效益审计若干问题的探讨

效益审计是基于受托经济责任关系,对受托者所开展的经济活动进行经济性、效率性和效果性的审查和评价,旨在促进其更好地履行经济责任,国外称之“3E”审计。当前我国的效益审计还处于探索和起步阶段,有许多理论问题和实践问题需要研究,尚不成熟。笔者拟对目前我国开展效益审计的必然性、当前开展效益审计存在的问题及探索效益审计的路子等提出一些粗浅的见解。一、当前开展效益审计存在的主要问题1、对效益审计认识不足。由于长期从事财务收支的真实、合法性审计,效益审计的理论探讨和工作实践都比较少,从目前一些文献资料看,多数还停留在对…     

当前开展效益审计亟须解决的几个问题

效益审计是基于受托经济关系,对受托者开展的经济活动进行经济性、效率性和效果性的审查和评价,旨在促进其更好地履行经济责任。就国家审计而言,是国家审计机关对法律授权管理国家事物的政府及其部门、其他组织所发生的经济活动进行经济性、效率性和效果性审查和评价。在我国,效益审计尚处于探索阶段,有许多理论问题和实践问题需要研究,笔者认为,当前要着重解决以下几个问题,以防范审计风险。一、关于法律依据问题。开展效益审计,首要是解决法律依据问题。随着社会主义市场经济的不断发展,要求对政府管理的财政性资金、国有资产和专项资金项…     

探索效益审计与环境审计发展的新路子

效益审计和环境审计是受托经济责任内容拓展的内在要求，本文从科学发展观的本质要求出发，针对当前经济效益低下，环境问题严重的现状，提出发展有中国特色的效益审计和环境审计的新路子。     

审计机关开展效益审计的现状分析与未来展望

效益审计是当前世界政府审计的一项重要内容，它对于推动政府全面覆行受托责任，经济有效地开展各项活动和使用纳税人资金发挥着重要作用。我国审计执关成立20年来。主要进行的是财政财务收支的真实、合法性审计。我国的政府效益审计十分落后，与经济发展和社会进步很不合拍。本文分析了效益审计的现状。提出了在我国大力开展效益审计的一些设想。     

公共受托责任与政府效益审计

近年来,随着我国政治、经济体制改革的深入和经济对外开放的发展,建设“责任政府”,已经成为我国中央及地方政府所确定的政府发展取向。效益审计在我国也逐渐引起了人们的重视,广大研究人员和审计工作者开始关注和讨论政府效益审计的有关问题。公共受托责任:效益审计产生和发展的基础效益审计也称3E审计,是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行的评价。其中经济性、效率性和效果性是效益审计的三个要素。效益审计的目的是从第三者的角度,向有关利害关系人提供受托责任履行情况的信息,促进资源的管理者或经营者改进工作,更好地履…     

经济责任审计与日常财政财务收支审计相结合若干问题的思考

我国审计机关自建立以采，先后开展了财经法纪审计、财政财务收支审计和经开效益审计等等，随着审计事业的发展和我国市场经济的建立，经济责任审计日益成为拓觅审计领域和加强干部建设的一顶重要审计类型，研究和解决好经济责任审计与日常财政财务收支审计的关系，充分利甲日常审计资源，友挥经济责任审计作用，已成为审计机关面临的现实和重要的课题。 一、经济责任审计与日常财政财务收支审计的关系 资产的所有权和经营权分离，形成资产所有者和经营者之间的受托经济责任关系是任何一顶审计类型产生的永恒客观基础。经济责任审计是基于我…     

目标经济责任的确定方式、原则与内容体系

经济责任审计是一项独具中国特色的审计制度安排。然而，经济责任审计的理论研究在一定程度上滞后于实际工作的进展，如目标经济责任的确定、经济责任审计的载体等基本理论问题，还没有得到深入的探索和研究，制约了经济责任审计实施的效率和效果。本文以受托经济责任为分析框架，阐释了目标经济责任确定方式、原则及内容体系等重要的理论和实践问题进行了深入的探讨。     

国家审计20年回眸与反思(十)审计机关开展效益审计的现状分析与未来展望

效益审计是当前世界政府审计的一项重要内容,它对于推动政府全面履行受托责任,经济有效地开展各项活动和使用纳税人资金发挥着重要作用。我国审计机关成立20年来,主要进行的是财政财务收支的真实、合法性审计,我国的政府效益审计十分落后,与经济发展和社会进步很不合拍。本文分析了效益审计的现状,提出了在我国大力开展效益审计的一些设想。     

行政事业单位效益审计初探

行政事业单位效益审计就是对政府部门和事业单位在履行职责过程中使用和管理公共资源的经济性、效率性和效果性进行检查和评价，目的在于强化公共部门的经济责任，防止损失浪费，促进被审计单位在支出和资源管理等主要领域做到经济和有效。近年来，我们在开展行政事业单位预算执行审计的基础上，探索了效益审计，现就目前效益审计中遇到的问题，对行政事业单位效益审计的方式方法作一些初步探讨。     

经济责任导向审计模式的构建及其研究路径

我国经济责任审计作为一项极具中国特色的经济监督制度,在实践中还存在许多亟待解决的问题,在理论研究方面仍然需要进一步深化.文章以受托经济责任内涵的拓展为研究的逻辑起点,基于对我国经济责任审计实践的理论创新,提出构建经济责任导向审计模式的研究命题,并从理论和应用层面确立经济责任导向审计模式的研究路径,为更加高效地开展审计工作提供一种新的选择和思路.     

党政领导干部任期经济责任审计的难点

党政领导干部任期经济责任审计，对我国年轻的审计事业来说，是一项全新的工作。综观审计机关在党政领导干部经济责任审计实施中遇到的问题，并结合当前的现实，笔者认为党政领导干部经济责任审计中主要存在以下难点。 一、党政领导干部任期经济责任界定难 １．宏观经济责任界定难。从理论上讲，经济责任泛指责任人应承担的全部经济活动所产生的受托经济责任，包括宏观经济责任和微观经济责任。宏观经济责任主要考核国民生产总值、物价与消费指数、社会商品零售总额、旁动就业、货币投放与回笼等经济指标；微观经济责任则指对本地、本部门或…     

开展领导干部任期经济责任审计要把握的几个问题

当前，审计机关正在探索开展领导干部经济责任审计工作，逐步加强部门领导经济责任的有效监督。实施经济责任审计，是服务经济体制改革大局，发挥审计监督职能作用的新领域，是一种新的经济监督手段，没有现成的模式可供遵循，需要我们在实践中逐步探索和完善。 一、审计程序必须规范。 这里讲审计程序，并不是说每一项审计项目所需要的审计程序，而是开展领导干部任期经济责任审计整个工作开展的程序。包括：审计项目计划；审计结果通报；解决审计需要解决的问题等。上述这些问题是根据《广东省党政领导干部任期经济责任审计实施办法（试行…     

探索效益审计与环境审计发展的新路子

效益审计和环境审计是受托经济责任内容拓展的内在要求.本文从科学发展观的本质要求出发,针对当前经济效益低下、环境问题严重的现状,提出发展有中国特色的效益审计和环境审计的新路子.     

任期经济责任审计内容

从历史上看,受托经济责任是审计产生的源头,审计经营者的受托责任,历来是审计部门的重要职责,但我国现行的经济责任审计是从８０年代中期才自下而上地逐步发展起来的,有许多问题还需要进一步规范和完善,本文谨就党政领导干部和企业领导人员经济责任审计的内容进行     

企业内部经济责任审计应关注的几个问题

2003年5月1日起正式施行的《审计署关于内部审计工作的规定》（简称四号令）中明确规定，内部审计机构的职责包括“对本单位内设机构及所属单位领导人员的任期经济责任进行审计”。审计因受托责任的发生而发生，又随着受托责任的发展而发展。企业的一切经济活动，都是围绕受托责任来进行的。那么，在新形势下如何更好地发挥企业内部经济责任审计的作用，正确评价企业领导人员的经济责任，促进企业加强和改善经营管理，提高企业经济效益，笔者认为在审计中应关注以下几个问题。     

受托责任与煤炭资源审计目标

随着我国经济的发展,能源短缺问题日益显现,而且变得越来越严峻。而煤炭资源是我国的主体能源,节约和保护煤炭资源以保证经济社会可持续发展显得日益重要。因此,应该加强对煤炭资源的审计监督。如何开展煤炭资源审计,这既是当前煤炭资源审计工作的重要课题,也是今后审计工作发展的方向。本文从煤炭资源受托责任主体及其职责、煤炭资源审计目标等方面进行了分析,旨在为探索煤炭资源审计提供理论依据。     

经济责任审计与绩效审计比较研究

审计是审计部门对经济活动的真实性、合法性、效益性进行监督检查的活动，对经济活动的审计大致可以分为三个内容：财务收支审计、经济责任审计和绩效审计，后两者又称为效益审计。我国目前开展的经济责任审计是由审计部门对国家机关、国有或集体企事业单位领导干部任职期间履行经济责任情况的监督检查；绩效审计主要是针对财政专项资金作用的经济性、效率性和效果性进行检查。笔者拟就经济责任审计、绩效审计二者各要素的差异做以下比较研究。     

经济责任审计与效益审计的相互关系

推进和深化经济责任审计与效益审计相结合，是具有中国特色审计工作的重要探索，是深化经济责任审计的一项重要内容，是效益审计工作开拓新领域的一个重要方面，它将有利于审计资源的整合与共享。同时，通过审计可以激励被审计领导干部规范管理，提高运用资金的效益性。经济责任审计与效益审计同步进行不仅能关注被审计领导干部投资决策是否科学、决策依据是否充分、是否存在决策不当或盲目决策造成的损失浪费问题，还能将是否建立有效的管理制度、绩效评估和责任追究机制纳入视野，在突出审计事项的经济性、效率性和效果性等方面对被审计领导干部加以评价。为此，笔者就如何使效益审计融入经济责任审计实践，使审计质量不断得到提升谈几点建议：     

浅析事业单位经济责任审计风险与控制

一、经济责任审计风险内涵(一)经济责任审计的涵义经济责任审计是适应受托责任发展而对常规财政、财务收支审计的深化与发展,是我国审计事业发展进程中的一种具有时代特征的审计形态。随着受托责任由财务责任发展到经济责任以及发展为更为广泛的社会责任,审计的范     

浅析经济责任界定

一、经济责任界定的必要性财产所有权和经营权的分离，一方面要求财产所有者监督经营者是否严格履行受托经济责任，是否存在营私舞弊的行为，另一方面也要求受托经营者即责任人向财产所有者如实报告经济责任的履行情况并接受监督。这就要求审计人员对其进行经济责任审计，而经济责任审计正是基于经济责任关系这一前提，为确定和解除责任人经济责任的一项经济监督活动。因此，经济责任的界定便成为经济责任审计的核心。首先，从经济责任“量”的方面看，经济责任边界是界定责任人的最大责任范围。不同层次的责任人以各自的责任边界为限，在责…