建立立法型国家审计体制的思考

目前,我国的国家审计机关实行的是行政型的审计体制。为了更好地使各级人大及其常委会对本级预算的立法和重大决策及其执行情况进行审查和监督,同时不受行政机关、社会团体和个人的干涉,就需要改革现行的审计体制,而建立立法型的审计体制,这对我国的民主与法制建设有着重要意义。 一、国家审计体制和及其发展趋势 目前,在已经建立国家审计制度的160多个国家和地区中,实行的审计体制可以划分为立法型、司法型、独立型和行政型四种模式。立法型审计模式。国家审计机关在议会的直接领导下,对行政、司法机关和国有企事业单位实施审计监督。向议会报告审计结果并对议会负责。西欧、北美等多数国家实行这种审计体制。司法型审计模式。国家审计机关除拥有审计监督职能外,还具     

国家审计政治属性再认识

本文基于国家审计的具体实践,对国家审计的政治属性进行分析,认为国家审计政治属性的内涵为：国家审计必须为国家治理者服务,国家审计体现了国家治理者的治理意志和治理偏好;国家审计必须坚持党的全面领导,国家审计具有党性与人民性,是党性与人民性的有机统一。     

德国国家审计及其对我国的启示

国家审计一般是指国家组织和实施的审计,确切地讲是国家专设的审计机关所进行的审计。现代国家审计有四种模式:一是以英美为代表的立法模式国家审计;二是以法国为代表的司法模式国家审计;三是以前苏联和中国为代表的行政模式国家审计;四是以德国和日本为代表的独立模式国家审计     

谈国家审计的体制改革

我国国家审计体制改革主要有两个方面的内容：一是国家审计体制在国家组织结构中的地位。我国不是三权分立，最高权力机关是全国人民代表大会，由最高权力机关派生各种国家权力，并组成相应的履行国家权力的机构，形成相应的体制。在最高权力之下，我国宪法规定了国家各种权力的制约机制。因此，我国国家审计体制     

国家审计新观念:国家审计是国家治理的工具

从国家治理视角构建国家审计制度,是一种基于民主政治的新观念。这种新观念的理论意义表现在,可以形成对主流的审计动因理论——受托责任理论的新注解:实践意义表现在,可以为国家审计的未来发展提供战略思路。免疫系统理论突出了国家审计在国家管     

面对入世国家审计的发展对策

历经１５年的风雨历程，我国终于加入世界贸易组织（WTO）。这是党中央、国务院高瞻远瞩、总揽全局作出的重大决策，是加快我国经济体制改革和经济建设的重要举措。我们必须清醒地看到，入世是一把双刃剑。入世意味着国内市场的进一步开放和各类市场要逐步与国际接轨，要按WTO的游戏规则办事，意味着我们将面临更加剧烈的竞争环境，要积极迎接国际化的挑战与考验。国家审计要充分发挥其监督机制作用，更好地维护社会主义市场经济稳定健康地发展，就必须先从体制上改革，体制改革是发挥其职能作用的关键。一、国家审计体制的现状浅析我国…     

行政事业审计与国家治理

如何从国家治理这一大背景和全新视角去审视行政事业审计．进一步推动行政事业审计的发展,是深化行政事业审计需要积极探索的重要课题。本文就此谈谈初浅认识。     

如何认识和规避国家审计风险

随着我国社会主义市场经济的初步建立和法制化进程的不断发展，国家审计在维护市场经济秩序中发挥着越来越重要的作用，同时也面临着各种审计风险。如何认识和规避审计风险，是国家审计所面临的一个重要课题，本文就此问题谈几点看法，以供探讨。     

国家审计的特点

国家审计是我国社会主义经济监督体系中的主导力量。审计署制定了国家审计准则,基本构建一套适合社会主义市场经济要求并充分体现国际公认审计原则的审计准则体系。国家审计环境逐步优化,社会公众对国家审计机关的审计期望值越来越高,但国家审计存在的问题也不容忽视。如审计难、处理难问题,缺乏整体性和宏观性,以及国家审计的风险、责任和质量问题。这些问题的解决有待于对审计理论的深入研究和审计实务的深入探讨。在此,笔者仅就国家审计的特点作如下分析。     

国家审计治理指数研究

国家审计在国家治理中发挥批判性和建设性两种作用,根据这两种作用,国家审计治理指数从产出的视角来说,批判性作用表现为“审计发现问题金额率”和“移送处理人数率”,建设性作用表现为“审计整改金额率”和“审计结果利用率”。采用功效系数法综合上述四个指标构建国家审计批判性指数、国家审计建设性指数和国家审计治理综合指数,并根据2007--2008年的数据,以构建的国家审计治理指数模型来计算各省市的国家审计治理指数,结果表明不同省市之间的差距较大,全国的整体水平离行业满意水平也存在较大的差距。     

提高工程造价审核的思考

审核工程结算是一项资料多、分析计算量较繁重的工作。也是一项技术性、政策性、经济性强的工作。在实践工作过程中,通过对项目结算进行全面、系统的核算和复检,及时纠正结算中所存在的错误和问题。本文从发现问题到采取对策,以及对审核工程结算的重点和技巧方面进行探讨。     

大数据对国家审计的影响初探

大数据的横空出世,给全球的信息化带来了碰撞,同时,它的迅速发展又给各个行业产生了巨大的影响。国家审计作为服务于国家治理现代化的重要力量,离不开数据,与经济社会中的各种数据息息相关。在大数据背景下,政府审计既迎来了机遇和挑战,也面临着问题和难点。文章通过深度挖掘数据中的隐藏价值,对于完善国家治理中发挥国家审计积极作用,具有重大意义。     

乡镇审计作用的研究与思考

随着乡镇经济的不断增长,乡镇审计的地位和作用日益突出。它对于维护乡镇经济秩序、消除干部腐败、缓解干群矛盾、促进农村经济发展和社会稳定等具有重要作用。本文结合宁波市鄞州区乡镇审计工作的实际,就乡镇审计作用的途径、存在的问题、以及如何改进等方面进行了探讨。     

企业内部控制审计思维新探

对于现代企业来说,内部控制系统的合理性和有效性对于企业的健康发展至关重要。内控审计是评估和改善内控系统的有效方法,受到了企业的高度重视。基于此,论文重点探讨企业内部控制审计思维。要想做好企业的内部控制审计工作,就必须明确内部控制审计目标,把握内控审计的关键内容,创新内控审计方法和有效防范内控审计风险,只有从这四个方面入手,才能够让内控审计为企业作出更大贡献。     

基建工程项目跟踪审计实践与思考

本文阐述了南昌印钞有限公司在基建工程跟踪审计管理实践中,对审计观念、组织模式、运行制度、工作流程的新探索;以某基建工程为例,介绍了其跟踪审计管理的实践与成效,并就如何更加高效地开展基建工程跟踪审计,提出有价值的思路与建议。     

经济不发达地区财政审计的思考

在我国一些经济不发达地区，其财政资金的运行存在一定的特殊性，如预算普遍赤字、资金管理缺乏效益性、预算科目之间的调剂等。鉴于此，审计部门在进行财政审计时应根据其特点，在增加收入合理安排支出方面发挥作用；把预算资金的效益审计作为重点；处理好预算执行审计和财政决算审计的关系等，并使该地区财政部门更好地发挥其职能作用。     

审计失灵:国家审计"负绩效"的根源

审计失灵是国家审计绩效低下的深层原因,审计失灵存在着制度根源与社会基础.要解决审计失灵问题,可以采用审计独立制度、职业准入制度和效率监察制度等制度改革的治理方案.     

政府公共受托责任与国家审计

政府公共受托责任建立在公民与政府之间的委托代理关系基础之上.它具体包括行为和报告两个层面.一方面,政府应当从人民的公共利益出发,管理好人民托付的公共财产,履行好国家和社会公共事务管理职责;另一方面,政府应当向公众及其代表(立法机构)报告其受托责任的履行情况.然而在现实中,政府在履行公共受托责任方面存在诸多缺失.强化政府对公众的受托责任应当加强政府信息公开,提高财政透明度;建立有效的政府绩效评价机制;建立和完善对政府公共受托责任履行情况及其报告的监督机制;在政府绩效评价和审计的基础上,建立和完善政府问责机制,追究相关部门和人员未履行公共受托义务的责任.在这其中,国家审计具有不可替代的重要作用,因为无论是政府信息公开、政府绩效评价还是行政问责,都建立在有效审计的基础之上,因此要进一步完善我国的国家审计制度.     

审计监督的政治学思考

审计监督具有鲜明的政治意义,审计监督本身及其所反映出的种种问题的实质就是“围绕公共权力而展开的活动”,应结合政治学来探索审计监督的本质和发展规律,并推进审计工作进一步发展。