浅论突发性公共事件中政府和媒体的关系

在突发性公共事件频发的时刻,政府作为应对公共事件突发的主要承担者,如何有效应对突发性公共事件是值得探究的重要课题。当今社会,媒体作为一种极具影响力的载体,在突发性公共事件发生时,不仅起到了舆论导向的作用,同时也要起到稳定社会的作用。因此,政府与媒体在突发性事件应急管理中,各自承担着怎样的责任?以及发挥怎样的作用?又是怎样建立互动机制去协调两者之间的关系?是本文将要探讨的内容。     

切实加强公共安全工作提高应对突发公共事件的能力

一、充分认识我国公共安全面临的严峻形势由于特有的地质构造条件和自然地理环境,我国是遭受自然灾害最严重的国家之一。每年有2亿左右人口受灾;年均死亡近万人;年均倒塌房屋350多万间,经济损失2000亿元,自然灾害频度高、分布广、损失大。由于我国的公共安全基础工作薄弱,又处在经济转轨、社会转型和迅速发展的历史阶段,重大、特大事故时有发生。全国每年发生的各类事故造成13万多人死亡,70多万人受伤。直接和间接经济损失2500亿元。多种传染病尚未得到有效的遏制。据统计,2003年全国按照规定报告的27种传染病发生近260万例,其中死亡6474人,…     

如何管理和应对公共危机事件

我国社会正处于高速发展时期，伴随着社会复杂性和不确定性的增加，人们的自我保护意识也越来越强，很多时候对未知威胁的恐慌与日俱增，加上新的传播手段的普及，公共危机发生的可能性也显著提高。     

整体治理视角下我国突发性公共事件治理问题研究

近年来,我国相继出现了一系列重大公共安全危机,其已严重影响到社会和谐乃至社会稳定发展。本文以整体治理为视角,对我国突发性公共事件治理的现状及原因进行了分析,同时,本文力图从整体性治理组织架构中的治理层级整合、治理功能整合、公私部门整合三要素来论述我国突发性公共事件治理中存在的问题,从而提出构建我国突发性公共事件治理机制的新路径。以期为我国突发性公共事件的治理提供必要的参考。     

重大突发性公共事件全过程跟踪审计风险及防范

近年来,我国重大突发性公共事件不断,影响程度不断加深,如何对救灾物资和资金实施审计成为审计实践中的一大难题。目前,全过程跟踪审计作为一种新的审计模式在重大突发性公共事件审计中的应用还处于初级阶段,实施审计的风险较高。本文基于重大突发性公共事件全过程跟踪审计风险产生的原因,在风险导向的基础上探讨全过程跟踪审计的风险,并提出相关审计风险的防范措施。     

政府：提高应对公共危机的能力

随着我国经济的高速发展，社会经济生活中的各种不确定性因素住不断增加，突发性公共危机随时可能发生，如：非典、禽流感、北京虹桥踩踏事故、必宁矿难等等。这些突发性公共危机的存在构成了当今社会的不和谐因素，也衷明了突发性公共危机的不可避免性。最近，随着广东省突发公共事件应急委员会的成立，应对突发性危机的话题再次受到社会的广泛关注，并由此引出一个不容忽视的话题：我国政府应当如何提高应对公共危机的能力。     

旅游企业应对突发性公共事件的危机管理策略

突发性公共事件一般都是突如其来,首次发生,无章可循.预防是企业危机管理的第一步,要有强烈的危机意识和有效的危机预防措施.危机发生后,要及时启动预案,冷静正确地应对危机.旅游经济自身的特性使之容易受突发性危机事件的影响.应制定监测及预防策略;面对危机的处理策略;危机后的重振策略.同时,应做好应对突发性公共事件的公关策略,以尽量降低其损害.     

关于完善突发性事件应对机制的思考

年初突发的雪灾向我们提出一个明确警示：在现代社会中,必须建立起一种有效的应对突发性事件的机制。通过这次事件可以看出,尽管现有机制在组织和资源动员以及社会秩序的维持上仍具有明显的优势,但作为一种能够有效应对现代社会突发性事件的机制,从总体上来说,仍然存在着许多不完善的地方。     

政府部门在突发公共事件网络舆情中的应对策略

政府部门对突发公共事件的认知及应对,对于此类事件所引发的网络舆情处置起着决定性的作用。恰当的信息发布及舆论引导,可以在组织内外迅速释疑解惑、形成共识,从而加快处置过程,推动事件朝着良性轨道发展。反之,不当的处置应对不仅会引起事件当事方的不满,还会造成信息混乱,进一步激化与公众之间的对立,进而引发公共事件。本文通过分析当前政府部门在舆情处置方面存在的问题,提出具体应对策略,供各级政府部门参考。     

公共事业单位应对危机事件管理策略研究

本文首先概述了公共危机事件管理相关理论，然后分析了公共事业单位面临的危机事件现状及应该肩负的责任，最后从构建公共危机事件应急管理机制、应急指挥系统以及救援团队等几个角度提出了公共事业单位应对危机事件的对策建议。     

领导力在突发公共事件应急管理中的作用研究

公共危机管理是公共管理的重要组成部分,具有紧迫性、危险性、权威性、人本性、系统性等几个显著特征。政府对于公共危机管理的应急管理享有主体的地位。因此政府的领导者对突发性公共事件的应急管理有义不容辞的义务。作为政府的领导者,要不断提高自身的领导力,努力提高应急管理的本领,增强化解危机的能力。这种能力所起的作用,就是领导者的前瞻力、感召力、影响力、控制力、决断力、协同力、创新力等在突发公共安全事件应急处理中各个系统和各个机制中所发挥出的作用。     

重大突发性公共事件审计的国际经验及启示——以疫情防控审计为例

文章聚焦重大突发性公共事件审计的五大关注点:审计时机的选择、审计内容的确定、审计资源的整合、审计信息的披露、审计方式的创新,剖析各国在上述五个方面的审计实践,对我国进一步优化重大突发性公共事件审计工作提出相关建议。     

突发公共事件应对的法律制度分析：制度结构、弊端及其创新

近些年来,各类突发公共事件在不同领域、地域时有发生,以《突发事件应对法》为基础的应对突发公共事件的法律制度也逐渐确立。但从现实需要考察,我国突发公共事件应对的法律制度仍不够完备,对行政应急权未给以程序制约,针对政府应急行为的问责尚存弊端,公民权利保障与救济制度也存在缺憾。因此,应从制度完善、程序制约、完善政府问责制度、加强对公民权利保障和救济等方面,进行制度创新。     

公共危机事件传播与主流媒体责任

2020年年初,新型冠状病毒疫情暴发,公共危机事件再次进入大家的视野。在此次疫情期间,谣言传播现象时有发生,对社会舆论安全造成影响。本文通过梳理公共危机传播的概念和社会学的相关理论,分析本次疫情期间谣言产生的心理原因和媒介因素,并对谣言传播现象进行解析,总结经验教训,提出危机期间主流媒体要承担信息核实、即时反馈和舆论引导的社会责任。     

基于应对视角的突发公共事件分类

对突发公共事件的分类大多是从来源属性和特征属性的角度来进行的。基于应对视角,可以从冲击的严重程度和事件的复杂程度两个维度将突发公共事件分为四个类型。其中冲击的严重程度从直接毁损的大小、冲击范围的大小、持续时间的长短三个方面来测度,事件的复杂程度从事件的不可预测程度、应对经验的欠缺程度、事件的发展扩散可能性、事件的变异可能性四个方面来测度。不同类型的突发事件的应对策略和应对方法是不同的。     

公共环境事件中的政府应对策略探讨

近些年来,我国突发事件频繁发生,其中不乏涉及环境污染方面的事故。目前,我国政府在应对公共环境事件的体系建设方面尚未形成一套成熟有效的机制和体制,在实际工作中,还有许多问题亟待解决。为了进一步改进和完善我国的公共环境事件应对能力,可以从预防和处置两方面来实施。     

突发性公共卫生事件中的网络舆论引导研究

近年来,突发性公共安全事件频发。自媒体时代的到来,也使得政府在引导舆论时方式需要不断更新变化。根据突发性公共卫生事件的网络舆情特点,以及当今政府在引导公共卫生安全事件中存在的问题寻找原因,由此寻找探索新媒体发展环境下政府引导突发性公共卫生事件舆论的对策。     

构建我国政府应对突发公共事件应急行政能力体系——从SARS危机到5·12汶川大地震

到目前为止,我们已取得抗震救灾的阶段性胜利。在笔者看来,其关键在于我国已经以SARS危机为契机,初步建立了政府应急行政能力体系。本文拟通过对这一体系的解构性分析,探索进一步完善的路径。     

中小企业应对突发性公共卫生危机的策略研究

中小企业是我国国民经济的重要组成部分,是解决社会就业、稳定经济发展的重要力量,其经营发展关系到整个宏观经济发展。突发性公共卫生危机影响面十分广泛,对酒店、旅游、交通运输、商贸等都会造成严重影响和冲击,而这些行业中中小企业占绝大多数,受到的冲击和影响最为突出。例如,2003年的SARS、2004年的禽流感、2009年的H1N1、2020年的新冠肺炎疫情,对中小企业生存发展形成了严峻考验。鉴于此,本文从政府扶持、企业自救两个角度着手,基于国内外中小企业抗疫经验,提出稳定中小企业经济发展的对策建议。