投资,经营多元化：退耕还林还草的解决之道：关于四川省邛崃市造林开发模 …

实施西部大开发战略的首要任务之一是切实搞好生态环境保护和建设。有计划、有步骤地对陡坡耕地退耕还林还草正是实现这一目标的主要途径和手段。退耕还林还草应适应社会主义市场经济体制要求,依照市场经济原则,充分尊重和调动参与退还的各微观经济主体的积极性与创造性,以实现生态效益、社会效益与经济效益的统一。四川省邛崃市在退耕还林还草试点中,坚持投资主体多元化与经营方式多样化的造林开发模式,在不违反国家有关政策基     

生态建设是西部开发的重中之重

西部大开发的蓝图是宏伟的,西部的未来也充满魅力,但开发西部的过程将是复杂而艰巨的系统工程。有人将中国新世纪的西部大开发与美国历史上的“西进运动”相提并论,认为西部开发就是上大项目,或者把能否获利看作是西进的首选条件,提出“西部开发为我们创造了商机”等口号,这显然是不得要领。今日中国的西部大开发已远非一般意义上的经济开发。国家计委现已把它确定为“十五”计划和到2015年长远规划的五大战略之一,其内容包括再造西北秀美山川、加强生态环境保护和建设,创造良好投资环境的“退耕还林”、“退耕还草”规划;加大投入,积极搞好…     

创新环保机制:西部大开发的切入点

——创新环保与发展调控机制。一要建立和完善环境与发展框架及综合决策制度,强化宏观调控;环保规划要纳入国民经济和社会发展计划,与经济指标同步考核。二要抓住西部大开发机遇,搞好国家天然林保护工程、嘉陵江流域水保工程、国家生态环境建设项目、川东北农业综合开发项目、退耕还林试点县等国家为四川省仪陇县规划的环保工程及防治城镇大气污染的“清新”工程、防治饮用水污染的“碧水”工程、固体废物处置的“固废”工程等县定环保基础建设项目。三要建立环保税     

防止西部大开发可能步入的误区

为贯彻邓小平同志关于我国现代化建设“两大局”的战略思想,为迎接２１世纪的挑战党中央、国务院及时作出重大决策,实施西部大开发战略,如何搞好西部大开发将是关系到中国经济的未来和中国现代化的问题。目前,全国上下对西部大开发重要性已认识得相当充分,对于如何搞好西部大开发各抒己见,而本文则是对如何搞好西部大开发,防止在西部大开发过程中可能步入的误区进行分析和阐述。     

发展生态经济农业是西部农业的出路

本文从西部农业面临的生态困境,提出了西部农业的出路是发展生态经济持续农业,当前主要是要进行结构调整,把退耕还林（草）视淡西部开发中的重大生态建设项目,也应视为西部农业结构调整的一项重要内容,并提出结构调整的战略和发展生态经济持续农业的战略措施。     

在西部大开发中领导者要剔除思维流弊

在西部大开发中领导者要剔除思维流弊 ,“敢为天下先” ,做开拓进取的拓荒牛 ,才能带领西部地区人民抓住良机 ,搞好西部大开发     

加快退耕还林步伐 改善湖南生态环境

以粮代赈、退耕还林是党中央、国务院推进西部开发和改善生态环境的一项英明之举，深受广大干群拥护。被誉为“民心工程”、“德政工程”。为进一步搞好我省的退耕还林工作，我们编制了《湖南省2001年－2010年退耕还林工程规划》。规划退耕还林1400万亩，宜林荒山荒地造林1100万亩，范围涉及全省122个县（市、区）。第一阶段2001－2005年，计划退耕还林854万亩，宜林荒山荒地造林700万亩；第二阶段2006－2010年，计划退耕还林546万亩，宜林荒山荒地造林400万亩。按此规划，国家累计投资将达270亿元。规划实现后，我省的水土流失将得到根本性的治理，生态环境也将会有根本性的改观。为使这一功在当代、利及千秋的生态工程真正达到高标准、高质量、高水平，从而实现国家满意、地方政府满意、人民群众满意的目标，当前，我们要重点抓好以下工作。     

对宁夏退耕还林草的思考

西部大开发是中国21世纪初改革开放和经济建设工作的重中之重,也是中国实现“中华民族伟大复兴”的关键一步。地处中国西北的宁夏回族自治区被三大沙漠包围,特别是南部土地荒漠化问题十分严重,一直因扰着当地经济发展和农业的繁荣。目前中国政府制定了退耕还林还草政策,以保护西北的生态,这也是西部开发战略的一个重要前提。2002年,国家安排宁夏180万亩的退耕还林(草)任务,其中退耕还林80万亩,荒山     

浅析民营经济与西部大开发

我国东西部地区的差距主要体现在民营经济的发展程度上 ,要加快西部大开发就必须着力搞好民营经济。西部地区民营经济有它的优势 ,但也有其劣势 ,作为西部各级政府应采取各种措施搞好民营经济 ,以促进西部地区经济的快速发展。     

西部大开发中政府职能的定位和转变

在社会主义市场经济条件下进行西部大开发离不开政府职能的发挥,因此,在西部大开发中要搞好政府职能的定位,在西部大开发中,政府职能应定位在：规划职能、协调职能、管理职能、调节职能和服务职能等方面。根据西部大开发中政府职能的现状和西部大开发对政论职能的客观要求,政府职能墨迹的对策有：进上步深化政论机构改革;提高管理人员素质;全面墨迹政论职能。     

“广西”充分发挥西南地区出海通道作用

驱车穿行八桂大地，但见港口建设如火如荼，水电开发好戏连台，退耕还林井然有序……广西处处涌动着西部大开发的热潮。 ［树立强烈的机遇意识， 确定实施西部大开发战略思路］ 广西壮族自治区党委书记曹伯纯认为，西部大开发对广西这样一个边疆少数民族地区来说，是难得的发展机遇。贯彻实施西部大开发是广西当前一项重要工作，也是一项长期的战略任务。 早在 １９９２年，党中央、国务院就作出了要“充分发挥广西作为西南出海通道的作用”的重大决策。广西作为我国唯一沿海、沿边的少数民族自治区和西南地区最直接、最便捷的出海日，直接…     

退耕还林不能盲目推进

以退耕还林为主的生态环境建设是西部开发的重点工程。退耕还林实施5年来，取得了显成就，但也暴露出许多亟待解决的问题。事实说明，恢复西部生态不是三五年就能完成的短期工程，需要长期坚持不懈的努力。以钱粮补助直接到户为主要机制的退耕还林工程，极大地调动了广大群众的积极性。     

西部大开发战略中的保险保障

西部的保险市场供给状况及保险密度、保险深度、保费收入等，与东部相比有较大的差距。西部大开发战略决策的实施需要保险为西部地区加快基础设施建设、搞好生态环境保护和建设、发展优势特色企业、发展科技和教育、扩大对外开放提供保险保障。保险业要积极满足西部大开发的保险需求，为科技为先导，为西部提供更完善的保险服务，努力刺激西部保险需求的提高，积极争取政策及法律支持，以保险业为西部大开发作出更大的贡献。     

云南省支线机场建设稳步发展

从"十五"计划期间到2010年,是我国、特别是西部地区支线机场建设发展的重要时期。 搞好西部支线机场的建设,是实施西部大开发战略、搞好基础设施建设的重要措施。在西部地区发展民航运输,有利于改善投资环境,开发旅游资源,发展区域经济,开发矿产资源,加强民族团结、社会稳定和国防建设,意义重大。但同时,西部地区又存在经济欠发达、消费水平低、政府财力弱、建设资金短缺、机场面临经营亏损等困难,困扰着西部支线机场的建设和发展。因此,支线机场的建设既是热点,又是难点。 云南省是我国支线机场建设和支线航空运输发展较…     

抓住西部大开发机遇加快河北经济发展

实施西部大开发是实现第三步战略目标的重大举措,对西部诸省区市的发展具有极为重要的战略意义。对于河北省来讲,也是一次难得的历史机遇。积极参与西部大开发,不仅可以利用西部的资源、市场增强河北省的经济活力和竞争力,还可以通过经济技术合作、优势互补加快河北省经济结构战略性调整的进程。 　　机遇一：大开发的机遇。现阶段西部大开发的重点是：基础设施建设和生态环境建设。基础设施建设主要是水利、交通、能源、通信、电网和城市基础设施骨干工程建设。生态环境建设主要是实施天然林资源保护工程和退耕还林还草。 2000年在西…     

为有源头活水来——关于“西部大开发”的对话之五

Ａ :朱总理在全国人大九届三次会议上所作的《政府工作报告》中指出 ,西部地区大开发要集中力量抓好的三方面工作的第一件 ,就是加快以公路建设为主 ,加强铁路、机场、天燃气管道干线的基础设施建设。也就是说改善交通条件 ,开发利用资源是西部大开发的重头戏。根据这一战略部署 ,国家计委部署了今年西部地区包括公路、铁路、机场、水利枢纽、退耕还林 (草 )和生态建设等新开工的“十大工程”。Ｂ :当然这些都是必须以投入为前提的。以西部地区自身的条件和经济实力 ,目前根本不可能拿出这么多资金来搞这些庞大的建设工程。Ａ :为此国家将以…     

我国西部生态环境建设与林业财政政策导向

搞好生态环境建设是落实“五个统筹”科学发展战略的关键任务之一,是西部大开发政策的重要内容。本文从贯彻可持续发展战略、促进区域经济协调发展以及实施西部大开发政策的角度阐述了西部生态环境建设的重要性,通过分析目前西部生态环境面临的问题及其原因,提出了搞好西部生态环境建设的基本原则、战略重点和宏观政策建议,认为林业是目前西部生态环境建设的主体,政府财政应当从战略高度重视西部林业建设的投入。文章对近年出台的一系列林业财政政策措施进行了具体分析,认为在加大林业财政投入的同时,应当关注林业财政投入的资金管理和支出绩效。     

开发西部要选准着力点

一、抓住机遇,加快基础设施建设 要卓有成效地实施西部大开发战略,必须着力搞好西部地区基础设施建设。这是因为： 1大力发展基础设施建设,是西部大开发不可逾越的阶段。国际经验表明,基础设施建设是经济发展的基础,包括基础设施在内的基础产业,更是推动一个国家经济持续快速健康发展的动力。从西部地区来说,基础设施薄弱仍然是制约西部地区经济和社会发展的“瓶颈”之一。与改革开放前相比,西部地区基础设施有了很大改善,但与西部地区经济和社会发展的需求相比还很不适应,与东部地区相比还有很大差距,主要表现为：交通、通…     

中国西部人才开发与管理问题探讨

中国西部大开发人才是关键 ,而制约西部人才开发的关键环节又是如何“引人”、“留人”、“育人”、“用人”的问题。所以只有把这几个环节都搞好了 ,西部的人才资源才会被充分开发出来。     

可持续发展与西部大开发

实施西部大开发战略是我国继 2 0世纪 80年代实施东部开发战略以来又一影响深远的战略部署 ,也是我国调整经济布局 ,协调经济发展的重大步骤。如何搞好开发工作已经成为新世纪我国一项重要的战略任务。可持续发展是当今世界发展的主流 ,因此 ,搞好西部地区的可持续性发展是西部大开发的首要任务。一、西部面临的环境挑战西部地区位于中国大江大河的上游 ,是全国重要的生态屏障。但是 ,近年来 ,西部地区的生态环境十分脆弱 ,而且趋向恶化。从西北地区看 ,干旱少雨 ,水源贫乏 ,森林稀少 ,沙漠戈壁面积大 ,黄土高原水土流失严重 ;而西南地区 ,…