论推进大部制改革与建设节约型党政机关

大部制即为大部门体制，按照业内专家的提法，是指为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。其特点是扩大一个部门所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一个部门管辖，从而最大限度地避免政府职能交叉、政出多门、多头管理，从而提高行政效率．降低行政成本。     

地方政府大部制机构整合的问题与对策

地方政府探索实行职能有机统一的大部门体制，就是在政府部门设置中，加大横向覆盖的范围，将性质相同的部门予以合并，弱化原来过多的行政部门的职能，提高行政效率，将地方政府的行政职能进行无边界的机构整合。地方政府应以科学发展观为指导，按照建设服务型政府的要求，积极稳妥地加以推进。     

从国际经验看中国大部制改革方向

党的十八大报告提出，要稳步推进大部门制改革，健全部门职责体系。关于大部门体制，国际上有不少可资参考的经验。引发大部制改革的诸多背景因素，如市场经济和宏观调控、公民社会和民主发展、国际竞争和区域合作以及管理信息化等在我国同样存在。我国政府也面临着应对危机、提高效能、协调利益、增强服务等推动行政改革深入开展的现实压力和要求。因此，大部门体制应当成为我国行政改革的重要目标取向。国外大部制改革的经验教训，很值得我国借鉴。     

试论我国行政管理体制改革背景下的行政执行力建设

行政执政力是各级政府及其部门和工作人员贯彻执行国家大政方针、法律法令和公共政策的能力.提高行政执行力是当代行政管理体制改革的重要内容,也是各国政府竭力追求的目标.在我国行政管理体制改革逐步深化的过程中,行政执行力有了明显提高,但也存在一些突出的问题亟待解决.提高行政执行力应该在党的十七大关于深化行政管理体制改革的背景下,从对行政执行力存在问题的分析入手,结合我国国情、政治环境和行政体制,从调整权力、利益和思想格局的角度出发,对如何加强行政执行力建设提出相关对策.     

消防部队基建会计与行政会计并账核算的探讨

长期以来,消防部队实行行政会计与基建会计分账核算模式。部门大预算、政府收支新的分类、国库集中支付等财政管理体制的改革给行政会计与基建会计并账核算提供了可行性。文章以消防部队行政会计科目为主体,充分借鉴、吸收国有建设单位会计制度中能够反映基本建设特色的会计科目,补充、调整与修订相应的行政会计科目和财务报表,进行了会计技术分析,将基建会计纳入"大账"。     

“公民评议政府”活动探析

随着民主政治不断发展,公共服务行政理念逐步树立,我国公民参与政府绩效评议活动的现象在逐渐升温。由于我国传统的行政文化和旧行政体制等因素的影响,＂公民评议政府＂活动仍存在着区域差异、评议部门过多等问题,为此需要通过转变行政管理观念,加快行政体制改革等途径,完善我国＂公民评议政府＂活动。     

地方政府公共政策执行中现存的问题及对策

中国的发展离不开各个地方行政机构的支持。地方政府是地方国家行政机构,属于基层的政策执行者,是造福地方百姓的基层部门。就我国地方政府公共政策执行中出现的问题、问题产生的原因以及解决问题的对策进行了阐述,希望为地方政府行政管理工作提供参考和帮助。     

论我国行政垄断及其政府规制

行政垄断是指政府及其所属部门或其授权的单位凭借手中掌握的行政权力，滥施行政行为，扶持或培植一定范围的经营者，实现对相关产业的垄断，达到限制竞争目的的行为。它是从高度集中的计划经济体制向市场经济体制渐进转型的产物，是行政权力不当干预市场竞争的结果。在理论上，行政垄断有狭义和广义之分。广义的行政垄断是指政府和政府部门运用行政权力所做的限制竞争的行为，包括国家垄断、国家特许的垄断等合法的行政垄断。狭义的行政垄断是指政府及其所属部门（包括享有行政权的组织）违法行政、限制竞争的行为。     

试论计量执法与计量检定合二为一制度的建立

一、我国目前计量执法的现状 所谓计量执法,是指政府计量行政管理部门或委托的组织,按照计量法律法规的规定,对行政管理相对人采取的具体影响其权利义务、或对行政相对人的权利义务的旅行进行监督检查的行为。自《计量法》及《计量法实施细则》实施以来,计量执法工作得到了全面开展,取得了可喜成果。但由于强制计量检定的计量器具大多属民生计量范畴,而民生计量执法工作单靠计量行政管理部门执法人员很难完成。究其原因：一是计量行政管理部门执法人员编制较少,存在执法工作不到位现象;二是民生计量工作量大面广,存在执法工作盲点;三是计量执法执法成本较大,处罚数额较低,存在经费不足问题。     

如何构建统筹城乡发展的行政管理新体制

成都市被国家确立为全国统筹城乡综合配套改革试验区,坚持以科学发展观为指导、以统筹城乡发展为核心,大力推进政府行政管理体制改革:切实转变政府职能,建设规范化服务型政府;深化政府组织结构变革,构建适应统筹城乡发展的行政管理体制;健全行政运行机制,推进行政管理体制的城乡一体化;培育发展第三部门,完善统筹城乡发展的公共服务体系,等等.     

行政垄断的危害及其法律规制

一、行政垄断的界定 在理论上，行政垄断有狭义和广义之分。广义的行政垄断是指政府和政府部门运用行政权力所做的限制竞争的行为，包括国家垄断、国家特许的垄断等合法的行政垄断。狭义的行政垄断是指政府及其所属部门（包括享有行政权的组织）违法行政、限制竞争的行为。     

基于部门利益视角的国民收入分配现象与思考

当前我国国民收入分配不公平的现象日益突出,这是财政的收入分配职能弱化的表现。究其原因可追寻到政府内部的"部门利益"问题。部门利益的固化与扩张,带来横向的部门财力割据,主宰了政府财政分配的权力;加剧了纵向上的财力上收,使地方财政困难,公共服务能力不足。改革决策与行政不分的行政体制和零碎化的财政分配方式,破解部门利益切割,才能有效实现财政的收入分配职能。     

乡镇治理职能变革中的服务导向科学行政探索

一、新一轮乡镇自身机构变革的背景 目前，我国正处于由管理型到服务型基层政府转型的关键期。如何将更多、更好的公共服务提供给广大农民已逐渐成为新时期基层政府面临的首要问题。大部制（探索实行职能有机统一的大部门体制，简称大部制）改革自十七大提出明确要求以来，已成为推进行政管理体制改革的重要举措。     

加强财政预算管理重要性

自1999年我国开始构建政府预算制度、试编部门预算以来，部门预算管理一直是重要的财务管理工作，尤其以行政事业单位为主。政府规划引导下，通过预算的编制审批、执行、控制、考核和评价等一系歹Ⅱ活动。全面提高行政事业单位管理水平和活动效率，实现经济效益最大化的财务管理。     

抓住重点深入推进行政管理体制改革

党的十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》，是指导当前及今后我国行政管理体制改革的纲领性文件。准确把握和深入贯彻这一重大决定，需要在深入推进行政管理体制改革的过程中看到不足、系统谋划、抓住重点、克服弊端。这对于按照大部门体制重构政府组织体系的新一轮机构改革，也具有积极的推动作用。     

地方政府行政成本的区域化差异及其综合评价——以中部六省为例

地方政府行政成本规模非常庞大,其区域化差异表现在,一是纵向政府层级之间,行政成本随着政府层级的降低而增加,尤其是基层政府行政成本增长很快;二是横向政府之间行政成本的差异比较大。对中部六省2008-2011年政府行政成本的综合评价结果表明,安徽、江西两省最好,河南的排名相对固定,山西糟糕的状态得到一定调适,湖北、湖南两省行政成本综合情况变糟。为了控制地方政府行政成本,应该加强对政府主体的激励、重视对基层政府政府行政成本的治理、控制政府行政成本的增幅和深化预算管理制度改革。     

湖北省地方税收若干问题研究(上) 社会贡献率:考量地税部门行政效能的新标尺

地税部门具有组织政府收入、调控经济发展、调节社会分配的多种职能,既是一个政府收入征管部门,也是一个经济执法和管理部门。评价地税部门的工作绩效,不但要看其组织税收收入的多少,更要综合考量地税部门全面发挥职能的整体行政效能,主要是地税收入占政府收入的比重。地税部门的社会贡献率是综合评判地税部门整体行政效能的一个重要的新标尺。湖北地税部门的社会贡献水平及其发展态势表明,经济发展、财税体制、财税政策、征收管理是影响地税贡献率水平的四大主要因素。湖北地税部门的社会贡献率迅速提高,地税收入的管理型增长拉动是第一位的,其次是经济型增长的持续拉动。进一步提高地税部门的社会贡献率,必须发展与管理并举。     

社会贡献率:考量地税部门行政效能的新标尺

地税部门具有组织政府收入、调控经济发展、调节社会分配的多种职能,既是一个政府收入征管部门,也是一个经济执法和管理部门.评价地税部门的工作绩效,不但要看其组织税收收入的多少,更要综合考量地税部门全面发挥职能的整体行政效能,主要是地税收入占政府收入的比重.地税部门的社会贡献率是综合评判地税部门整体行政效能的一个重要的新标尺.湖北地税部门的社会贡献水平及其发展态势表明,经济发展、财税体制、财税政策、征收管理是影响地税贡献率水平的四大主要因素.湖北地税部门的社会贡献率迅速提高,地税收入的管理型增长拉动是第一位的,其次是经济型增长的持续拉动.进一步提高地税部门的社会贡献率,必须发展与管理并举.     

谈经济管理部门向实体演化的几个问题

谈经济管理部门向实体演化的几个问题冯光武发展社会主义市场经济，不仅要求企业成为市场竞争的主体和独立的法人，而且传统的计划经济体制下庞大的行政机构也必须及时向“小政府、大服务”转体。因此，一部分行政主管部门除了转变为中介性、社会化服务机内外，还必须逐步...     

建立大部门体制势在必行

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出，要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”。所谓大部门体制，就是为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。与按政府专业管理职能设置政府机构的“小部制”不同，大部门体制是按政府综合管理职能设置政府机构。大部门体制是一种大职能、宽领域的政府事务综合管理体制。