，谈谈政府采购机构如何编写政府采购招标文件。一、规范性招标文件的规范性是指招标文件要按照一定的格式和要求进行编写。实际上，规范性是政府采购招标文件最显著的特点。货物采购的涉及面虽然很广，采购的内容千差万别，但各个项目的招标文件却又包含着许多共同的内容，如投标人在投标时应注意的事项、买卖双方各自的权利和责任、投标人提供的有关资格证明文件等等。所有这些内容不会因项目不同而有所区别，政府采购机构完全可以，也应该编制出重复使用的格式化文件，…     

制定政府采购货物项目《综合评分法》评标标准应注意的问题

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第34条规定:评标工作由招标采购单位负责组织,具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责。而评标委员会评标依据的是招标文件中规定的评标办法和评标标准,政府采购货物和服务项目的评标办法、评标标准制定的是否科学、规范,将对中标结果产生直接影响,直接关系到政府采购的规范管理。由于部分政府采购监督管理部门疏于对政府采购货物和服务项目具体评标标准的制定和管理,致使已采用的评标办法和评标标准还存在这样或那样的问题,供应商投诉时有发生。因此,制定统一、科学、规范的政府采购货物和服务项目评分标准,是政府采购监督管理部门当前应做好的一项重要工作,也是政府采购规范管理的必然要求。不然的话,供应商投诉将很难避免,工作被动局面难于得到改观。下面,笔者将河北省政府采购货物项目〈综合评分法〉的评标标准制定情况、在制定过程中应注意的问题及取得的效果,一并介绍给大家,供大家参考。     

招投标领域高价中标的成因及对策

《招标投标法》、《政府采购法》颁布实施，对于规范招标投标行为。提高政府采购资金的使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，保证项目质量，促进廉政建设都起到了非常重要的作用。但由于《招标投标法》、《政府采购法》在我国实施时间较短，不可避免存在这样或那样的漏洞。下面，笔者就我国招投标领域高价中标的成因及对策与大家进行一次探讨。     

河北省：河北威县积极拓展工程类政府采购

日前，安徽省祁门县“平安单位”标牌制作项目通过竞争性谈判方式对外公开采购，省内外7家公司参与了竞标，最终，在标牌规格参数一致的前提下，浙江平阳昆阳工艺厂以最低价中标，这是祁门县政府采购中心首次通过政府采购方式对全县标牌制作进行统一采购。长期以来，标牌制作由于项目零散、标的额小，一直由单位自行采购，但普遍存在标牌制作质量差、价格高的现象。祁门县在借鉴外地成功经验的基础上，适时将本次350块县乡“平安单位”标牌制作纳入政府采购范围。经过多方了解市场行情，精心准备谈判方案，项目采购“一炮打响”，取得了明显成效，标牌单块均价仅为62元，比单位自行采购的优惠率达到了55％。     

规范标书制作的有效方法

政府采购招标文件是政府采购项目评标的主要依据,评委评标时主要是根据招标文件的条款来衡量投标文件的响应和满足程度,这样招标文件规定的条款就成了政府采购项目花落谁家的决定性因素。因此,招标文件的制作是否合理公正,就直接关系到政府采购是否公正、公平。如果说价值规律是"一只看不见的手"操纵着市场经济,那么招标文件就是"一只阳光下的手"操纵着政府采购招标结果。本文认为,监管部门可以制定标书编制指引,约束和规范标书文件的编制行为。     

广平县以“六快”服务“提速”政府采购

广平县政府采购中心在依法实施政府采购过程中，认真贯彻《政府采购法》为重点，规范管理，扩大规模，从提高自身素质入手，强化服务意识，搞好热情接待，实施“六快”配套服务。快审批：凡列入年初采购预算的单位，政府采购管理股从快按照程序进行审批；快转款：单位采购申请表经采购办审批后，政府采购中心马上通知采购单位将资金划转为“政府采购资金专户”；快招标：     

由行政复议所引起的反思

原由中标候选供应商对该县政府采购监督管理部门作出的投诉处理决定不服.提出行政复议。经过一日,某市政府采购监督管理部门接到一起供应商(以下称A供应商)的投诉,称辖区内的一个县在"金保工程"招标过程中侵害他们的权益。该市政府采购监管部门接到投诉后,立即回文,告知A供应商:一是投诉请按法定程序进行,请先向采购人所在地的政府采购监管部门投诉,投诉前必须经过质疑;二是作为上级管理部门,只接受行政复议,且必须是经过投诉后,对投诉处理不服或该县的政府采购监管部门逾期未作处理的,再依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼;三是行政复议的文本必须符合要求,申请行政复议时需有质疑、投诉的相关资料。