党内法规小知识(之四)

制定党内法规应遵循哪些原则?为保证质量,党内法规制定工作应当遵循一些基本原则.—般而言,主要包括以下6项原则.一是合规性原则.制定党内法规,必须以党章和上位党内法规为依据,贯彻党的路线方针政策.党章是最根本的党内法规,上位党内法规是下位党内法规制定的基础和遵循,制定党内法规必须严格按照党章和上位党内法规确定的权限和范围,体现党章和上位党内法规确立的原则和精神,确保党内法规与党章和上位党内法规保持高度一致.     

党内法规小知识

党内法规有哪几类?党内法规量大面广,内容丰富。如何来认识把握?分门别类是一种科学方法。按照《中国共产党党内法规制定程序暂行条例》,党内法规分为七大类:党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。可以把党内法规制度体系看成一棵枝     

最根本的党内法规——党章发展巡礼

党章是党的总章程,是党的根本大法,是党内的"宪法",集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章是最根本的党内法规,在党内法规制度体系中具有最高地位和最高效力。1921年7月党的一大通过的《中国共产党纲领》虽然不是正式的党章,但包含了党章的内容,实际上起到了党章的作用。1922年7月党的二大通过的《中国共产党章程》是我们党第一个正式的党章,共六章29条。     

党内法规执行力建设现状与提升路径研究

党内法规是中国共产党立党、管党、治党的制度规范,坚决贯彻落实党内法规,能够加强党的建设,有助于全面依法治国战略的推进以及国家治理现代化目标的实现。而想要党内法规高效有序运行,需要把提升党内法规执行力放在更加突出的位置。通过分析目前存在的党内法规执行力不足问题,从执行主体、执行客体及保障机制三个方面提出完善建议,以期党内法规制度发挥出其实然的效能优势。     

党内法规的基层执行力问题研究

党的十八大之后,党内法规体系建设步入快车道,形成了比较完备的党内法规制度体系。但从实践来看,基层党组织对党内法规制度一知半解、开展党务工作不规范、党建与业务“两张皮”等现象依然存在,导致党内法规在基层执行中时常出现“中梗阻”。本文以基层党组织的实际工作为切入点,分析基层组织机构、人员素质、考核结果运用等方面存在的问题,探寻解决方法,破解基层党组织“执行难”的现实梗阻,切实维护党内法规制度的严肃性和权威性,推动党内法规制度优势转化为管党治党、治国理政的实际效能。     

党内法规发展历程回眸

党内法规,又称"党规党法",是具有中国特色的概念,是我们党的一个创造。一、第一个党内法规诞生党的一大召开前,我国早期共产主义者普遍认识到,建立党组织首先要有一个章程。1921年7月,党的一大通过《中国共产党纲领》,这个纲领具有党章性质、起党章作用。1922年7月,党的二大通过了《中国共产党章程》,这是我们党历史上第一个正式党内法规。从那时起,党内法规建设就对党的建设和中国历     

什么是党内法规

党内法规服务工作是党委办公厅（室）系统一项重要工作。为帮助大家增进对党内法规的了解,推进党内法规制度建设,从本期起,本刊开辟“党内法规小知识”专栏,为大家介绍党内法规有关知识。同时,我们也欢迎读者朋友就如何做好党委办公厅（室）的党内法规服务工作踊跃投稿。     

如何做好党内法规规划计划编制工作？

编制党内法规制定工作规划计划，是加强党内法规制度建设顶层设计的重要举措，有利于构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的党内法规制度体系。     

党内法规小知识(之十一)

备案审查的标准有哪些?备案审查的标准是备案机关衡量党内法规和规范性文件是否符合备案要求的准则。根据《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》,备案审查应当遵循以下6项标准:第一,是否同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触。党内法规和规范性文件不得同党章和党的理论、路线、方针、政策相抵触,是党内法规和规范性文件制定工作合规性原则的基本要求。党章是最根本的党     

习近平作出重要指示强调 发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导 保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用 王沪宁出席全国党内法规工作会议并讲话

本刊讯中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日作出重要指示强调,我们党历来重视党内法规制度建设,注重运用党内法规管党治党、提高党的执政能力和领导水平。党的十八大以来,党中央坚持全面从严治党、依规治党,严格执行党章,形成比较完善的党内法规体系.     

党内法规的由来与发展

一、第一个党内法规 党的一大召开前，受马克思主义建党学说的影响，我国早期共产主义者普遍认识到，建立党组织首先要有一个章程。1921年7月，党的一大通过中国共产党第一个纲领，这是一个具有党章性质、起党章作用的“党纲”。1922年7月，党的二大通过了我们党历史上第一个正式党章《中国共产党章程》，     

党内法规与国家法律是什么关系？

党内法规与国家法律是两个不同的概念,既有明显区别,又有紧密联系;既有各自＂分管领域＂,又相互协调衔接。 四个方面看不同 党内法规和国家法律都集中体现了党和人民的意志,都是通过特定程序制定的行为规范,都属于制度范畴。 两者在4个方面存在明显不同。制定机关和制定程序不同,党内法规是由省级以上党组织按规定程序制定的，国家法律是由国家立法机关依据立法程序制定的；调整对象不同，党内法规主要调整的是党内关系和党内政治生活，国家法律主要调整的是社会关系和社会秩序；适用范围不同，党内法规仅适用于党组织和党员，国家法律适用于一切国家机关、社会组织和公民；实施方式不同，党内法规以党的纪律作为强制手段，国家法律由国家强制力保证实施。     

学习贯彻两个条例 加强机关廉政建设

中共中央颁布的《党内监督条例（试行）和》《中国共产党纪律处分条例》是两部十分重要的法规，这两个条例的颁布，标志着我们党在组织和制度建设方面迈出了新的一步。     

党内教育制度化：百年回望与经验启示

党内教育是中国共产党开创的依靠自身力量解决党内突出问题的一种基本范式，随着形势的变化有其内部不断反馈和调适的演进过程。百年来，党内教育形态发生了以中央紧急会议为早期呈现、以肃反运动为反面镜鉴、以整风运动为优良传统、以整党运动为过渡阶段、以专题教育活动和主题教育为基本形式、以常态化制度化为发展动向的线性渐变。新时期的党内教育要从中深化认知，要始终把党内教育作为我们党坚持“刀刃向内”的强党途径，要使思想建党和制度治党在党内教育过程中同频共振，要实现集中性教育和经常性教育的互补，要完成“关键少数”向“绝对多数”的效能转化，要在变化的阶段使命中固化“不忘初心、牢记使命”的不变主题，要创新巩固党内教育成果的方式方法，以继续保持自我革命传统，更好地推进党的建设新的伟大工程。     

党内法规和行政法规使用名称辨析

正2002年1月,国务院发布《行政法规制定程序条例》,规范行政法规制定程序。2012年5月,《中国共产党党内法规制定条例》进一步规范了党内法规制定工作。在两个条例执行过程中,不少从事法规和规范性文件工作的同志对法规名称使用有一些困惑,这里笔者谈些个人学习体会,供大家参考。一、党内法规和行政法规的名称不尽相同《中国共产党党内法规制定条例》规定:党内法规的名称为党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。《行政法规制     

党章与党内法规16题

今年7月,是党的第一部章程（1922年7月党的二大通过）诞生九十周年,也可以说是党的第一个党内法规诞生九十周年。下面我主要结合党章和党内法规建设的有关情况,分16个问题谈谈自己的看法,以此作为一种纪念吧。     

为什么要建立党内法规和规范性文件备案制度？

备案是指党内法规和规范性文件发布后,由其制定机关依照一定程序报送上级党组织进行审查存档。建立党内法规和规范性文件备案制度,主要基于以下三方面考虑：     

为什么要对党内法规和规范性文件进行清理？

法规清理被形象地比喻为“法规体检”。所谓法规清理，是指制定机关在其职权范围内，对一定时期制定的党内法规和规范性文件进行审查，确定其是否继续有效或需要修改、废止的活动。由于清理涉及党内法规和规范性文件的修改、补充、完善，具有党内法规和规范性文件制定性质，因而属于党内法规知规范性文件制定工作的延伸。     

党内法规备案溯源

党的十八届四中全会提出要“加大党内法规备案审查和解释力度”.在学习全会《决定》时,有的同志不理解为什么在党的中央全会上要强调党内法规备案,基于工作实际和理论研究需要,笔者对党内法规备案的渊源作了探究.     

党内法规小知识(之十)

备案应当遵循哪些原则? 中央办公厅近日印发的《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》,确立了党内法规和规范性文件备案必须遵循有件必备、有备必审、有错必纠的原则,这是维护党内法规制度统一的重要举措.