试论政府采购的审计监督

90年代以来,政府采购工作在我国逐渐开展起来,采购规模不断扩大,据统计全国政府采购金额1999年为 130亿元,2000年为 328亿元,2001年突破600亿元,2002年计划达到1000亿元。     

对政府采购审计的思考

我国自1996年开始政府采购试点工作以来,政府采购规模逐年增大,采购范围逐步拓宽。2001年政府采购金额为653亿元,2002年为1009.6亿元,2003年预计将达到1500亿元。为了进一步规范政府采购行为,加强财政公共支出管理,提高资金使用效率,我国政府于2002年6月正式颁布了《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》),并于2003     

政府采购审计初探

一、政府采购审计的意义1.政府采购审计是强化财政支出监督的需要。政府采购支出是财政支出,对财政支出进行审计监督,是《审计法》赋予审计机关的职责。一般来说,各国政府每年用于政府采购的资金占到国内生产总值(GDP)的10～20％。我国去年的GDP为89 404亿元人民币,则政府采购资金至少应达到9 000亿元人民币。虽然目前我国政府采购的规模较小,达不到GDP的10％,但随着政府采购制度的逐步完善,政府采购支出占GDP的比重和财政支出的比重都将越来越大。政府采购审计将成为行政事业审计工作的一个重点。2.政府采购审计是规范政府采购…     

浅谈政府采购审计

政府采购审计是指审计机关对各级党政机关和预算管理的社会团体、事业单位等使用财政资金获取货物、工程和服务行为的审计监督。我国从1996年开始政府采购试点,起步较晚,但发展很快,政府采购规模和范围不断扩大,从1998年全国政府采购规模为160多亿扩展到2001年的653亿元,采购范围从货物类延伸到工程类和服务类。政府采购之所以在全国发展这么快,是因为它具有加强财政支出管理,提高财政资金使用效益,保证采购质量,促进公平竞争,调节国民经济运行,优化资源配置、保护产业、抑制腐败等功能。加强对政府采购的审计监督,是法律赋予审计机关的权力,是保证政府采购制度的正确实施和上述功能的正常发挥,促使我国的政府采购活动健康发展的有效机制。     

政府采购节约资金流向问题探讨

《政府采购法》颁布实施后的五年,也是政府采购范围和规模不断扩大,经济效益和社会效益大幅提高的时期,全围政府采购规模由2002年的1009.6亿元增长到2007年的4000亿元,年均增长39.5％,2002年至2007年政府采购采购资金年节约率为11％,累计节约财政资金1800多亿元。     

借鉴国外经验推进我国政府采购审计

当前，我国政府采购已进入全面推进阶段，全国的采购规模和范围不断扩大，１９９８年３１亿元、１９９９年１３０亿元、２０００年３２８亿元，２００１年将实现６００亿元，预计到２００２年将达到１０００亿元；采购范围从单纯的货物扩大到工程类和服务类；采购资金量迅速增加，参与的供应商越来越多，政府采购工作日益复杂，逐步成为一项庞大的系统工程。在这个过程中，难免不发生一些问题，如：采购管理机制不健全、违规操作等，因此，需要加强监督管理，发现和查处采购活动中的违法违规问题，从而进一步规范政府采购行为，保障财政资金…     

集中采购决定政府采购的成败

我国的政府采购制度改革,从试点探素、正式施行,到现在已历经15年的发展。政府采购制度在提高财政资金的使用效益,维护国家和社会公众利益,实现经济社会宏观调控目标,促进党风廉政建设等方面,发挥着越来越重要的作用。政府集中采购作为主要的组织形式,对全面深化政府采购制度改革具有至关重要的地位和作用。以2008年为例,全国政府采购规模为5990．9亿元,其中,集中采购机构的采购规模达到4050．7亿元,占当年政府采购规模的67．6％,形成了以集中采购为主、分散采购为辅的政府采购格局。     

政府工程政府采购的新途径

黑龙江省从2000年开始全面推行政府采购制度,经过八年的改革实践,政府采购规模较快增长,从2000年的10．9亿元增加到2007年的71．2亿元,年平均增长30．7％,增长点主要是货物类和服务类。为扩大采购规模并履行法律赋予政府采购的工作职责,黑龙江省研究和探索了政府性投资工程项目政府采购的途径和办法。     

邢台市打造“发展型”政府采购

邢台市政府采购工作以科学发展观为统领,以“保增长、促发展”为第一要务,抓创新、促规范、扩规模,不断提升科学化、精细化管理水平,倾力打造“发展型”政府采购。据统计,2009年全市政府采购规模达到13．8亿元,同比增长30．1％,节约资金1．4亿元,节约率10．1％。     

再接再厉 继往开来进一步推动政府采购制度改革与发展——在政府采购高峰论坛上的讲话

回顾我国政府采购制度改革发展历程,政府采购制度从1996年开始试点,经过10多年的发展,实现了从制度探索、全面推行试点到法制化管理的三个阶段的历史性跨越,取得了很大成绩,由初创阶段迈人全面发展时期。全国政府采购规模从1998年的31亿元达到了2007年的4660．9亿元,年均增长11％,累计节约财政资金2127．13亿元。     

对我国政府采购工作的认识

政府采购制度是目前我国财政改革的一个重点,是公共财政体系中的一项重要内容。我国的政府采购工作试点始于1996年。2000年在全国铺开。经过几年试点,初步形成了政府采购的制度框架。采购规模和范围不断扩大,1998年31亿元,1999年130亿元,2000年327.9亿元,比上年增长约1.5倍。2002年估计将达到1000亿元。我国的《政府采购法》于2002年6月29日全国人民代表大会通过,定于2003年1月1日起正式实施。这进一步规范和完善了政府采购制度,有力推进了我国政府采购的健康、稳定发展。     

关于政府采购审计的研究

近年来,随着我国公共财政框架体系的建立和财政支出管理体制的改革,中央有关部门及各地区财政部门开展了政府采购试点工作,取得了显著的成效。2002年政府采购规模预计将达到1000亿元。我国政府于2002年6月正式颁布了《中华人民共和国政府采购法》,并于2003年1月1日起正式实施,这将进一步推动和规范政府采购工作,深化财政体制改革,有效节约财政资金,提高资金使用效率。但是由于我国刚刚颁布政府采购法,还没有建立起一套完整的政府采购体系,有些问题亟待解决,为此,需要从审计的角度研究如何进一步对政府采购进行监督,以建立起较完整的财政审计体系。     

关于政府采购工程服务统计分类体系的初步思考

政府采购数据采集系统的建立和完善是我国政府采购制度的重要组成部分.政府采购客体包括货物、服务和工程三大部分,工程是政府采购的主要支出部分.近年来,我国各项工程建设进入快速发展期,政府采购工程服务额度增长较快,据统计,2009年我国政府采购规模为7413.2亿元,其中,工程类采购规模为3858.4亿元,占政府采购总规模的52.1％,因此,需不断完善政府采购工程服务统计口径,以满足日益增长的政府采购活动的要求.本文以加入GPA谈判为背景,拟从我国与政府采购相关的工程服务分类体系建设与实践活动出发,分析国际、国外与政府采购有关的典型工程服务统计分类体系的基本依据以及与我国政府采购工程管理实践的差异,提出构建一个立体的政府采购工程服务统计分类体系的基本思路.     

政府采购：规范管理是重中之重

一、现状和问题 我国政府采购工作经过几年试点，现已在全国推行，并且在制度建设、管理体制、预算管理、规范操作、培训和队伍建设等方面取得了显著成绩。主要表现在：采购范围进一步扩大，2001年全国政府采购规模为653．2亿元，较上年翻了一番；政府采购方式和程序日趋完善，招标采购已经成为主要方式，2001年招标采购占整个采购规模的52％；     

务实创新 精细管理 深化政府采购预算管理改革

几年来，黑龙江省各级财政部门在政府采购预算编制和预算执行管理工作上，大胆改革创新，努力破解政府采购发展中的难题，使本省政府采购工作保持了快速发展的良好势头，全省政府采购规模从2000年的10．9亿元增加到2008年的97．1亿元，累计实现政府采购额398．3亿元，年均增长36．7％，节约资金43．7亿元，取得了显著的经济效益和社会效益。     

构建政府采购监督体系

我国自实行政府采购以来,取得了丰硕的成就,为国家节约了很多资金,采购规模每年不断扩大。1998年,全国实行政府采购的规模为31亿元,2009年扩大到6000亿元,随着政府采购规模的扩大,诸多的问题都暴露出来了,比如采购成本不但没有降低反而有所提高,采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的,如采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为：由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低：没有建立健全行之有效的政府采购监督体系等。随着我国加入WTO,即将加入WTO的《政府采购协议》,要促进我国的政府采购与国际接轨,提高我国政府采购的效率和效益,大力强化政府采购内控制度迫在眉睫。     

构建政府采购监督体系

我国自实行政府采购以来,取得了丰硕的成就,为国家节约了很多资金,采购规模每年不断扩大。1998年,全国实行政府采购的规模为31亿元,2009年扩大到6000亿元,随着政府采购规模的扩大,诸多的问题都暴露出来了,比如采购成本不但没有降低反而有所提高,采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等。造成这种现象的原因是多方面的,如采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为;由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低;没有建立健全行之有效的政府采购监督体系等。随着我国加入WTO,即将加入WTO的《政府采购协议》,要促进我国的政府采购与国际接轨,提高我国政府采购的效率和效益,大力强化政府采购内控制度迫在眉睫。     

构建政府采购监督体系

我国自实行政府采购以来,取得了丰硕的成就,为国家节约了很多资金,采购规模每年不断扩大.1998年,全国实行政府采购的规模为31亿元,2009年扩大到6000亿元,随着政府采购规模的扩大,诸多的问题都暴露出来了,比如采购成本不但没有降低反而有所提高,采购货物或服务的质量不但没有达到预期效果反而有所降低等等.造成这种现象的原因是多方面的,如采购的监督不到位使得采购人员发生寻租行为:由于采购人员的综合素质不够高导致采购效率和效益偏低:没有建立健全行之有效的政府采购监督体系等.随着我国加入WTO,即将加入WTO的<政府采购协议>,要促进我国的政府采购与国际接轨,提高我国政府采购的效率和效益,大力强化政府采购内控制度迫在眉睫.     

以机制的不断完善推动政府采购工作

张家口市从2001年正式启动了政府采购改革,八年多来,在市委市政府的正确领导和省厅的大力支持下,积极深化和推进政府采购改革。全市政府采购范围不断扩大到政府采购目录以内、采购限额标准以上的应采尽采项目,采购资金涵盖了财政性预算内外资金、自筹资金,政府采购规模达到了2008年的13．66亿元,八年累计完成采购规模31．58亿元,节约资金4．57亿元,年均资金节约率11．34％。这些成绩的取得是本市政府采购工作始终坚持在创新中规范、在规范中推进的结果,得益于建立了一套符合张家口市市情的规范有序、职责分明、公平公正、廉洁高效的政府采购运行机制。     

奋发进取 锐意改革的安徽政府采购——安徽省政府采购工作会议纪实

安徽省各级财政部门一直把扩大政府采购规模和范围作为工作的重要目标,采取多种措施,取得了突破性进展。采购规模大幅增长,采购范围持续扩大。全省政府采购规模由2005年的74亿元增加到2010年的412亿元,连跨4个百亿元台阶,年均增速达40．9％。采购规模增长的同时，资金使用效益也大幅度提高，“十一五”时期全省累计节约财政资金319亿元，平均节约率达20．1％。