试论小城镇建设与农业产业化的同步协调发展

著名学者费孝通早在八十年代就认识到小城镇建设是发展我国农村经济、解决人口出路的一个大问题。党的十五届三中全会《关于农业和农村若干重大问题的决议》明确指出 ,发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略。小城镇从大问题上升到大战略 ,足以可见推进小城镇建设意义重大。在我国目前的形势下 ,小城镇建设要实现大发展 ,必须走与农业产业化相结合的道路 ,二者同步协调发展 ,方能相得益彰。一、小城镇建设与农业产业化的内在联系随着农业产业化的大力发展 ,农业劳动生产率大幅度提高 ,我国出现了大量农业剩余劳动力 ,他们不仅要实…     

小城镇建设的路径选择问题研究

中国农村小城镇建设的主要目的是在小城镇发展过程中,通过资本的集聚和人口的集中,以及逐步调整产业结构、就业结构和城乡关系,合理地解决农业、农村、农民这“三农问题”。探讨了小城镇建设中的路径选择问题并提出乡镇企业的产权改革和农村土地制度改革的新思路。     

小城镇建设与乡镇企业协调发展的若干对策

小城镇作为联接城乡的桥梁,在城市化和城乡一体化过程中起着十分重要的作用,乡镇企业是我国农村产业化和农村城市化的主要动力,乡镇企业发展带动了小城镇的繁荣与发展;小城镇是我国农村政治、经济、文化的中心,也是农村工业化的中心,城市化与工业化决定了乡镇企业与小城镇化发展的相关性;只有高度认识小城镇建设与乡镇企业发展相互依托、相互促进的关系,并将两者紧密结合,才能使我国农业人口占70%的农业厣尽快实现农业现代化,乡村城镇化。     

小城镇建设中存在的问题及发展思路

近年来，我国经济建设进入到一个新的发展时期，全国出现了全面买方市场，产品过剩，需求萎缩。人们在寻求扩大内需的途径中发现，加快小城镇建设，既是农村城市化的突破口，又是对整个国民经济发展牵动力很强的结合部，是解决农村人口、实现农村剩余劳动力转移的最佳途径，又是实现农村现代化，提高农民素质、改善生活质量的必由之路，也是增加消费，扩大内需，拉动农村经济和社会发展的一个大战略，因此，如何建设好小城镇，发展小城镇已成为当前乃至今后需认真研究的一项重要而紧迫的课题。一、当前小城镇建设中亟待解决的问题我国小城镇…     

人口集聚：小城镇建设的根本目标

人口最大规模的集聚是建设小城镇的实质目标建设小城镇的目的是什么？目前有几十种说法,各有道理。但是,笔者认为,最具本质的则是三点：一是吸纳农民进入城镇以提高他们的生活质量,二是人口向城镇集聚可扩大内需拉动国民经济持续发展,三是防止农村人口大规模向现有大...     

积极引导农村工业和人口向小城镇聚集——现状分析与对策探索

近年来，小城镇的聚集效应得到广泛的重视。小城镇的聚集效应发生作用的前提是农村工业与人口的相对集中。目前，尽管我国小城镇数量与面积较改革开放前有了明显增加，但小城镇普遍缺乏工业与人口内容，聚集效应发挥受到阻碍。本从小城镇的工业人口资源不足这一现状入手，分析了成因，并就政府如何发挥宏观调控作用，做好基础服务工作，积极引导农村工业与人口向小城镇聚集提出几点对策，力图对小城镇聚集效应的发挥机制的探索有所启发。     

要鼓励中心镇的优先发展

在农村人口转化为城镇人口的过程中,量多面广的小城镇始终具有不可缺少的基础作用。在城镇体系结构中,小城镇与大中城市各自发挥着不同的功能,有着互补的关系。充分发挥小城镇在吸纳农村人口中的作用,这是走出一条有中国特色城镇化道路所必须重视的问题。     

小城镇建设的路径选择问题研究

中国农村小城镇建设的主要目的是在小城镇发展过程中，通过资本的集聚和人口的集中，以及逐步调整产业结构、就业结构和城乡关系，合理地解决农业、农村、农民这“三农问题”。探讨了小城镇建设中的路径选择问题并提出乡镇企业的产权改革和农村土地制度改革的新思路。     

小城镇建设与节约用地的关系

小城镇建设与节约用地的关系应针对不同情况进行具体分析，相对大城市用地而言，小城镇建设多占用了土地。但相对农村村庄用地而言，小城镇建设又会节约用地。因此，在城镇化发展过程中，适当提高人口和经济的聚集规模，对正确处理城镇化发展和节省土地、保护耕地的关系有积极的作用。     

农村小城镇建设的差距及原因分析——以苏南、苏北小城镇建设为例的比较

农村城镇化是我国农村今后的发展方向 ,而小城镇的发展构成了农村城镇化的主旋律。从全国范围看 ,我国农村小城镇建设差距甚大 ,东密西疏 ,发展极不平衡。江苏省作为全国小城镇建设的样板 ,其区域间的差距折射了全国小城镇发展的不平衡。苏南小城镇的建设可反映东部发达地区的城镇建设的情况 ,苏北小城镇的建设在一定程度上又具有中西部地区小城镇建设的特征。本文运用比较研究方法 ,对苏南、苏北小城镇建设的特点、规模和水平进行了分析 ,探求了形成差距的原因 ,依据小城镇建设中的共性与个性问题 ,提出其发展思路。一、苏南、苏北小城镇发…     

略论小城镇的建设问题

一、小城镇建设的重要意义 （一）加强小城镇建设是农村经济发展的迫切要求。经过家庭联产承包责任制和大力发展乡镇企业,农村生产力得到了很大提高。一些比较容易解决的问题,基本都解决了。一些长期解决不了或解决不好的问题,如三次产业结构不合理、经济规模效益低、外向度低、科技含量低等,大多与生产力布局有关。优化生产力布局,合理配置生产力资源,从当前来看,要靠加快小城镇建设来解决。小城镇是区域性的工业基地,通过大力发展各类工业小区,使分散的乡镇企业向区内集中,充分发挥小城镇信息流、物资流、人才流、资金流的作用,综合运用基础设施,改善投资环境,节约生产成本,推动乡镇企业上规模、上水平、上效益。小城镇是商品集散地,通过大力发展各类专业批发、易货贸易市场,把城市和农村两个市场有机联接起来,推动第三产业的增长。小城镇是调节人口的“蓄水池”,通过发展工业、第三产业,吸纳大量的农村剩余劳动力,促进土地向种田能手、种田大户或“绿色车间”集中,提高农业的规模效益和产出水平。     

四川省小城镇发展对策探讨

一、四川省小城镇发展的现状考察我省小城镇的发展，大体上经历了３个阶段：（１）１９４９—１９７８年为起步发展阶段。这一阶段，全省集镇不多，大部分是依靠集市贸易的小城镇，少部分以手工业为主，总体状况是农村工业化停滞，小城镇在曲折中缓慢前进。到１９７８年底，市镇人口仅达８２４－４万人，约占总人口的８－５％，其中镇人口为３７９－８万人。（２）１９７９—１９９２年为稳定成长阶段。这一阶段，农村改革全面推进，建制镇改革和非农人口改革都有较快增长。小城镇实力明显增强，小城镇建设和管理走上正轨。（３）１９９２年…     

白沟:打造城镇功能一体化

农村城镇化,说到底是农村人口的 城镇化。为此,白沟镇党委、政府充分运 用"全国小城镇综合改革试点镇"、"全国 小城镇建设示范镇"的政策优势,把城镇 改革与村街改革结合,城市建设与村街 改革结合,小城镇建设与发展乡镇企业、 加快农业产业化进程结合。 积极推进户籍制度改革。(1)大 力吸引符合条件的农民和外地经商务工 人员在白沟落户。规定:凡在白沟镇有固 定居住场所、有稳定职业或生活来源者, 本人及其共同居住的直系亲属,均可根 据本人意愿转为城镇户口,并在子女入 学、就业等方面享有与原城镇居民同等     

因地制宜 探索多样化的小城镇建设道路——以山东烟台市为例

烟台市是全国首批十四个沿海开放城市之一,但却是一个农业大市,在650万人的总人口中,其中农村人口425万人,农村面积占80%左右,这使得烟台市在统筹城乡发展中任务更加艰巨。为充分发挥小城镇在城乡统筹中的特殊作用,烟台市将全市小城镇的建设纳入镇政府任期责任目标,每年对小城镇按社会发展指标、城镇规划、城镇建设和城镇管理四方面进行考核,促使小城镇发展驶入＂快车道＂,真正发挥了连接城乡纽带的特殊功能。     

我国现阶段农业剩余劳动力转移和小城镇建设问题研究

当前 ,我国农业和农村经济正处于战略性调整的重要时期 ,着力调整农业产业结构 ,进一步转移农业剩余劳动力 ,加快农村城市化进程 ,是我国实现工业化、城市化、现代化的重大战略课题。本研究报告就改革开放以来 ,农业剩余劳动力转移状况和态势进行考察 ,分析我国城市和小城镇对农业剩余劳动力、农村人口的吸纳方式和承载力 ,研究我国现阶段农业剩余劳动力转移和推进小城镇建设的对策。一、我国农业剩余劳动力转移特点和趋势分析农业剩余劳动力向非农产业转移 ,农村人口向城镇转移 ,是我国改革开放以来取得的重要成就之一。据 1998年统计 ,全…     

小城镇用地技术指标与用地规模问题研究

在确定小城镇人均建设用地指标和建设用地构成比例的基础上,根据小城镇人口发展规模等因素,本着与土地利用总体规划相衔接、节约用地、提高小城镇经济效益、保证小城镇环境和生活质量等原则,合理确定小城镇用地规模,促进小城镇健康发展。     

小城镇：是农民的乐土吗？

20世纪 8 0年代 ,小城镇被作为解决我国农村人口出路的“大问题”(费孝通 ,1984 )备受关注 ;90年代 ,小城镇又被作为具有中国特色的城镇化的“大战略”而加以实施 ;学者们还认为 ,建设小城镇 ,有利于乡镇企业、资金、劳动力尽可能集中 ,优化城乡经济结构 ,从而带动农村经济发展 (高红贵 ,2 0 0 1)。总之 ,小城镇被人们看作是解决人口问题、城市化问题、“三农”问题等诸多问题的突破口 ,而这些问题的解决都依赖一个前提 ,即农民在小城镇聚居。那么 ,小城镇真就是农民的乐土吗 ?一、“大问题”和“大战略”的基本依据2 0世纪 80年代的“小城…     

农村小城镇建设的有益探索——山东省新泰市小协镇城镇建设调查

发展小城镇，是农村经济和社会发展的一个大战略。积极推动农村小城镇的健康发展，将大大促进我国现代化、城市化的进程。笔者近期对全国５００家小城镇建设试点镇和全国小城镇综合改革试点镇之一的新泰市小协镇进行了实地调查，该镇在农村小城镇建设上进行的有益探索，也...     

兵团人口分布状况对小城镇建设影响问题初探

人口分布对小城镇建设有重要影响。本文首先分析了兵团人口分布及小城镇建设的现状,分析其存在的问题,并从屯垦戍边的任务出发提出了优化人口分布,加强小城镇建设的对策建议。     

北京农村小城镇经济建设研究

北京市的小城镇建设 ,有效地减轻了城区面临的人口膨胀、交通堵塞、环境污染等压力 ,同时对农村剩余劳动力的转移、城区下岗职工的再就业、启动内需都意义重大。北京小城镇建设步入了良性循环 ,小城镇逐步成为当地的经济中心、商贸中心 ,带活了一地经济 ,富裕了一方百姓。一、小城镇建设的原则　　 1 发展上的特色原则。小城镇内部自然要素秉赋的差异性、产业结构和城镇空间结构的不均衡性都为小城镇经济建设的区域特色发展提供了有利条件。一是环境优势 ,使得发展目标有特色。二是市场优势 ,使得发展市场有特色 ,即城乡对流 ,互动发展。三…