政府投资项目代建制需要完善

浙江代建制总体上还处于探索和提高阶段,迫切需要完善代建管理方式和工作机制、组织实施方式、激励约束机制、市场准入和退出机制、合同管理机制以及健全代建制政策法规     

“代建制”管理模式下的风险分析及其防范对策

在我国推行投资体制改革的浪潮下,政府投资项目领域开始引入"代建制",以期取得良好的经济效益和社会效益。然而不可否认代建制仍是新兴的管理模式,在实施中必然产生诸多风险。文章在我国目前推行的三种代建管理模式的基础上,分析了代建制管理模式产生的各种风险,并从完善法律法规、健全监督约束机制、培育项目管理公司和推行合同担保等方面提出风险防范对策。     

高校基建中实施代建制的风险研究

随着我国代建制在政府投资非经营性项目中的不断推行以及近年来高校基建腐败事件的频繁发生,高校基建中引入代建制逐渐引起了人们的兴趣和关注。本文对高校施行代建制进行了风险分析,具体分析了风险类型以及一些风险规避的具体建议。     

政府投资工程代建制的法经济学分析

目前全国各地正逐步在政府投资工程中推行代建制。文章从法经济学角度,分析代建制模式的制度效率、代建合同主体的委托代理关系以及代建制的交易费用。政府投资工程代建制要体现公平、公正、合法,解决如何在合同主体之间合理分配权利和义务的问题,通过经济分析比较来确定最有效率的制度安排,以达到减少代理成本,最大化政府委托方利益。     

政府投资工程代建制的法经济学分析

目前全国各地正逐步在政府投资工程中推行代建制.文章从法经济学角度,分析代建制模式的制度效率、代建合同主体的委托代理关系以及代建制的交易费用.政府投资工程代建制要体现公平、公正、合法,解决如何在合同主体之间合理分配权利和义务的问题,通过经济分析比较来确定最有效率的制度安排,以达到减少代理成本,最大化政府委托方利益.     

代建制:政府投资项目管理的新模式

一、代建制的含义和实质代建制,是指政府通过招标等方式,选择社会专业化的项目管理单位,负责项目的投资管理和建设组织实施工作,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交使用单位的管理模式。代建制改变了政府投资项目管理的旧有方式,其实质是使现行的政府投资体制中“投资、建设、管理、使用”四位一体的管理模式,各环节彼此分离,互相制约,政府选择具有相应资质的项目管理公司,作为项目建设期的法人,负责项目建设的全程组织和管理,政府通过合同来约束代建单位,而非行政权力。代建制的实行意味着行政权利从政府投资项目管理领域退出,通…     

政府投资项目代建制理论初探

代建制是近年来出现的一种新兴的工程管理方式,适用于政府投资建设的非经营性建设项目。认真研究分析并科学地应用这种新型的工程管理方式,对促进我国建设工程管理体制改革具有重要意义。但在我国,目前政府投资项目实行代建制仍处于探索和完善阶段。本文从国内学界对代建制内涵的几种阐述出发,简要论述了政府投资项目代建制的特点、现实意义,并为代建制的进一步发展和完善提出了几点建议。     

浅析代建制工程项目组织演化发展研究——基于自组织理论的观点

文章把代建制项目组织作为一个系统来研究,引入自组织理论来揭示代建制项目组织成长的自组织演化过程,探讨了自组织理论对代建制项目组织成长的一些启示.     

浅谈财政投资项目的造价控制

财政投资项目的评审应从源头入手确定规模和标准,采用技术与经济结合方法控制造价,以合同为依据控制变更和索赔,推进EPC管理及项目"代建制",实施项目投资的动态控制,严格竣工决算审核保证投资效果,加强项目稽查和审计规范投资行为。     

南水北调中线干线工程代建制项目管理实践探析

南水北调工程是迄今为止世界上最大的水利工程，是优化我国水资源配置的重大战略性基础设施。南水北调中线干线工程是南水北调工程的重要组成部分，部分项目采取代建制管理方式，是代建制在国内大型引、调水工程中的首次尝试。本文通过总结分析代建制实施的经验及存在的问题，提出了完善代建制的思考和建议，对丰富和发展工程建设管理中采用代建制的理论和实践具有一定意义。     

专职招标机构在代建制中的作用初探

2005年7月,《国务院关于投资体制改革的决定》提出,对非经营性政府投资项目加快推行“代建制”。建设部在2004年颁布的《建设工程项目管理试行办法》也积极推动代建制。提出和推行代建制的目的,是要打破现行政府投资体制中“投资、建设、管理、使用”四位一体模式,消除在这一模式下政府部门身兼管理和经营的双重职能,使投、建、管、用环节彼此分离,以此缩小政府投资项目中的权力寻租空间,严格控制项目投资、质量和工期,建立和完善政府投资项目的风险管理机制。但代建制是一种新生事物,行政主管部门和各个参与单位也都处于探索试验阶段,在实践中不免遇到或暴露出许多无法回避、亟待解决的矛盾和问题。笔者从实际参与代建制项目的招标活动中体会到,在关系到代建制能否成功推行和实现其目标的的几个关键问题上,如代建人市场的建设,代建合同的合理制定、代建人和使用人矛盾的解决等问题上,专职招标机构可以发挥更大的,也是不可替代的作用。由专职招标机构用公开招标的方式选择代建人是代建人市场建设的最佳方式。在代建制中,代建人是最关键的当事人,也是代建市场中最重要的要素,代建人在很大程度上决定了代建项目的成败,而代建人选择的方式极大地影响着代建人市场的建设。在代建...     

不断完善代建制 推进政府投资项目建设

本文总结了当前在政府投资项目实施“代建制”过程中存在的主要问题，并从完善管理方式、政策法规、激励机制、竞争和监督机制等几个方面提出一些建议和措施，以促进“代建制”的健康发展。     

代建制在西部地区：阻碍及对策分析

本文分析了西部地区近几年试行代建制投资项目管理方式的成绩与存在的问题。指出试行代建制障碍的原因：1、一些部门和人员的抵触；2、责任和权利不够明确；3、代建制的监督管理不到位；4、代建单位的管理水平不高等因素。为此，首先要确立代建制的法律地位；其次要继续深化市场化改革，建立现代企业制度，提高代建企业项目管理水平；第三要建立科学的代建制监督机制；第四要规范代建费用标准。保护代建单位的合理收益。     

现阶段项目代建制实行状况浅谈

现阶段,随着投资体制改革的不断深入和财政性资金建设投资的逐步加大,国际通行的建设项目实施方式"代建制"正在被国内业界人士逐步接受。项目代建是指项目代建企业受项目建设单位委托,按合同约定代表建设单位对项目的组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。     

我国合同能源管理法律制度浅析

合同能源管理从引入我国到作为一种节能减排的重要方式，不过才短短十几年时间，尚处于起步阶段。本文介绍了合同能源管理的基本模式．主要政策法规。重点从法律层面找出存在的问题，提出对策建议以促进合同能源管理在我国更好地发展。     

政府投资项目代建制取费模式研究

本文通过对我国政府投资项目代建制的现行取费标准进行分析,指出以建设单位管理费作为代建管理取费的标准和上限的不合理性,结合国内外项目管理常用计费方式,提出我国代建制取费标准宜在政府监管下充分发挥市场的调节机制,根据项目特点选用多种计费方式或组合的模式来确定代建管理费用。     

推进改革完善“代建制”

一、关于代建制的指导文件改革的核心文件:《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)北京市的代建制指导文件:《北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行)》(京发改〔2004〕298号)《北京市政府投资建设项目委托代建合同(示范文本)》(京发改〔2004〕号)已经起草完毕、拟上报市政府发布的指导性文件:《北京市政府投资建设项目代建制管理办法》二、实施代建制管理的主要目的(一)提高政府投资项目的专业化管理水平(二)防止项目超概算三、北京市代建制的运作框架(一)代建项目的适用范围对政府投资占总投资60%以上的公益性政府投资项…     

眉山市投资体制改革实现新突破

一、加强政府投资项目建设管理实行政府投资建设项目代建制。为进一步深化固定资产投资体制改革,充分利用社会专业化组织的技术和管理经验,提高政府投资建设项目的管理水平,保证工程质量,提高投资效益,出台了《眉山市政府投资建设项目代建制     

高校基建项目运用代建制可行性探讨

代建制是政府投资项目的一种实施方式，已得到一定程度的认可。自高校后勤社会化改革及高校扩招以来，大部分高校都在谋求发展，许多高校征用大量的土地来建设新校区，这就给高校基建项目代建制的推行提供了机会。但代建制具体适用于何种类型项目尚缺乏深入研究，高等院校基建项目运用代建制的可行性尚需要进一步探讨。     

行政事业单位基本建设投资代建制会计业务探讨

项目代建制是近年来我国建筑市场出现的一种新型的管理模式,可以很好地适应我国经济发展的现状,行政事业单位基本建设投资实行代建制也是顺应管理模式创新的趋势。但由于行政事业单位的性质特点,其代建制财务会计核算与一般企业有所差异。本文对行政事业单位基建投资代建制的会计核算进行了分析探讨。