区域基本公共服务均等化与财政体制测度:一个分析框架

按照区域公共服务支出均等化—区域财力分配均等化—均等化转移支付这样一个分析框架,评估财政体制运行对区域基本公共服务均等化的影响效应,结果表明:在区域基本公共服务支出均等化上,基础教育、医疗卫生的均衡水平显著提高,而社会保障、基础设施的均衡效果改善一般。在区域财力分配均等化上,区域初次财力分配差异呈缩小趋势,区域财力再分配均衡水平不断提升,造成财力总体差异的主要原因由区域间、东部地区差距转变为东部、西部地区内的差距。转移支付提高了区域财力总体均衡与区域间财力均衡水平,却没有有效抑制东部、西部地区内的财力差距。实现区域基本公共服务均等化的财政体制变迁,应从区域基本公共服务支出责任分工、区域财力均衡分配、改进均等化转移支付三方面入手。     

基于新疆生态补偿的财政转移支付制度的建立

我国现行财政体制中,财政转移支付制度和专项基金对建立生态补偿机制具有重要作用。但现行转移支付制度还不能完全适应作为国家重点生态功能区的西部地区转移支付的需要,西部地区依然面临着保护和发展的现实困境。本文以生态补偿与财政转移支付理论为基础,对新疆生态补偿与财政转移支付的现状和存在的问题进行了分析,进而提出了生态补偿视角下新疆财政转移支付制度的优化设计。     

让西部发展巨轮驶向海洋

西部现状 西部大开发实施10年来,西部无论是东西部区域差距缩小,还是较之东部的经济总量;无论是投资增长,还是外贸扩大;无论是基础设施建设,还是生态环境治理;无论是人民生活水平的改善,还是教育水平的提高,都迈出了实质性步伐,取得了突破性进展.中央对西部地区的各类财政转移支付累计近2万亿元,国家在建好、在建或将要开建的120个重点工程中投入总额超过2.2万亿元.可以说,没有国家财政投资的大力支持,就没有今天的西部大开发.在实施区域发展总体战略中,十二五规划“坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置”.     

开发七年路 成就·变化

西部大开发,使西部发生了显著变化。权威数据显示：截至2006年,国家累计新开工西部开发重点工程70项,投资总规模约1万亿元,中央累计投入财政性建设资金5500亿元、财政转移支付7500亿元、长期建设国债资金3100亿元。国家投入带动了社会投入,促进了西部地区经济快速发展。本刊从本期起,将陆续对西部大开发给西部带来的巨大变化及建设成就予以关注。同时对存在的问题及差距进行探讨,欢迎读者参与。     

政府问转移支付体系：绩效、评价与对策

不同类型的转移支付制度设计具有不同的功能：弥补纵向财政缺口；缩小区域间横向财政差距；纠正地区间效益外溢行为；确保国家最低公共服务标准的执行等。通过分析发现，现行转移支付体系承载着财政体制的重要功能，但存在着结构不合理、均等化绩效不明显等问题，亟待改革。借鉴国外经验，将政府间财政转移支付体系纳入法制框架，合理划分各级政府职责，减少地方对转移支付的依赖度，调整转移支付结构，提高转移支付的均等化功能，实行规范化的财政转移支付制度。     

西部新政呼之欲出

全面实施应对国际金融危机的一揽子计划,要把西部大开发放在更加突出的重要位置,财政转移支付和扩大内需新增投资要继续向西部倾斜。抓紧研究制定中西部地区承接产业转移的具体政策,引导东部地区产业向西部地区有序转移。积极稳妥地推进资源税改革,开展建立生态补偿机制试点。     

财政转移支付与缩小地区差距

学者们对于财政转移支付在缩小我国地区差距中的目标定位存在分歧.本文利用财政转移支付理论和内生经济增长理论的分析表明,合理的财政转移支付政策在短期内可以缩小政府间的财力差距,在长期内能够通过影响各地的公共支出水平缩小地区经济发展差距.     

政府间财政能力均等化分析——基于湖北省面板数据的实证检验

本文采用湖北省2000-2006年的面板数据,对湖北省各地级市(州)的财政能力差距进行了实证分析,研究结果表明,地区间经济发展差距是影响财政能力差异的最根本因素,而财政转移支付与地区间财政能力差异之间存在着显著的负向相关关系,这启示我们在设计财政均等化制度时要注意地区经济发展差异和财政转移支付制度等因素对财政能力差异的影响。     

政府间财政能力均等化分析——基于湖北省面板数据的实证检验

本文采用湖北省2000-2006年的面板数据,对湖北省各地级市(州)的财政能力差距进行了实证分析,研究结果表明,地区间经济发展差距是影响财政能力差异的最根本因素,而财政转移支付与地区间财政能力差异之间存在着显著的负向相关关系,这启示我们在设计财政均等化制度时要注意地区经济发展差异和财政转移支付制度等因素对财政能力差异的影响.     

建立广东区域协调发展试验区,为加快推进西部大开发步伐探索经验

一、目前有效开发大西部尚存制约性障碍1.西部大开发战略绩效评析中国的东部与西部地区在经济发展过程中存在着巨大的差距。为缩小东西部地区的差距,国家在鼓励先天条件优越的东部地区先富起来的同时,也在努力促进西部落后地区的发展。1999年国家实施西部大开发战略,揭开了新一     

Regional inequalities and the West–East divide in Turkey since 1913

This paper examines the evolution of regional disparities within the present-day borders of Turkey since 1913. Based on our estimates for 58 provinces, we find β-convergence, an inverse U, and more recently, the beginnings of an N-shaped pattern for value added per capita. We also find that regional disparities in Turkey exhibit a number of special features that do not easily fit the well-studied pattern of the early industrializers. First, while per capita value added in other regions moved towards country averages, the differences between the East and the rest of the country persisted and even increased until recently. Second, spatial distribution of economic activity became more concentrated over time due to continued migration to the megacity of Istanbul. Third, we find that regional disparities in per capita value added in Turkey and other developing countries have been higher than those experienced by the early industrializers. These findings raise questions about the extent to which the regional disparities experiences of Turkey and other developing countries have been different than those of the early industrializers.     

对建设广西桂东承接产业转移示范区的思考

广西桂东承接产业转移示范区是国务院批准的第二个国家级承接产业转移示范区,它的启动和建设,对于推动广西经济快速发展,促进区域经济平衡有重大意义。本文分析了广西桂东承接产业转移示范区对中西部地区承接产业转移所起的示范作用,示范区建设的重点等问题,并提出了加快示范区建设相关对策措施。     

中国农村商业发展的区域差异与变动趋势分析

文章运用GINI系数、Theil系数、对数离差均值系数对1983～2006年中国农村商业发展的各地带间差异、省际差异进行度量,并在此基础上运用R/S分析方法对区域农村商业发展差异性的未来变动趋势进行了分析。结果表明：中国农村商业发展的区域差异主要表现为组内差异。但Hurst指数表明,不管是组内差异还是组间差异,未来的差异性还要扩大;农村商业发展水平较低的省际差异最明显,其次是中等发展水平的省际差异,最后是高发展水平的省际差异。与此同时,Hurst指数显示：中部地带内农村商业发展的省际差异正在逐步缩小。     

Empirical study on intra-regional bond investment: an application to East Asia

Since the 1997 Asian financial crisis, bond market development has been one of the central pillars of financial cooperation in East Asia, with concerted efforts made by the East Asian economies to integrate regional bond markets. As a result, aggregate intra-regional bond investment expanded from US$49.56 billion in 2003 to US$352.18 billion in 2017. This paper examines the pattern and determinants of intra-regional bond investment in East Asia. We analyse regional foreign holdings of long-term and short-term bonds in eight East Asian economies. Bond market size turns out to be the main concern of regional foreign investors participating in East Asian long-term bond markets. This analysis also highlights the importance of bond issuance and bond yield volatility in attracting regional foreign short-term bond investment. Therefore, initiatives to improve regional bond market development may be crucial to stimulating intra-regional bond investment and in turn enhance East Asian financial stability.     

Can equalization of public services narrow the regional disparities in China? A spatial econometrics approach

Regional disparities that challenge the economy and public administration must be confronted by the governments and public in developing countries. As the extensive mode of economic growth has caused many problems in China, it is necessary to find other ways to promote the development of poor areas to narrow regional disparities in the country. This paper measures the equalization of public services and residents' living standards in China, based on a provincial panel data for the period 2001–2013, to analyze the impact of the equalization of public services on China's regional disparities. The empirical results, based on spatial econometrics models, show that the equalization of all types of public services can promote the regional equality of incomes and consumptions. There is also evidence suggesting that the regional disparities are affected by other economic and social factors.     

中国区域经济收敛与地区差距的再检验

本文首先收集1985—2006年中国28个省市数据验证中国区域经济增长的条件β收敛和绝对β收敛,然后运用Blinder—Oaxaca分解方法来分析造成我国东部地区与中西部地区发展差距的原因。实证结果显示,我国自1985年来区域经济增长没有表现出收敛性。当我们将全国划分为东部地区和中西部地区后,我们发现东部地区经济增长收敛,而中西部地区经济增长不收敛。Blinder—Oaxaca分解结果显示,中西部地区与东部地区经济发展差距扩大的最主要原因是中西部地区实物资本投资不足。随着改革开放的深入,外商直接投资和开放程度在地区差距中发挥的作用越来越大,而教育和地理位置的优惠政策的作用则越来越小。     

浅论政府在西部旅游业发展中的主导作用

西部地区蕴藏着独特的自然风光旅游资源和极为丰富的人文旅游资源,将西部旅游资源优势转化为旅游产业优势是我国调整经济结构、缩小区域差距的一项重大发展战略。本文分析了西部旅游业发展的现状,认为政府应该一如既往的在西部旅游业发展中发挥主导作用,从基础设施建设、旅游资源和生态保护、旅游要素整合、旅游形象宣传、增强创新意识以及提供必要便利条件等方面引导、支持西部旅游业发展。     

东亚经济一体化与合作：朝向共同体

长期以来,东亚地区的经济一体化主要靠市场力量推动,区域经济合作则落后于经济一体化进程。亚洲金融危机证明,仅靠市场推动的经济一体化是脆弱的,只有加强区域经济合作,东亚地区才能增强抵御外部风险的能力,保持经济的持续繁荣。亚洲金融危机后,东亚地区迅速建立起“10 3”的合作机制,在加强金融领域合作的同时,也不断拓展在经贸投资等领域的合作,并逐步确立了以建立东亚自由贸易区和东亚共同体的长远奋斗目标。特别是在中国提出与东盟建立自由贸易区后,东亚地区的合作步伐明显加快。尽管目前离建立东亚共同体的长远目标还很遥远,但东亚地区的合作进程已不可逆转,各种形式的合作努力将最终推动长远目标的实现。     

广东省区际产业转移效应分析

摘要：产业转移是区域经济发展的一种规律。广东省经过改革开放三十多年,珠三角地区发展成为经济相对发达的地区,而东翼、西翼和粤北山区,则仍处于工业发展的初级阶段。近年来广东开始进行产业转移,以协调区域经济的发展。本文利用广东省相关统计数据进行比较分析,发现作为产业转移转出地的珠三角地区产业结构优化效应明显,而作为产业转移承接地的东西翼和粤北山区的产业结构虽然也得到了一定程度优化,但效果没有珠三角地区明显;从就业效应看,东、中、西翼均有扩大。同时,产业转移缩小了四个区域间的经济差距。     

基于资源优势的新疆产业结构优化与路径依赖

自然资源作为一种重要的生产要素,在区域经济发展中的作用是毋庸质疑的,它是区域经济增长的物质基础。但在经济实践过程中,资源禀赋丰富的区域未必是经济增长最快的区域,甚至相反,成了落后区域。新疆自然资源丰裕,但过度依赖资源的发展模式造成近年来新疆资源型经济加剧、产业结构升级缓慢。所以,研究适合新疆产业结构优化的战略,使其资源优势转化为竞争优势和经济优势对新疆经济发展有着十分重要的意义,也是新疆实现跨越式发展亟待解决的问题。本文分析了新疆产业结构的演进及特征、产业结构的路径依赖,并构建模型对产业结构与经济增长之间的关系进行了实证分析,最后提出了基于资源优势的新疆产业结构优化升级的路径选择。