规范农民集体土地流转的思考

土地是农民的基本生产资料和基本的生活依靠，也是最基本的社会保障。可见，土地问题是农业、农村和农民(简称“三农”)的基本问题。我国作为农业大国和农民大国，必须处理好土地问题，这是解决“三农”问题的根本。《宪法》第十条规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律对土地实行征收或者征用并给予补偿”。     

转型进程中农村新型社会保障制度探析

在经济结构转型时期，如何建立农村新型社会保障制度，是我国构建和谐社会迫切需要解决的重要问题，本文针对当前我国农村社会保障制度处于“边缘社会保障”阶段，存在着严重缺位的现象，分析了建立农村新型社会保障制度的必要性与可行性，提出了建立农村新型社会保障制度的基本构想和对策建议。     

扶贫新举措：三带三促四结合

1995年全国贫困人口7000万人,贵州贫困人口836.38万人,占我省农业人口28.29％,占全国贫困人口的11.96％。为了“力争用7年左右时间基本解决全省农村800多万贫用人口的绝对贫问题”,笔者认为,实行“三带、三促、四个结合”的扶贫措施,不失为一种新路子。     

让土地“活”起来

研究农村改革的人们都会注意到两个有趣的现象：一个是党的十一届三中全会以后，农村普遍实行了家庭承包经营责任制，短短几年功夫，长期困扰农村人民的温饱问题，得到了根本性的改变，由此启动了我国波澜壮阔的全面改革开放的过程；一个是近年来广泛兴起的农业产业化经营，为解决农民增产不增收这一新难题作出了积极的贡献。而在这两个现象后面起作用的，是农村基本经营制度的重大改革，即以土地为核心的农村基本经济制度的创新。实行家庭承包、统分结合的双层经营体制，是农村土地的第一重“两权分离”，即农村土地的集体所有权和农户家庭…     

用"双代管"杠杆规范财务

山东省郓城县黄堆集乡自2001年实行农村财务“双代管”以来，有效地解决了当前农村普遍存在的诸如不良债务、社会不稳定等问题。     

乡镇不设政府，恢复农村自治

在农村实行乡镇自治，是解决我国“三农”问题的唯一出路从公元前221年，秦王朝建立后实行“郡县制”开始，我国地方的国家权力体系发展，已经历了两千多年的历史，在农村基层分别实行过“乡亭制”、“乡官制”、“保甲制”等多种地方自治形式从这个角度来说，我国实行乡镇自治是有历史继承性的一。     

坚持一手抓禽流感疫病防治 一手抓农业生产和农民增收

我国农业和农村经济正处在新的发展阶段，年前召开的中央农村工作会议，充分体现了党中央在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想。提出把增加农民收入作为中心任务和基本目标，作出了推进农业和农村经济结构战略性调整的重大决策。     

当前农村经济发展中几个问题的思考

中央提出解决“三农”问题是当前农村工作的重中之重，而农村经济发展是解决“三农问题”和我国全面实现小康社会的关键。本笔通过调查研究后，就当前农村经济发展中的几个问题提出政策思考。     

临沭县农村财务实行“双代管”

临沭县农村财务实行“双代管”山东省临沭农经中心临沐县地处山东省东南部，自１９９０年开始，他们在全县范围内试行农村财务＂双代管＂制度。目前，全县所有乡、村均实行了农村财务＂双代管＂，从根本上解决了农村干部群众普遍关心的＂热点＂问题，做到了标本兼治，规范...     

转移农村人力资源大力发展农村经济

近年来，“三农”问题逐渐得到我国政府的重视，并成为人们议论最多的话题之一。对于“农村、农业、农民”这三者孰轻孰重的问题，不同的专家学者有不同的见解。本文比较赞成“三农”问题的核心是“农民”问题的观点。因为“三农”问题的三个方面中，具有主观能动性的只有农民，只有将农民的问题解决了，我国的“三农”问题才可能消失。而农民问题的关键就是近年来农村出现了大量的剩余劳动力，这些劳动力在农村得不到安置，于是就进入城市，从而导致了一系列的社会问题。所以解决农村的剩余劳动力问题就成为解决我国“三农”问题的关键。     

粮票见证党中央重视和关心＂三农＂问题

解决农民吃饭问题的粮票 民以食为天。新中国建立后，1953年，党中央对粮食实行了统购统销政策。1955年，国务院发出《关于农村粮食统购统销暂行办法》规定，农村粮食实行“定产、定购、定销”政策，对农村缺粮户实行国家供应粮食。对这部分农村定销、常年统销、因灾返销等农村粮食供应的有“农村供应粮票”、     

基于人力资本理论的农村劳动力输出能力探究

农村就业问题是当前解决“三农”问题的关键，也是协调城乡经济社会发展需要研究的重大课题．因此，从农村就业问题入手，基于人力资本理论，积极探索解决提升农村劳动力输出能力问题的基本方法、途径，是有效缓解当前“三农”问题所带来的经济、社会矛盾的一条思路。     

以邓小平理论为指导解决新时期的“三农”问题

关于“三农”问题的理论与解决“三农”问题的实践，是邓小平理论的一个重要组成部分。它的基本思想是：农村的改革与发展，要坚持从实际出发、实事求是的思想路线，“走自己的路”：用改革的办法解决“三农”问题；“同人民一起商量着办事”；以及发展和推广先进的科学技术。根据这些基本思想，在新时期解决“三农”问题要创建推进农村城镇化健康发展的新体制，始终重视和抓紧农业，把共同富裕作为“中心课题”，集中力量，实现全面建设小康社会的宏伟目标。     

村务公开解决了农村工作“六大难”

村务公开解决了农村工作﹃六大难﹄王水生福建省建宁县在１９９７年期间由县委组织部牵头，县、乡经管部门配合，在部分村实行了村务公开试点，取得了显著成效。这些村实行了村务公开后，农村工作中长期存在的一些“老大难”问题开始迎刃而解，村干部高兴地说，村务公开解...     

中国完全有能力解决吃饭问题

中国完全有能力解决吃饭问题艾云航“九五”期间，我国农业和农村经济发展要实现两大目标：一是保证粮棉油等基本农产品稳定增长，粮食生产能力达到一个新水平；二是保证农民收入有较快增加，生活达到小康水平，包括使目前还处于贫困状态的７０００万农村人口基本解决温饱...     

在家庭经营基础上深化农地制度改革——关于建立适应市场经济的农地制度的思考

实行土地承包到户的家庭经营,是中国农村改革最本质、最重要的成果。它从根本上解决了合作化以来,在农业生产和农村经济发展中长期解决不了的难题,特别是人民公社时期无法解决的按有效劳动进行分配的问题,从而调动了劳动者的积极性,成为农业生产的基本经营方式,成为...     

从国情和发展阶段的实际出发 推进农业经营体系创新

<正>《中华人民共和国宪法》规定：“农村集体经济组织实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”，这就是农村基本经营制度。党的二十大报告强调要“巩固和完善农村基本经营制度。”对农村基本经营制度，党中央的文件中曾先后用过三个概念：稳定和完善、坚持和完善、巩固和完善。用词的分量一次比一次重，充分反映了党中央对长期稳定实行农村基本经营制度的决心和信心。     

农民在变革中的“得利”与“失利”分析

农民是农业的主体，是农村的主人。建国以来，党和政府围绕“三农”问题的解决进行了不断地探索和实践，先后经历了四次大的变革。既充分体现了党和政府对“三农”问题的高度重视，又有效地推进了“三农”问题的解决，促进了农村经济的发展。但是，必须清醒地看到，由于多方面的原因，在历次变革中也暴露出了政策体制方面的弊端。在工业反哺农业、城市带动农村的新的发展阶段，在建设社会主义新农村的今天，冷静地分析和认识这些问题，从根本上维护农民利益，让农民多“得利”、少“失利”，显得尤为必要。     

农村集体资产管理的试验与体会

农村集体资产管理的试验与体会王伯祥家庭联产承包责任制以来，农村集体资产管理出现了一些新情况和新问题，尤其是集体资产家底不清、权属不明、管理混乱、流失严重的问题比较突出，并已成为影响农村经济发展和社会稳定的“焦点”、“热点”问题。为了从根本上解决这些问...     

农业和农村经济发展“八五”回顾和“九五”思路

农业和农村经济发展“八五”回顾和“九五”思路农业部政策体改法规司综合分析处一、“八五”期间农业和农村经济发展的主要成就和主要问题（一）“八五”期间农业和农村经济发展的主要成就１．农业基本经营制度稳定，农村改革稳步推进。“八五”期间农村改革继续坚持稳定...