土地储备管理办法

第一条 为完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行，促进土地节约集约利用，提高建设用地保障能力，根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号），制定本办法。     

第一部全国性土地储备法规出台

12月3日，由国土资源部、财政部、中国人民银行联合制定，规范我国土地储备的全国性第一部法规——《土地储备管理办法》正式颁布，将为我国“完善土地储备制度，加强土地调控，规范土地市场运行．促进土地节约集约利用。提高建设用地保障能力”提供依据，标志着土地供应正式进入“储备管理”时代．土地作为房地产调控手段的分量将越来越重。     

关于印发《土地储备管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局）、财政厅（局）。新疆生产建设兵团国土资源局、财务局,中国人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行： 为加强土地管理,规范土地储备管理行为,根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2006]100号）等有关规定,国土资源部、财政部、中国人民银行联合制定了《土地储备管理办法》。现予印发,请遵照执行。     

关于印发《北京市土地储备资金财务管理暂行办法》的通知

各区（县）财政局、市国土资源局各区（县）分局、北京经济技术开发区财政局、市国土资源局经济技术开发区分局： 为规范土地储备管理行为,加强土地储备资金财务管理,根据《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发[2001]15号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知）》（国发[2006131号）、《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发[2（006]100号）和《财政部国土资源部关于印发〈土地储备资金财务管理暂行办法〉的通知》（财综[2007]17号）精神,结合我市具体情况,制定了《北京市土地储备资金财务管理暂行办法》。现印发给你们,请遵照执行。     

划拨土地进入市场补办手续的探讨

土地使用制度的改革，将国有土地使用权划分为出让土地和划拨土地两种类型。出让土地使用权和管理从土地储备，地价核定，出让方式，土地使用合同的签订，签发权属证件，后期管理等，已有一套 较完整的规定和工作程序。但对于划拨土地使用权，除审批和权属证件外，对管理和逐步实行有偿使用，我们尚缺乏一套完整的政策依据和工作程序，     

《土地储备管理办法》出台

土地储备制度是调控土地市场的重要抓手。国土资源部、财政部、中国人民银行近日联合制定发布了《土地储备管理办法》，明确规定储备土地必须符合规划、计划，优先储备闲置、空闲和低效利用的国有存量建设用地。     

《土地储备管理办法》——紧扣“调控”狙击囤地为调控土地市场助力

1996年,我国第一家土地储备机构在上海成立。11年的发展历程,年轻的土地储备制度经受风雨洗礼,迅速成长,在我国土地市场发展进程中留下重重的足迹,也带给我们深深的思考。     

建立完善土地储备制度 发挥政府调控土地市场的主导作用

改革开放以来，我国开始探索土地使用制度改革。即在坚持土地公有制的前提下，将土地所有权与使用权分离，变土地无偿、无期限使用为有偿、有期限使用。经过20多年的改革与发展，上海土地使用制度不断完善。从1988年上海成功批租第一块土地，到1995年内资企业六类经营性项目用地纳入土地出让范围，再到2001年内外销商品房土地使用权出让并轨，上海土地供应市场化的程度不断提高，全市的土地资源基本上实现了由行政配置向市场配置的转变。     

完善土地储备机制的对策思考

土地收购储备制度，是顺应土地使用制度改革和市场基本规律而进行的制度创新，是政府为加快城市化进程、促进城市土地集约利用的重要举措。在科学发展观的指引下，国务院提出了加强土地管理，凡经营性用地必须由政府统一储备、统一规划、统一供应、统一管理，实行公开招标、拍卖、挂牌有偿出让的规定。根据市政府部署，闵行区政府于2003年8月组建了区土地储备中心，在我市率先建立了以政府调控为主要特色的区级土地储备机制。     

陕西省国有土地资产管理调查

为加快各地区经济发展，促进国有企业改革，合理配置土地资源，避免国有土地资产流失，壮大各级财政实力，陕西省财政厅对土地资产管理进行了专项调研活动，就土地管理方面存在的问题、外省好的经验做法进行了分析总结，并结合具体情况提出了相应的意见和建议。     

加强土地储备资金财务会计管理

随着国家土地储备制度的建立．各地先后成立土地储备机构，对城市土地实行收购、储备、开发和供地四个统一，这一制度的建立，使我国的城市土地市场开始规范．土地收益的流失得到一定程度的控制。     

国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知

我国是一个人多地少的发展中国家，加强土地管理，严格保护耕地，推进土地节约集约利用，始终是我国现代化建设中的一个全局性、战略性问题。将土地出让收支纳入地方预算，实行“收支两条线”管理，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加强土地调控的一项重要举措。根据《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发[2004]28号）以及《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）的规定，经国务院同意，现就有关事项通知如下。