欠发达地区如何加快发展与协调发展:以甘肃为例(下)

作为西部重要的不发达省份 ,甘肃如何实现党十六大提出的未来 2 0年全面建设小康社会的历史任务 ?随着国家“第十一个五年计划和 2 0 2 0年长远规划”研究的开始 ,甘肃如何制定本省的五年计划和长远规划 ?基于以上两大重要背景 ,作者从甘肃省情和经济发展阶段分析入手 ,结合大量的调研资料 ,就一个欠发达地区如何加快经济发展与协调发展的问题展开探讨 ,从而为甘肃省制定出一个全面的、积极的、务实的综合发展战略。作者谈了六个方面的内容。首先 ,甘肃省情和其所处的经济发展阶段 ,决定了甘肃未来 2 0年发展目标是“富民” ,而要实现这一目标关键是“减贫”。第二 ,从经济学增长理论的角度分析甘肃经济增长与来源 ,资本投资增长率低和TFP增长率低两大因素造成了甘肃与广东等沿海省份的差距。第三 ,通过对过去 2 0年甘肃发展战略的回顾与总结 ,甘肃实行的是“资源开发导向型”战略 ,完全不同于沿海地区的外向型战略 ,不同的经济发展战略导致了不同的发展结果 ,这是提出战略调整和新的发展战略的一个重要原因。第四 ,介绍了全球 2 0 15年发展目标和 2 0 2 0年中国发展目标以及中国大战略 ,这有助于将甘肃未来发展目标的制定置于国际背景和全国背景中 ,有助于“跳出甘肃看甘肃”。第五 ,在甘肃省提出未来     

欠发达地区如何加快发展与协调发展:--以甘肃为例(上)

作为西部重要的不发达省份,甘肃如何实现党的十六大提出的未来20年全面建设小康社会的历史任务?随着国家"第十一个五年计划和2020年长远规划"研究的开始,甘肃如何制定本省的五年计划和长远规划?基于以上两大重要背景,作者从甘肃省情和经济发展阶段分析入手,结合大量的调研资料,就一个欠发达地区如何加快经济发展与协调发展的问题展开探讨,从而为甘肃省制定出一个全面的、积极的、务实的综合发展战略.作者谈了六个方面的内容.首先,甘肃省情和其所处的经济发展阶段,决定了甘肃未来20年发展目标是"富民",而要实现这一目标关键是"减贫".第二,从经济学增长理论的角度分析甘肃经济增长与来源,资本投资增长率低和TFP增长率低两大因素造成了甘肃与广东等沿海省份的差距.第三,通过对过去20年甘肃发展战略的回顾与总结,甘肃实行的是"资源开发导向型"战略,完全不同于沿海地区的外向型战略,不同的经济发展战略导致了不同的发展结果,这是提出战略调整和新的发展战略的一个重要原因.第四,介绍了全球2015年发展目标和2020年中国发展目标以及中国大战略,这有助于将甘肃未来发展目标的制定置于国际背景和全国背景中,有助于"跳出甘肃看甘肃".第五,在甘肃省提出未来10年和20年发展目标的基础上,作者认为甘肃省发展最重要的三大目标是:"富民、减贫、绿色".第六,根据国情、省情制定出一个全面的、积极的、务实的综合发展战略.这就是:促进知识发展战略,大力开发人力资源战略,加速城镇化战略,加快开放战略,绿色发展战略,良治战略.     

欠发达地区如何加快发展与协调发展：——以甘肃为例①（上）

作为西部重要的不发达省份，甘肃如何实现党的十六大提出的未来20年全面建设小康社会的历史任务?随着国家“第十一个五年计划和2020年长远规划”研究的开始，甘肃如何制定本省的五年计划和长远规划?基于以上两大重要背景，作者从甘肃省情和经济发展阶段分析入手．结合大量的调研资料，就一个欠发达地区如何加快经济发展与协调发展的问题展开探讨，从而为甘肃省制定出一个全面的、积极的、务实的综合发展战略。作者谈了六个方面的内容。首先，甘肃省情和其所处的经济发展阶段，决定了甘肃未来20年发展目标是“富民”，而要实现这一目标关键是“减贫”。第二，从经济学增长理论的角度分析甘肃经济增长与来源，资本投资增长率低和TFP增长率低两大因素造成了甘肃与广东等沿海省份的差距。第三，通过对过去20年甘肃发展战略的回顾与总结．甘肃实行的是“资源开发导向型”战略，完全不同于沿海地区的外向型战略，不同的经济发展战略导致了不同的发展结果，这是提出战略调整和新的发展战略的一个重要原因。第四，介绍了全球2015年发展目标和2020年中国发展目标以及中国大战略，这有助于将甘肃未来发展目标的制定置于国际背景和全国背景中，有助于“跳出甘肃看甘肃”。第五，在甘肃省提出未来10年和20年发展目标的基础上，作者认为甘肃省发展最重要的三大目标是：“富民、减贫、绿色”。第六，根据国情、省情制定出一个全面的、积极的、务实的综合发展战略。这就是：促进知识发展战略，大力开发人力资源战略，加速城镇化战略，加快开放战略，绿色发展战略，良治战略。     

甘肃科技兴陇的战略构想

<正> “科技立省、科技兴陇”的提出,无疑是一项带有全局意义的战略问题,这意味着甘肃经济发展要实现由粗放型向集约型、由外延型向内涵型的战略转变。它抓住了经济振兴要靠科技进步这一关键,符合现代生产力发展的内在要求与趋势,为甘肃经济指出了正确的发展方向,提供了新的起飞契机。在本文中,笔者拟通过对甘肃目前科技发展现状、资源与产业优劣的分析,提出“一中心、二协同、三优势最佳组合”战略构想,以期对实现“科技兴陇”战略有所裨益。     

60年来甘肃省经济发展战略的演化与反思——一个追溯的视角

60年来,甘肃省部署实施了若干经济发展战略,按时间可划分为两个阶段,第一阶段是1949-1978年,这一时期的经济发展战略的实质是在计划体制和国家宏观战略导向下,以经济体量扩张和高速增长为特征实现经济的外延式增长,这一时期奠定了甘肃在全国工业中的地位,也确立了甘肃在全国交通布局中的枢纽地位,促进了甘肃大规模水土资源的开发。这一阶段的战略存在不遵循经济规律、经济建设的规模和速度不符合省情等局限。第二阶段是改革开放至今,这一时期的经济发展战略经历了一个不断探索并趋向成熟的过程,取得了巨大成就,也存在组织不力、战略实施不彻底等局限。在总结甘肃60年来经济发展战略演化,并进行深刻反思的基础上,本文认为,开发开放战略是甘肃应该继承和发展的经典战略,把这一战略坚持好、实施好,对甘肃经济发展意义重大。     

“十二五”期间西峰发展路径纵论

在甘肃省委、省政府＂中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进＂新的区域发展战略中,资源富集的庆阳是甘肃经济腾飞之＂东翼＂的主力军。西峰是庆阳市的政治经济文化中心,将作为国家级大型能源化工基地的核心区,成为全省新的经济增长极之一。笔者以为,＂十二五＂期间,西峰应以＂项目促动、中心（城市）提升、均衡发展、富民优先、全面跨越＂为思路,     

西部开发数甘肃

编者按十年弹指一挥间,甘肃沐浴着西部大开发的春风,给千里陇原2600多万人民带来了前所未有的实惠。新一轮西部大开发大潮又起,鼓点密集。面对全国各地竞相发展的态势,甘肃提出了努力在"十二五"时期,面对压力、迎接挑战,在加快发展中实现新跨越的奋斗目标。为此,甘肃新的区域发展战略也跃然而出——中心带动,两翼齐飞,组团发展,整体推进。     

顺应国家战略定位 推动张掖转型发展

《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，是国家在深入实施西部大开发战略、推动区域经济协凋发展的大背景下，为全面系统地加快甘肃经济社会发展量身定做的一个重要指导性文件。     

规范招标投标市场提高项目建设质量

一、“抓项目、促发展”战略是实现甘肃经济又好又快发展的重要举措经过改革开放以来特别是近几年的快速发展，甘肃综合经济实力显著增强，经济发展迈上了一个新的台阶。但是，从甘肃经济发展过程分析，甘肃经济发展仍然呈现着突出矛盾。首先是经济基础的区域条件薄弱。     

甘肃城镇化跨越发展的战略路径研究

甘肃城镇化进程的跨越发展是经济、社会发展的必然选择。通过对甘肃城镇化发展的现状及阶段性特征描述,对当前甘肃城镇化跨越发展的机遇与挑战进行分析,进而对未来甘肃城镇化进程的战略路径进行阐释,并给出相关的政策建议。     

打造祁连山生态特区

国务院国办发（2010）29号文《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》中,明确提出将甘肃建成西部地区生态屏障,这是国家宏观发展战略的科学体现,更是甘肃经济社会发展的又一大机遇。经济要发展,生态必先行。祁连山地处甘青两省,是生态屏障中的战略高地,具有控制性地位,无祁连之山便无西部乃至全国国土之稳,其涉及之广、影响之大、保护之难、治理之艰,当属首位。因此,采取非常之政策、经济和法律措施,打造祁连山生态特区,是我省生态安全战略中的重中之重。一、祁连山生态区位和屏障作用十分独特     

对甘肃发展战略问题的思考

甘肃发展的关键和定位 1．甘肃发展有“五大关键” 水。由于雨水的缺少和其他原因，生态问题是制约甘肃发展的最大问题，也是催生甘肃发展的最大机遇。因为，甘肃在全国来讲，其生态的战略地位和作用非常重要，也非常突出。因此，甘肃发展需要“反弹琵琶”，高举生态旗，大走生态路，实施生态国家战略，为国家生态保护和治理做出应有的贡献，成为甘肃发展的必然。     

甘肃省发展特色农业的实证分析

一、发展甘肃省特色农业的重要性 （一）发展特色农业是甘肃实施西部大开发战略的重要任务。农业是西部大开发的基础和重要组成部分。特色农业是西部农业开发的重点。通过发展特色农业，加强基础设施建设，改善生产条件，提高生产能力，可以进一步加强农业基础地位，加快甘肃省农业和农村经济发展步伐，为发展甘肃经济和缩小东西部差距创造条件。     

甘肃区域发展战略实现的动力机制探讨

在国家区域发展战略由非均衡发展进入协调发展战略全面实施的新阶段,甘肃只有在国家区域协调发展战略总体框架内,充分利用好国家深入推进西部大开发战略和后危机时期发展战略性新兴产业的政策和宏观环境,善于利用好资源优势,通过大力发展新能源产业,形成"新能源产业——新型工业化——新型城市化"三位一体式发展模式,才能推动和支撑甘肃的区域发展战略最终实现。     

甘肃重点发展战略的回顾与思考

甘肃作为一个欠发达的内陆省份,经历了与全国一样改革开放和不断发展的历程。历届省委、省政府把中央精神与甘肃实际紧密结合,坚持深化改革,推进全方位对外开放,不断调整完善发展思路,陆续实施了一些重大发展战略,使全省经济建设和各项社会事业取得了辉煌成就。总结回顾改革开放30多年来所取得的经验,理性思考甘肃重大发展战略,对我们贯彻落实好以人为本、全面协调可持续的科学发展观,进一步坚定加快发展的决心和信     

七项措施促进甘肃医药经济发展

甘肃省委、省政府在实施西部大开发和“工业强省”的经济发展战略中，提出把甘肃建成生物制药和中药现代化加工基地的发展思路，是从甘肃省实际出发做出的正确决策。这不仅为甘肃医药经济的发展指明了方向，同时也给药品监督管理部门的工作提出了新的更高要求。药品监督管理部门是政府主管药品监督管理的职能机构，负责对药品和医疗器械研究、生产、流通、使用全过程进行行政监督和技术监督，必须坚持把发展作为第一要务，牢固树立“监管为了发展，监管服务于发展”的观念，把促进医药经济健康发展，保障人民群众用药安全有效，作为自己义不…     

浅述西部投资的政策环境与融资环境因素——兼谈代古寺水电站项目投资方案及融资方案的决策

西部大开发战略和甘肃省政府的招商引资发展战略为甘肃水电开发行业的大发展创造了历史性机遇.甘肃水电开发行业已经发展成为工业化产业中的主导行业之一,在社会各个方面发挥了重要作用,水电开发行业已成为甘肃经济中最重要的组成部分之一,对甘肃的发展起到了至关重要的作用.     

国家中心城市人才战略比较

人才是经济社会发展的第一资源,九座国家中心城市均提出了"人才强市"战略,并在人才发展的探索中逐渐形成了新的发展理念,本研究对九座中心城市人才战略特色进行了梳理总结。     

加快培育我省特色优势产业的思考

一、甘肃加快培育特色优势产业发展的意义 （一）加快培育特色优势产业发展,是贯彻落实国务院战略决策的客观要求。《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》提出：＂甘肃是我国西北地区重要的生态屏障和战略通道,在全国发展稳定大局中具有重要地位。”     

加快甘肃经济增长方式转变的思考

一、加快转变经济增长方式是甘肃突破发展瓶颈的需要 转变经济增长方式是中国共产党在探索和把握我国经济发展规律的基础上提出的重要方针，是从当前我国经济发展实际出发提出的重大战略，是提高我国经济国际竞争力和抗风险能力的根本举措。加快转变经济增长方式对于甘肃摆脱金融危机的不利影响、培育新的经济增长点、提升竞争力和带动全省经济健康发展具有十分重要的战略意义.