我国建立预重整制度法律问题研究

2019年7月16日,国家发改委等13个部委联合印发《加快完善市场主体退出制度改革方案》,引发社会广泛关注。方案对于畅通市场主体退出渠道,降低市场主体退出成本,激发市场主体竞争活力,完善优胜劣汰的市场机制,深化供给侧结构性改革,推动经济高质量发展有着重要指导意义。方案指出,研究建立预重整制度。我国现行《企业破产法》施行至今已有12年,其中关于重整制度的规定已无法完全满足当今市场主体的需要。按照《加快完善市场主体退出制度改革方案》的要求建立预重整制度能够解决当前重整中存在的哪些问题,在建立预重整制度的过程中又该注意些什么,值得思考。     

浅议我国商业银行破产清算中的存款优先受偿制度

<正>商业银行因经营不善破产,是现代市场经济条件下市场主体竞争的必然结果。对个别银行风险如果不能妥善处理将引发系统性金融风险,因此需要构建完善的商业银行市场退出规则。商业银行破产财产的分配是商业银行市场退出的核心所在。本文对我国《商业银行法》（修改建议稿）第102条破产财产分配中存款优先受偿制度所涉及的问题进行了分析,并在借鉴国外立法经验的基础上提出了完善存款优先受偿制度的建议。     

完善我国银行业金融机构破产法律制度研究

随着我国市场经济改革的不断深化,市场竞争日趋激烈,作为市场主体的银行业金融机构因＂不能清偿＂和＂资不抵债＂退出市场,是市场竞争优胜劣汰的必然结果。本文结合我国银行业金融机构破产立法现状、破产实践及其立法制度的缺陷,通过银行破产国际实践比较研究与借鉴,提出建立和完善我国银行业金融机构破产法律制度的有关建议。     

中外破产立法若干重大问题的比较

《中华人民共和国企业破产法》已于2006年8月27日通过.它在立法理念和制度设计上有很多突破和创新,对市场经济主体的"死"和"再生"问题意义重大,完善了市场退出机制,是中国转型时期立法上的一个里程碑.在立法过程中,有一些问题争议比较大,新《破产法》做出了一定的规定,但尚有不尽完善之处.借鉴发达市场经济国家的破产立法经验,对我国《破产法》的进一步完善将是有积极意义的.     

我国金融机构破产法律制度研究

金融机构破产退出法律制度是金融生态的有机组成部分,其健全与否会严重影响金融生态的和谐发展。然而,当前我国关于金融机构破产退出的法律制度不仅在体系上杂乱无章,而且在内容上也过于笼统、缺乏可操作性．甚至相互之间存在明显冲突。为此,必须统一立法,构建和谐的金融机构破产法律体系,同时要着重对金融机构破产的立法目标、破产启动条件、个人债权清偿制度、域外效力等加以科学规范。     

金融机构市场退出的若干问题及立法完善

金融机构市场退出是金融发展中不可避免的现象,也是金融稳定和提高金融市场效率的客观要求.我国已有的相关立法和实践表明,现行的市场退出制度尚存在诸多的空白和缺陷.本文从介绍国外金融机构市场退出的制度入手,分析了我国金融机构市场退出的现状和存在的问题,着重从市场退出制度的立法层面探讨了构建我国金融机构市场退出法律框架的相关问题.作者指出市场退出应遵循五大原则;立法应明确市场退出的主持机构和具体职责;应视不同情况分别采取解散、撤销及破产三种退出方式,完善程序立法;并尽快建立存款保险制度作为配套机制,以完善我国市场退出的制度建设.     

问题银行市场化退出的实践探索

问题银行市场化退出是防范化解金融风险的关键一环，随着《存款保险条例》的实施，我国问题银行退出走向市场化轨道，但是在风险预警、早期纠正、风险处置和司法破产程序方面依然存在不足。根据我国问题银行市场化退出的实践，参考国外有关经验，建议从完善风险预警机制、健全早期纠正机制、加快形成市场化风险处置机制和完善商业银行破产法律制度四个方面对问题银行市场化退出机制进行完善。     

危困企业"涅槃重生"的新思路:法务会计介入预重整程序的机制构想

一、问题提出 良好的营商环境与完善的市场主体退出机制是建设中国特色社会主义市场经济的必要条件.2021年11月,国务院印发《关于开展营商环境创新试点工作的意见》,标志着不断优化市场资源配置,运用法治监管保障市场环境公平透明,持续助力市场主体蓬勃发展已成为新常态.然而,《企业破产法》作为促进市场主体再生与有序退出的重要法...     

以破产程序淘汰僵尸企业存在问题研究——以河北省唐山市为例

一些企业因为产能过剩、行业不景气而资不抵债,长期处于停产半停产状态,处置“僵尸企业”将使长期停产、扭亏无望的低效产能彻底退出市场,是去产能工作的重要一环.《破产法》在处置“僵尸企业”过程中起到了基本司法保障,但在实际执行过程中存在诸多问题.因此,应采取完善破产立法,简化破产流程,设立地方性破产法庭,完善破产案件配套保障等措施.     

金融机构市场退出的若干问题及立法完善

金融机构市场退出是金融发展中不可避免的现象，也是金融稳定和提高金融市场效率的客观要求。我国已有的相关立法和实践表明，现行的市场退出制度尚存在诸多的空白和缺陷。本文从介绍国外金融机构市场退出的制度入手．分析了我国金融机构市场退出的现状和存在的问题，着重从市场退出制度的立法层面探讨了构建我国金融机构市场退出法律框架的相关问题。作者指出市场退出应遵循五大原则；立法应明确市场退出的主持机构和具体职责；应视不同情况分别采取解散、撤销及破产三种退出方式，完善程序立法；并尽快建立存款保险制度作为配套机制，以完善我国市场退出的制度建设。     

《银行业金融机构破产条例》进入立法进程

银监会人士近日透露,与新的《企业破产法》相配套的《银行业金融机构破产条例》目前已进入立法进程,该法规条例出台后将更好地规范我国金融机构的市场退出机制。2007年新的《企业破产法》出台之后,我国金融业的市场退出机制尚未健全,专门适用于银行业金融机构破产的特殊法规仍然缺失。     

我国企业破产重整程序中税收优惠的研究

<正>在当前加快构建新发展格局、大力推进供给侧结构性改革、加快完善市场主体退出制度的背景下，倡导积极重建的破产重整程序激发了市场主体竞争活力，推动了经济高质量发展。当然，企业破产重整程序的顺利进行，离不开税收优惠政策的支持和激励。目前我国已经初步建立了一定的法律调整环境，但实践中往往存在个案批复等情形，税收优惠法治化、规范化有待进一步加强。因此，要在税收法定原则和量能课税原则的指导下，     

论我国破产管理人制度的法律构建

我国的现行破产法律制度中,破产管理人的部分职责主要由破产清算组来承担,这种设置在立法技术上和实务上都是不科学的.虽然新《破产法》草案创建了包括破产管理人的资质、地位、职责、选任及报酬、责任承担等内容在内的专业化、市场化的破产管理人制度,但如何建立成熟完善的管理人制度,仍有待于在理论上和实践上进一步探索.     

美国银行破产若干法律问题探究及启示

近些年来,我国有关部门正在加紧对银行破产进行立法的制定工作,中国人民银行已将《金融机构破产条例》正式纳入行政立法规划。美国是世界上银行业最发达的国家之一,银行业的不断发展也促使了美国银行法制的完善。它山之石,可以攻玉,本文通过对美国银行破产法律制度的介绍和分析,希望能够对我国的银行破产立法有所启示。     

完善我国商业银行破产清算制度研究——以包商银行为例

包商银行因长期资不抵债而成为我国第一家破产清算的商业银行.它的破产清算,暴露出我国商业银行在风险监管、破产清算方面存在一定缺陷.急需建立和完善我国商业银行风险处置与市场退出的立法体系,进一步规制问题商业银行的退出机制与破产清算.优胜劣汰的市场经营模式有利于商业银行良性发展,符合经济发展规律.有关部门应加强对商业银行的监...     

我国消费金融公司立法发展研究

在国外,消费金融公司已在个人消费信贷领域形成与商业银行的个人贷款业务、信用卡业务三分天下的局面。我国消费金融公司立法始于2OO9年,2O13年《消费金融公司试点办法》对消费金融公司主要出资人、业务经营和审慎监管等规定予以修改。为保障消费金融公司发展,我国应当提升立法位阶,制定《消费金融公司条例》,完善市场准入与退出机制,加强风险的内部控制,规范金融监管制度,强化借款人权益的法律保护。     

我国金融机构破产申请人界定存在的缺陷及完善建议

本文介绍了国外金融机构破产申请人立法相关规定后,分析了当前我国金融机构破产申请人立法界定存在的缺陷,影响了我国有问题金融机构顺利退出市场,并提出完善我国金融机构破产申请人的政策建议。     

银行如何应对"浮动抵押"制度

《中华人民共和国物权法》(下称"《物权法》")把浮动抵押制度纳入其中,极大完善了我国关于担保物权的立法缺陷.为市场主体的融资提供了一条更为灵活的渠道,同时也为我国银行等金融企业提供了一项务实的融资担保工具.由于该制度在我国还不够成熟,立法还存有些问题,因此银行有必要关注和应对该种担保机制的潜在风险.     

自然人破产的模式选择与制度依赖

在我国建立自然人破产制度具有重大的立法价值.在立法模式上,我国应当接纳一般破产主义,与现有的企业法人破产制度统一为一部完整的破产法.为保证自然人破产制度在我国有效运行和实施,应当建立和完善配套制度,优化其外部环境;同时,根据自然人破产的特性,构建和细化相关破产制度,使之成为一个完整的体系.     

台湾《消费者债务清理条例》评析及对大陆出台个人破产制度的展望

随着中国大陆地区社会主义市场经济体制的确立和深化,无论是在法律制度的设计上还是广大群众的观念接受程度,都需要一定的磨合期,再加上城乡二元结构的差异,使得中国大陆在个人破产制度的推动上难度较大。本文尝试借鉴台湾经验,期望对未来中国大陆个人破产制度的增修作一比较参考,使整体市场退出机制更加完善。