上海国有企业存量土地资源更新模式与路径探索

进入“十四五”时期后，上海持续了30余年的以“旧改”为主导的城市更新活动即将进入收尾阶段，而国有企业存量工业用地的转型盘活将成为下一阶段城市更新的重心。《上海市城市更新条例》和《上海市城市更新操作规程》出台后，从顶层为存量土地的更新提供了方向指引，然而在实际的更新项目推进过程中，多主体间的利益平衡机制仍显缺失。为应对城市发展新趋势、新要求，本文在资源排摸、机制建设，以及涵盖了规划、土地、财税等方向的政策支撑体系等方面，探索国企存量土地更新的模式与路径。     

城市更新中几个关键问题的思考

城市更新作为城市自我调节机制存在于城市可持续发展的必然规律之中。党的十八届三中全会和国家新型城镇化发展战略,提出国家中心城市建设用地的未来发展方向是“严控增量,盘活存量”,即由原来主要依赖新增建设用地粗放扩张式发展,转变为主要依靠盘活存量低效建设用地集约挖潜式发展。城市更新就是通过盘活低效存量用地,使城市     

城市更新中几个关键问题的思考

城市更新作为城市自我调节机制存在于城市可持续发展的必然规律之中。党的十八届三中全会和国家新型城镇化发展战略,提出国家中心城市建设用地的未来发展方向是“严控增量,盘活存量”,即由原来主要依赖新增建设用地粗放扩张式发展,转变为主要依靠盘活存量低效建设用地集约挖潜式发展。城市更新就是通过盘活低效存量用地,使城市     

控规单元尺度城市更新的交通碳排预计算研究

我国已进入城镇化的后半程，存量城市更新以及我国提出“双碳”目标的国际承诺，标志着城市建设将主要以存量更新和低碳转型规划发展为主。国内外关于交通碳排的相关研究较多，但针对控规单元尺度城市更新的碳排计算研究则存在着缺失与不足。选取控规单元尺度为研究范围，城市更新规划设计方案的碳排预计算作为主要研究对象，通过对常用的计算方法框架和四种具体方法的分析，进行比选和确定，确定城市更新规划设计方案交通碳排预计算方法为基于单位面积出行率的计算。综合运用定量研究及系统分析方法，选取实证地块，进行控规单元尺度城市更新的交通碳排预计算，对计算结果进行深入分析和探讨，最后提出结论，并指明未来研究的方向。     

国土空间规划体系下的城市更新思路探讨

“十四五”规划纲要明确提出,实施城市更新行动。当前,我国城市发展已经从增量扩张朝着存量挖潜的方向转变,城市更新的主要目的是实现土地集约利用。国土空间规划体系下,土地建设指标增量紧张,为此必须重视城市更新,从多个层面着手强化规划设计,进而推动现代化发展。文章分析了国土空间规划体系下城市更新的特点,提出了国土空间规划体系下的城市更新思路,以供参考。     

中国城市更新投资环境指数模型构建与实证研究

我国城市发展已经进入存量更新为主的新阶段，在中共“二十大”报告和国家“十四五”规划纲要中都明确提出“实施城市更新行动”,不仅对城市更新的重要意义和目标任务进一步阐明，也对其工作支撑环境提出了更为全面系统的要求。当前城市更新面临的资金短缺问题日趋严峻，且更新项目投资环境的地域差异性显著，亟待对中国主要城市的更新投资环境进行系统性定量评估。以城市更新投资环境为研究对象，从城市政府管理、市场环境、基础条件三个维度构建了城市更新投资环境指数模型。该指数模型旨在成为地方政府改进城市更新营商环境的量化标尺和市场主体优化投资决策的判断工具，也为各相关主体参与城市更新项目决策提供科学依据。     

“双碳”目标下如何走好城市更新之路

2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和是中国政府的重大战略决策,是中国进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要抓手。北京、厦门、景德镇等21个城市(区)作为第一批城市更新试点,自2021年11月起,开始了为期两年对于城市更新统筹谋划机制、城市更新可持续模式及城市更新配套制度政策制定的探索。试点市(区)将以保留利用提升为主,开展既有建筑调查评估,建立存量资源统筹协调机制。由此可见,“双碳”目标下的城市更新不再简单地沿用房地产开发建设方式,而是更加注重融合新时代新理念,以内涵集约、绿色低碳发展为路径,打造充满绿色气息的城市更新之路。     

三旧改造对广东省城市工业用地出让的影响研究

随着我国经济发展从高速增长转向高质量增长,空间开发也从增量逐步转向存量,城市更新成为城市发展的重要路径.自2009年以来,广东省开展了以三旧改造(旧城镇、旧厂房、旧村庄)为特色的城市更新试点实践,取得了 一定的成效.基于2009-2018年面板数据,构建计量模型,研究了三旧改造对广东省城市工业用地出让规模和价格的影响....     

城市更新视角下的空间治理模式研究

中国城镇化进程逐年加快,城市更新方式由增量扩张逐步向存量挖掘迈进,原有的城市空间治理模式已不能适应层出不穷的城市更新问题,治理模式亟需转型.文章通过"理论-假设-论证-总结"的逻辑结构,在理论分析的基础上,提出空间治理的假设模型,通过对珠海市东桥村城市更新过程的实证分析,论证模型的可行性并进行归纳总结.发现城市更新转型...     

存量规划两种手段的比较

随着城市化的快速推进,城市发展空间紧束,存量开发已经成为解决土地供应短缺的主要手段。通过整理城市更新和土地整备大方向的趋同性和实施的差异性,更好的理解目前存量规划的两种手段。     

国内外城市更新研究的最新进展

近年来,我国城市发展正由增量扩张转变为存量优化,城市更新逐步成为城市发展的重要手段。通过中国知网及Web of Science获取2017年以来中英文期刊中关于"城市更新"研究的文献,利用CiteSpace文献分析工具对国内外城市更新领域的最新文献进行分析,总结城市更新研究的最新进展与发展动态,分别从中文与英文文献两个角度归纳了城市更新研究的文献数量、发文刊物、研究机构及主题方向,并按照旧城、旧村、旧厂、工业遗产保护、老旧小区微改造、适应性再利用、可持续发展及棕地等不同方面进行了归纳梳理,最后总结了城市更新研究的启示,探讨了未来研究方向。     

城市更新规划的探索与实践——以银川市为例

城市更新是新时期逐步转变城市开发建设方式,推动城市结构调整优化和品质提升,推进高质量发展的必要途径。本文详细梳理银川市发展现状,分析国土空间规划城市体检发现的问题,积极探索渐进式、可持续的有机更新模式,建立国土空间规划引领、更新规划统筹指导的传导体系,建立城市更新专项规划到城市更新单元实施方案到更新项目实施方案的实施体系,推动银川市发展由外延式向内涵式转变、增量建设转为存量改造和功能结构调整,引导城市更加健康、高质量、可持续发展。     

基于公共理性视角下城市公共服务设施供给策略研究 ——以广州市城市更新系列政策为例

随着城市更新逐步常态化,存量改造地区城市公共服务设施供给问题已经成为城市高质量均衡发展的主要制约因素之一.通过对广州市"三旧"改造至今城市更新政策进行归纳总结,发现存量规划阶段城市公共服务设施供给在政策上存在规划宏观调控引导不足、公共产品供给方式单一、公共参与不足等问题.在此基础上,探索结合激励与责任的公平规则、统筹区域与地块的发展规则、多方参与公共理性导向下的理性规则等策略思考,以期为建立均等化、多元化、可持续的城市公共服务设施供给体系建言献策.     

基于运营前置的城市更新实施路径探索

我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,城市发展由“增量扩张”转向“存量更新”。从城市高质量发展的角度看,城市改造应从基础设施的改善、物质空间的改善和产业的转型升级三个方面入手,促进城市领域的可持续发展。基于此,文章研究了运营前置视角下城市更新的实施路径,通过引入城市更新案例,将运营思想应用在建筑采光中,以提高建筑的采光效果,并提出采用运营前置思想,系统保护城市的历史文化元素。研究分析结果可为城市更新实施路径提供参考。     

存量商业改造优秀案例详解——以上海市为例

从增量市场到存量市场,改造更新是购物中心保持活力的重要手段,调改升级成为行业必修课。作为中国现代商业的起源地,上海也是城市更新的先行者,更早一步进入存量时代,引领着中国商业地产蜕变的脚步。过去的一两年里,存量优化升级项目持续增多,上海各标杆性商场陆续完成了大规模改造,调整后大多取得了不错的效果。     

城市更新中的多数决制度设计研究

存量空间中复杂交织的产权关系是制约城市更新的普遍成因，多产权主体意愿难以达成一致常常导致项目实施周期拉长和成本升高。建立“多数决”政策工具，以汇聚多数产权主体意愿，并对秉持不合理诉求且不配合的剩余少数产权主体形成有效制约，成为当前各地城市更新制度建设的现实需求。而如何平衡好促进公共利益与保护私人权益之间的关系，避免“多数暴政”是制度建设背后的学理性问题。通过对多数原则的法理剖析和上位法律解读，阐释“多数决”制度的正当性与合法性，并基于对现有头部城市制度的梳理与对比，进一步明确各程序环节的制度设计要点，为各地城市更新的多数决制度建立与完善提供指引。     

社区更新新趋势:“渐进式更新”与“微更新”

加速推动社区更新改造,是城市存量挖潜、产业人口重构的重要抓手。提出老旧社区更新改造的六大主要矛盾及解决策略。认为社区更新,特别是城市中心区老旧社区的改造,是推动城市更新、焕发城市活力的核心着力点。     

论城市更新的管理

伴随城市化高潮而及早到来的大规模城市更新,土地刚性约束使城市化必须借助于城市更新,集中爆发的社会矛盾和公平效率问题,使城市更新管理上升为公共管理的重要内客.其问题根源为体制性利益主体缺失,城市更新管理研究滞后和社会关注的物质技术化倾向以及城市更新共识科学标准缺失.在公共物品有效供给与合理调整各社会群体利益的前提下,在城市更新中必须推动第三方评估制度,实现利益主体的监管到位和城市规划主导城市更新,完成城市政府公共管理的职能定位.     

基于存量开发的地下空间控制性详细规划的思考

城市土地资源的日益稀缺及轨道的建设使人们对已开发地区地下空间开发的利用热情高涨,但当前高度城市化地区地下空间规划及其实施存在诸多问题。研究在存量开发地区应结合存量规划将地下空间规划做到控制性详细规划的深度,以指导地下空间的有序利用。总结编制此类规划的方法与经验,提出结合城市更新规划及地上法定规划确定地下开发的总量及布局;科学规划与引导地下空间复合开发;重视和保障公共利益的落实等措施。     

城市更新中的城市规划设计策略探讨

城市更新是指对老旧城区进行改造和提升,以适应城市发展的需要。随着城市化进程加速和城市功能不断演进,城市更新成为许多城市面临的重要任务。城市更新既关乎城市的面貌和形象,也关系到城市居民的生活品质和幸福感。在城市更新中,城市规划设计作为一项重要策略和手段,发挥着关键作用。城市规划设计是指对城市的空间布局、功能配置、建筑风格等方面进行规划和设计的过程。它不仅仅是对城市物理环境进行设计,更是对城市发展的战略性规划和指导。城市规划设计在城市更新中的作用不可忽视,它能引导城市发展方向,优化城市空间结构,提升城市品质和竞争力。因此,文章先对城市更新和城市规划设计进行概述,再分析城市规划设计中出现的问题,最后得出城市更新中的城市规划设计策略与方法,以期推动城市更新工作顺利进行,提高城市更新质量和效益。