对塑造基层央行监管形象的思考

基层人民银行职能转换后，工作重点转移到金融监管上来。面对激烈竞争的各金融机构，基层央行应以什么样的监管形象去实施金融监管，以确保辖内机构的安全性和竞争的公平性，这就需要我们去研究。     

金融监管与商业银行的发展空间

在影响金融机构经营活动的众多因素中，金融监管框架是最为关键性的因素之一。从全球金融市场竞争看，不向国家和地区之间的金融机构之间的竞争，往往也同时是金融监管框架和效率的竞争。因此。准确地把握全球金融监管框架的演变趋势。分析金融监管框架对于金融机构运作的影响。并积极提出改进的措施。将为金融机构提供更大的发展空间。     

稳定与竞争:中国金融监管的目标聚合

金融监管的目标是实现金融稳定，进而维护社会公众利益。寡头主导、大中小机构共存的市场结构具有保证市场稳定运行的内在机理。我国已经形成了寡头主导、大中小金融机构共存的市场格局，但由于具有行政制度安排特征，同时由于具有“二国有”特征的中小金融机构的竞争实力过于薄弱，我国金融机构的结构体系总体上垄断有余，竞争不足。因此，我国金融监管理念应实现古典监管理论的回归：抑制金融垄断，促进金融竞争。在“后渐进改革”时期，促进竞争的途径是非国有小金融机构的发展，实现金融机构的空间布局合理化，由此推动金融发展。     

加强基层人民银行金融监管职能初探

加强基层人民银行金融监管职能初探陈祖基随着人民银行职能的逐步转换，基层人民银行首要职责是加强对辖区内金融机构的监督管理，规范金融机构经营行为，维护正常的金融秩序，为各类金融机构稳健经营和金融市场有序运转提供优质的服务。本文拟就此作些探讨。一、难点从社...     

浅议如何提高金融监管效果

浅议如何提高金融监管效果郑卫国随着金融体制改革的逐步深入和人民银行职能的进一步转换．金融监管已成为基层人民银行的最基本职责和中心工作任务。为此，本文侧重就如何开展金融监管工作，进一步提高金融监管的效果谈几点看法。一、切实转变观念，从着重批设金融机构逐...     

基层人民银行金融监管目标应转变重心

多年来，人民银行金融监管的目标一直以实现辖内金融机构的合规、合法经营，保持金融秩序的稳定为主，忽视了金融机构经营效益是否提高、不良贷款比例是否降低、内控制度是否建立健全、高级管理人员德行如何等等监管内容。随着金融法律、法规的逐步健全，金融监管方式、方法的不断创新，笔者认为，各级人民银行尤其是基层人民银行的金融监管目标应由实现金融机构的合规、合法经营为主，转变为“以实现金融机构合规、合法经营为基础，努力提高监管效果”上来，真正提高监管工作质量。监管工作效果高低的标准不仅有辖内金融机构合规合法经营、金融秩序稳定，还要有以下内容。     

以科技手段提升人民银行金融监管的有效性

随着金融业的飞速发展，金融业潜在的风险也更多地暴露出来。金融机构业务规模和品种的快速扩增和金融业务电子化、信息化的高速发展，使得金融监管的难度大大增加，特别是人民银行基层机构对此更显得捉襟见肘，力不从心。有鉴于此，实现金融监管信息化，以科技手段提升人民银行金融监管的有效性势在必行。     

基层人行信贷登记管理有三难

行信贷登记咨询是通过对金融机构信贷业务和借款人信息登记，全面反映借款人资信情况，为金融机构提供借款人资信咨询服务，并对金融机构和借款人的信贷行为进行监控的金融监管服务制度。当前，在基层人行信贷登记咨询管理工作中存在着三大突出难点：     

进一步加强人民银行金融监管工作之我见

自1984年中国人民银行行使中央银行职能，特别是1995年颁布和实施《中华人民共和国中国人民银行法》以来，人民银行金融监管工作明显加强，并取得了很大成绩。但是，由于种种原因，目前基层人民银行金融监管工作中仍然存在一些问题，主要表现在：1．一些基层行监管部门仍然把监管重点放在机构审批和经营合规性方面，对金融机构日常经营的风险性监管重视不够，没有把金融监管看作全过程的监管。     

强化金融监管 维护竞争秩序

强化金融监管　维护竞争秩序潘清珍随着社会主义市场经济的确立，我国金融体制改革的深化和金融事业的发展，金融业务竞争日趋明显和激烈。由于金融机构的多样化和金融业务的多元化，各种金融交易活动越来越活跃，竞争手段五花八门，各类金融机构的相互竞争已成为现实。一...     

六种监管干部金融机构不欢迎

金融监管是人民银行的主要职能业务，监管工作质量优劣直接关系到一方金融的平安与稳定。笔从事县级人民银行监管工作十多年，看到了、听到了基层金融机构对人民银行监管干部的评价与反映，总体归纳分类，发现以下六种监管干部在基层金融机构颇有微词，不受欢迎，影响了基层人民银行的形象及监管职能作用的发挥。     

有效金融监管的难点与思考

有效金融监管的难点与思考陈晔随着金融体制改革的不断深化．专业＿银行逐步向商业银行转化，以及金融市场的快速发展．为保障金融机构经营的安全性和竞争的平等性，加强金融监管，已成为金融步入市场的客观要求。在现实经济生活中，金融监管作为国家金融管理的重要组成部...     

金融监管电子化是央行实现有效监管的必由之路

随着金融信息化的飞速发展，金融业潜在的风险也日益暴露出来。金融机构业务规模、品种的快速扩增以及金融业务电子化的高速发展，使得金融监管的难度大大增加，特别是央行基层机构更显得捉襟见肘，力不从心。有鉴于此，与时俱进，实行金融监管电子化是央行实现有效监管的必由之路。     

小议金融风险防范

为了深入贯彻全国金融工作会议精神，切实加强金融监管，及时掌握金融机构经营动态，有效防范和化解金融风险，笔者认为，在基层金融机构实行季度定期质询制度不失为一条可行途径。季度定期质询制度包括两方面内容：一是每季后十日内对金融机构主要负责人经营业绩、内控制...     

以台湾金融改革为例浅析中国大陆金融监管机构改革模式

2006年中国已向世贸组织成员国开放境内的金融业务，这些跨国金融机构其前台是分业经营，但后台管理却是混业的。这使得我国分业经营的金融机构在竞争中处于不利的地位。因此，这几年来我国的金融业逐步向混业经营发展，但我国目前的金融监管体制依然是分业经营、分业监管。笔者对比了大陆与台湾的金融监管模式，发现台湾金融监管也经历了从”多元监管”到”一元化”的过程，这些经验对于大陆在金融监管体制的建设，特别是对监管主体制度的完善有很大的启发。     

基层央行对合作金融机构监管中存在的问题及对策

作为金融监管前沿的基层央行,如何履行监管职能,探索金融监管新路子,构建稳定有序、健康发展的金融安全区,已是基层央行工作的重点,而对合作金融机构（主要包括联社、农村信用社、城市信用社）的监管又是重中之重。目前,基层央行对合作金融机构监管的体系已逐步形成,监管的力度日益加大,一系列监管措施也已陆续出台,但由于内外部各种因素的影响,从目前监管的效果看,仍然是未尽人意。本文就合作金融机构监管中存在的问题及对策方面,谈一些粗略的看法。     

明确中心支行职责努力做好金融监管工作

金融监管是中国人民银行中心支行的主要职责。中心支行只有牢牢抓住金融监管这个重点和关键 ,时刻不忘金融是一个高风险的特殊行业 ,才能居安思危 ,真正发挥基层中央银行的职能和作用 ;才能从大局出发 ,从保护存款人及其他债权人合法利益出发 ,推进金融改革和发展 ,督促金融机构以人为本 ,拓展金融业务 ,满足社会经济发展对金融服务的需求 ;才能既鼓励竞争 ,促进金融业提高竞争力和抗风险能力 ,又制止各种不正当竞争行为 ,维护良好金融秩序 ,迎接中国加入ＷＴＯ和全面开放金融市场的挑战。　　一、把握金融监管要件 ,增强金融监管的效力　　…     

加强货币政策与金融监管的工作协调有效防范和化解金融风险

一、货币政策与金融监管协调工作面临的新课题加强货币政策与金融监管的工作协调是防范和化解金融风险的现实需要，意义重大。因此必须做到：一是信息共享。基层央行执行货币政策对商业银行实施金融服务．而银监会的派出机构主要职能是金融监管．即根据国家法律赋予的权利，依法对金融机构实行监督和管理．保护商业银行和投资人的合法权益，维护金融秩序稳定。     

谈新体制下基层央行工作面临的困难

中国人民银行自1998年成立大区分行,启动了跨行政区域实施央行监管的大监管新体制以来,身处金融监管第一线、直接负责具体监管操作的基层央行(以地、市中心支行和县支行为主),负责对辖区金融机构的日常监管,重点负责辖区独立法人中小金融机构的全面监管工作.从近几年金融监管实践看,受各种主、客观因素影响,央行基层行在行使监管职能时受到一定限制.如何解决这些困难,尽快建立与新体制相适应的监管模式和统一高效的监管体系,把基层央行重中之重的金融监管工作做好是当前迫切需要解决的现实问题.本文拟对这些问题谈谈个人的看法.     

对基层央行履行金融稳定职责的思考

银行业监管职能拆分后,基层央行把重心放在维护金融稳定的宏观金融监管上,导致监管盲点较多,断层现象严重,究其原因,基层央行获取金融机构动静态风险信息不完整和金融机构风险信息传递受阻.如一些金融机构的内部案件,案发金融机构不报告给人民银行,当地银监部门也不向当地央行通报,在一定程度上影响了基层央行对金融风险的及时判断和实施维护金融稳定措施的适机抉择.