我国财政转移支付制度中存在的问题与完善的对策

1999年以来，我国中央对地方财政转移支付资金逐年增加：2000年投入800亿元，2001年多于1000亿元，2002年的投入超过4025亿，2005年中央财政安排各类财政转移支付补助7330亿元，加上税收返还和一些体制性补助，用于推进地区均衡发展的资金超过10000亿元（吴睿鸫，2007）。然而，我国实施了多年的财政转移支付制度在实现均等化目标方面的效果并不明显。[编者按]     

中国政府间财政转移支付制度的现状、问题与完善（摘编）

从严格并狭义上讲，中国政府间财政转移支付制度的建立是从1994年实行“分税制”开始的，因此这个制度的历史是短暂的。在此以前的政府间财政体制中，也存在着上级政府对下级政府的补助，但是笔者认为并不属于严格意义上、国际通行做法的转移支付制度。     

完善财政转移支付制度的几点建议

(一)加强转移支付制度的法制化建设.首先,必须加强转移支付的立法工作.转移支付制度是一项涉及面广、政策性强、影响因素复杂的系统工程.只有以法律形式加以规范,才能更好地发挥其调控作用.对转移支付制度进行立法,是发达国家的惯例,如美、德、日三国都在<宪法>中作了规定.在我国,也要将转移支付的目标、原则、范围、形式、标准等以法律形式加以规定,使我国转移支付制度在法制轨道内正常有效地运行.其次,进一步规范审批监督程序.     

我国财政转移支付立法初探

本文简要回顾了我国财政转移支付的现状，分析了现行财政转移支付制度存在的五个矛盾。在此基础上，作者分别从确立我国转移支付的目标、基本原则和基本形式，完善转移支付内容，加强对转移支付的监督和管理，以及我国转移支付立法的配套措施等方面，就我国财政转移支付立法提出了自己多方面的见解。     

完善我省财政转移支付制度问题探讨

一、我省财政转移支付制度的缺陷 （一）转移支付的形式过多。 山东省内转移支付主要有以下四种形式：一是财力性转移支付;二是专项转移支付;三是税收返还;四是体制补助。财力性转移支付包括一般性、民族地区、调整工资、农村税费改革（包括取消农业特产税降低农业税率转移支付）、     

建立和完善广西财政转移支付制度研究

一、对广西实施财政转移支付制皮的评价 1、广西实施财政转移支付制度的现状。转移支付制度作为分税制财政体制改革的重要组成部分，是均衡各级政府公共服务能力的一个重要工具。尽快……     

论食品安全法律体系的完善

食品是人类赖以生存和发展的基本物质条件,也是国家安定、社会发展的根本要素。由于食品行业的不断增多,跨越的时空范围不断扩大,各类食品安全问题也随之出现。本文在借鉴世界经济发达国家的食品安全立法的基础上,就我国食品安全存在的原因进行了系统的分析,并就食品安全法律体系的完善,提出了相应的方法。     

论社会主义财政转移支付制度的构建

构建社会主义和谐社会是我国社会主义现代化建设总体布局的重要组成部分,是全面建设小康社会的必由之路,也是我国经济社会发展到新阶段的必然要求。构建社会主义和谐社会一个非常重大的课题就是完善财政转移支付制度,建立公共财政体制。财政转移支付制度是财政资金在各级政府之     

论完善我国外贸政策性金融体系

<正> 建立和完善一套适应对外开放新形势要求、又与WTO规定以及各国通行做法相一致的新型外贸政策的金融体系和开拓国际市场的支持手段,近年来成为我国外经贸工作面临的首要问题。 一、完善我国外贸政策性金融体系的战略选择 我国外贸进出口经营政策的调整是在国内范围下进行,它与WTO所倡导贸易自由化的主旨是相一致的。如果我国外贸政策的调整涉及到多边贸易范围和规则,既要按照WTO国际惯例运作,又要推动外贸进出口领域新局面的到来和开拓国际市场,加大国家金融信用政策支持外经贸的范围和力度是其较重要的战     

浅谈我国外资并购制度的不足和完善

一、我国外资并购立法的现状与缺陷1.我国外资并购立法的现状我国长期依赖缺乏外资并购相关立法,根本不足以承担起对外资并购的促进和规制任务。随着2002年《利用外资改组国有企业暂行规定》、《关于向外商转让上市公司国有股和法人股等有关问题的通知》、《上市公司收购管理办法》和与之配套的《上市公司股东持股变动信息披露管理办法》等法规规章出台,我国利用外资改组国有企业的政策体系初步形成,标志着外资收购境内上市公司进入了实质性阶段。2003年1月2日由外经贸部、国家税务总局、国家工商总局、国家外汇管理局联合发布的《外国投资…     

从新巴塞尔协议看我国银行监管制度的完善

现代银行业的稳健发展不仅是一国安全的需要,也是全球金融稳定的保证。风险性和公共性决定了银行是受监管最多的行业之一。20世纪70年代以来,伴随着技术进步、经济全球化,金融自由化、金融信息化、金融网络化,金融创新不断加剧,跨国银行业务迅速增加,银行危机传染的可能性增大,     

中国金融电子支付系统安全风险评估问题研究

安全风险是指威胁利用系统或资产的脆弱性从而对组织资产造成直接或间接损害的可能性。电子支付系统安全风险评估是对特定环境中的电子支付系统进行安全风险分析，找出潜在的致命缺陷和易被忽略的问题，为电子支付系统的安全设计，选择合理的安全产品，为电子支付系统的安全管理提供可靠的依据。电子支付系统安全风险评估的目标是核实和评定某一电子支付系统及其资产所面临的风险，核实并选择正确的电子支付安全控制系统。电子支付系统安全风险评估的成果体现为将测得的风险按照对电子支付系统资产的破坏程度列出清单，为制定电子支付系统安全规划、加强电子支付系统管理控制提供事实依据。     

论我国证券市场监管体系的完善

中国证券市场的发展大致可以分为三个阶段:“奠基阶段”、“市场化阶段”和“国际化阶段”。在中国证券市场发展的第一个十年里,我们已经基本完成了奠基阶段。在这个阶段,我们以渐进式改革的方式,在中国高度集中的传统计划经济体系上构建了一个初具规模的证券市场,并为将来的市     

论我国知识产权投资制度之完善

知识产权在当今知识经济时代的作用和地位越来越重要,已经成为作为许多公司赖以经营的重要手段和条件。我国已经承认知识产权作为公司的法定出资形式之一,但其中一些规定与我国实践不符,应当进行修改和完善。一、知识产权出资标的范围之完善我国《公司法》第24条第1款规定:“股     

完善财政转移支付法律制度,为西部大开发提供保障

<正>我国自1995年实施财政转移支付制度以来,转移支付占财政支出比重的增长速度在不断加大,其中绝大部分都投向西部开发。中央政府将在今后逐步提高财政收入在国内生产总值中所占的比例,以集中更大的财力来实施西部大开发战略。一、财政转移支付法律制度     

我国契约型投资基金法律关系的思考

一、投资基金法律关系的分析 1．基金法律关系的实质 根据1997年11月14日国务院证券委员会发布的《证券投资基金管理暂行办法》的规定，所谓证券投资基金是指一种利益共享，风险共担的集合投资方式，即通过发行基金单位，集中投资者的资金，由基金托管人托管，由基金管理人管理和运用资金从事股票、债券等金融工具投资。从定义可以看出，投资基金具备信托的一般要素和法律特征，表现在：①证券投资基金的法律关系主体与信托法律关系的主体基本相同，