粮食补贴:补钱不如补种子

《中国发展观察》编辑部:我国现行的粮食补贴政策包括粮食直补、水稻良种补贴和今年增设的农资综合直补。这些惠农政策促进了粮食生产和农民增收,广大农民对此无不欢欣鼓舞。但由于我国农村人均耕地少且分散经营,粮食补贴发放、管理工作面临诸多实际问题,粮食补贴发放方式有待改进。一、当前粮食补贴工作存在的问题从2004年起,国家财政对种粮农民实行直接补贴,补贴依据是农民的粮食实际种植面积,采用“涉农补贴一折通”的方式,粮补资金直达农户。在实际操作中,粮食补贴工作主要存在以下问题:1、补贴面积难于核实。对农民种植粮食面积最准确…     

粮食直补及农资综合直补政策解读

粮食直补及农资综合直补政策,也就是农户口中所说的地亩数补贴,虽然政策上不允许把这项补贴单纯做为地亩数补贴来发,政策规定这项补贴是为了提高农民的种粮积极性而发放的补贴,顾名思义,谁地里种植粮食谁享受补贴,如果你地里种植的是经济作物,如果树、烟叶等是不允许享受补贴的.     

法律顾问

粮食直补款应发给谁四川省宜宾市某村干部问:我村某组一村民在2004年举家迁到外地,所退回的耕地因无人耕种,由他的哥哥接手种下来。现在国家发放粮食直补款,请问,这块耕地的粮食直补款是否应该给他哥哥?村里每年的公路维修费又该由谁支付?村里能否以粮食直补款抵顶应交纳的公路维修费?答:关于粮食直补款的发放对象,国家的政策一直是非常明确的,即实际种粮的农民。财政部、发改委、农业部等部委2005年2月3日印发的《关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见》明确规定:“省级人民政府依据当地粮食生产的实际情况,对种粮农民给予直接补贴…     

补种子必将产生大效益

《乡镇论坛》2006年9月上半月刊登了乡镇干部郝志中《粮食补贴:补钱不如补种子》一文。文章对2004年以来国家财政对农民实行粮食(含良种)补贴的方式,较全面地总结了八大问题,提出了改补钱为补种子的四个优点和六项操作程序。我作为一名长期工作在乡农技部门的人员,对该文总结补钱出现的一些问题深有感触,对由补钱改为补种子的设想拍手叫好。以我们这个地方为例,我们地属经济较落后的山区,当地政府按税费改革时各农户的计税面积发放种粮补贴钱款。这种方式对农民种粮积极性的正面影响微乎其微。因为无论他们是否种植粮食,是否种植良种粮食,甚…     

2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施

2014年，中央财政将继续实行种粮农民直接补贴，补贴资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民，具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2014年1月份，中央财政已向各省（区、市）预拨2014年种粮直补资金151亿元。     

关于粮食直接补贴情况探析

为促进农民增收和确保粮食生产安全,2004年,中央和省级政府相继出台了免征农业税、粮食直补等惠农政策,2006年开始实行农资综合补贴。其目的是稳定和发展粮食生产、实现对种粮农民利益的直接保护以及调动农民的种粮积极性。粮食直接补贴成为广大农民最受欢迎和最具影响力的惠农政策之一。本文就甘肃省粮食直接补贴情况浅析如下。     

黑龙江省粮食补贴政策实施现状、问题及改善思路

一、黑龙江省粮食补贴政策现状 （一）粮食补贴政策体系 对种粮农户进行补贴是我国政府“三农”政策的着力点,保护种粮农户、鼓励农户种粮的最终目的是确保国家粮食安全。黑龙江省现行的粮食补贴政策主要包括粮食直接补贴政策、良种补贴政策、农资综合补贴政策和大型农机具购置补贴政策等四大类。为了调动农户的种粮积极性,支持粮食生产,国家相继出台实施了粮食“四补贴”政策。2010年黑龙江省良种补贴资金达26．5亿元。2010年黑龙江省农资综合补贴资金达69．9亿元。2010年黑龙江省粮食直补资金达23亿元。2010年黑龙江省农机购置补贴资金达12．6亿元。虽然黑龙江省粮食“四补贴”政策的补贴规模逐年上升．但由于农业生产资料（化肥、柴油、种子、农机）逐年上涨等因素．粮食补贴的相对规模仍然较小。     

2015年国家深化农村改革、发展现代农业、促进农民增收政策措施

<正>1.种粮直补政策2015年,中央财政继续实行种粮农民直接补贴,安排补贴资金140.5亿元,资金原则上要求发放给从事粮食生产的农民,具体由各省级人民政府根据实际情况确定。2.农资综合补贴政策2015年,中央财政继续实行种粮农民农资综合补贴,补贴资金按照动态调整制度,根据化肥、柴油等农资价格变动,遵循"价补统筹、动态调整、只增不减"的原则及时安排和增加补贴     

关于辽宁省2005年对种粮农民直接补贴实施意见

为进一步稳定粮食生产，保护粮食综合生产能力，调动农民种粮积极性，按照《财政部国家发展改革委农业部国家粮食局中国农业发展银行印发&;lt;关于进一步完善对种粮农民直接补贴政策的意见&;gt;的通知》(财建[2005]59号)精神，在对2004年对种粮农民直接补贴(以下简称粮食直补)政策调整和完善的基础上，现对2005年粮食直补工作提出以下实施意见。     

数据追录：京郊农民种一亩粮食能赚多少钱

今年初,中央1号文件的出台,对农民种田实行了"一减三补"政策.其中粮食补贴政策绕过了粮食流通环节(经营者),将补贴资金直接发放到种粮农民手中.在国家粮食直补政策出台后,房山区农民的种粮积极性十分高涨,同时来自各集贸市场有关农产品价格指数的信息指数更是一路上扬.尤其是在8月份,城里粮食的价格上涨幅度达31.8%,肉禽及其制品价格上涨幅度达23 5%,鲜蛋价格上涨幅度达30.3%.转眼收获季节已过,在中央1号文件落实过程中房山区农民得到了怎样的实惠?带着这个问题,近日北京市统计局、房山区统计局的两级农业社会经济调查队对青龙湖镇果各庄村的几位直接从事大田耕作的农民进行了现场调查.     

粮食补贴:补钱不如补种子

国家财政对种粮农民实行直接补贴,这一政策深受农民欢迎,但实践表明也确实存在不少问题。一位乡镇干部大胆设想,改进粮食补贴发放方式,改补钱为补种。到底有没有道理呢?我们期待读者参与讨论     

保护和提高粮食综合生产能力

国务院日前召开的农业和粮食工作会议提出,要采取更直接、更有力、更明确的综合性措施,增加农民收入,保护和调动农民种粮积极性,保护和提高粮食生产能力。具体措施包括敞开收购农民余粮并适当提高保护价,进一步深化粮食流通体制改革,把通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴,降低农业税税率,取消农业特产税等。必须把粮食安全系数稳定在较高水平上应当看到,近年来粮食产量下降是在粮食供过于求,市场粮价下跌,种粮比较效益下降情况下,农民和政府做出的合理调整。适当控制粮食生产总量,保持粮食供求的平衡,对拉动粮食价格的合理上升,缓…     

种粮直补不是耕地直补

种粮直补让广大农民得到实惠，这已是不争的事实，但是否真正调动了农民种粮的积极性，在某些地区并不尽然。桌乡以前小麦种植面积一直稳定在8500亩左右，近二三年来直线下滑到5000亩，原因是种小麦成本高，不划算，干脆歇茬，只种一季秋粮，导致小麦种植面积大幅度减少，而种粮综合直补款却逐年增加，形成了明显反差，补贴提高并没有带来粮食总产量的增长。     

实现我国粮食增产增收的财税政策探讨

粮食是人类赖以生存的必须物品，是一个国家经济发展、社会稳定和国家安全的保障和基础。目前世界上许多国家对农业实行“多予少取”或只予不取“的高补贴低税负或无税收的财税政策。我国政府历来重视粮食生产，近十年来实行了一系列支农惠农财税政策，包括减免农业税，取消烟叶税以外农业特产税；对农业机耕、排灌、病虫害防治、植保和有关农业技术培训业务免征营业税；对谷物、蔬菜、油料、薯类、豆类等农作物种植、农作物新品种的培育以及农业灌溉、农产品初加工、农机推广、农机作业和维修和农林牧渔业服务项目免征企业所得税；对化肥、农药、农机和农膜和种子继续免征增值税。在财政方面，对种粮农民实行直接补贴，对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴；通过税收手段合理调节化肥出口，控制农资价格过快增长，对重要产粮区实行最低收购价政策，稳定粮食市场价格，保护种粮农民利益等，提高了农民种粮的积极性，粮食生产取得了连续9年增长的好成绩。     

粮食生产补贴现状、存在问题及整合建议

从2004年起,国家陆续出台了粮食直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴、农资综合直补、产粮大县奖励、地膜玉米补贴等一系列促进粮食生产的补贴政策,对保障国家粮食安全、调动农民种粮积极性、促进农民增收起到了明显的成效。但也暴露出了粮食补贴政策的一些深层次问题,需要规范和调整。一是分类整合粮食补贴种类、补贴对象和补贴方式;二是适当提高补贴标准;三是加快土地流转步伐,提高粮食生产效益;四是有效调控农资价格过快上涨;五是严格补贴资金监管。     

农业“三项补贴”改革工作全面推开

<正>近日,财政部、农业部联合印发了《关于全面推开农业"三项补贴"改革工作的通知》(以下简称《通知》)。《通知》明确,2 01 6年在全国范围全面推开农业"三项补贴"改革,即将种粮农民直接补贴、农作物良种补贴和农资综合补贴合并为农业支持保护补贴,政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。全面推开农业"三项补贴"改革以绿色生态为导向,由激励性补贴向功能性补贴转变、     

加快粮食直接补贴的改革步伐

近几年,我国粮食购销市场化改革的步伐加快,部分粮食主产省开始试点,“放开粮食购销市场,放开价格,调整补贴方式,即由原来的按保护价收购农民粮食的间接补贴改为对农民直接补贴”。为了解直补试点的进展情况,我们组织河南、安徽、吉林、河北、湖南等5省价格主管部门对粮食直补情况进行了调查研究,从中了解到,粮食市场放开,实行粮食直补的改革试点是成功的,不但农民得到了实惠,政府财政负担有所减轻,还使国有粮食企业、农民的市场意识明显增强,粮食市场逐渐活跃。一、放开粮食市场,实行粮食直补的影响和作用粮食补贴直接发放给农民,较大程度…     

关于完善粮食补贴政策的几点思考

2004年以来,中央相继出台了免征农业税、粮食直补等一系列重大政策,充分表现了国家解决"三农"问题的决心,体现出对农民和农业的关心与支持.实行粮食直补,将流通环节补贴调为生产环节补贴,农民从中直接受益,农业生产能力进一步增强.粮食直补政策成为最受欢迎和最具影响力的支农惠农强农政策. 一、实施粮食补贴政策的基本成效 1.提高了农民从事农业生产的积极性.农业生产是周期较长、效益较低的大产业.我国长期以来对农业都采取支持和保护态度,有一套农业补贴办法.以往通过粮食购销企业对农民进行价格补贴,由于存在压等压价等现象和行业不正之风,农民实际上很难从中受益,而且国家利益损失较重.现在直接补贴改变了以前通过补贴流通环节的间接补贴方式,取而代之的是直接惠及农民、支持农民.这种看得见摸得着、数额较大的实惠,对农民的激励作用是巨大的,从而提高了从事农业生产特别是种粮的积极性.     

农业部:今年50项惠农政策中4项补贴金超千亿元

正日前,农业部发布《2014年国家深化农村改革、支持粮食生产、促进农民增收政策措施》,50项政策涵盖种粮直补、农机补贴、产粮大县奖励等多项支农惠农政策,其中仅种粮直补、良种补贴、农资综合补贴、农机补贴等4项补贴资金规模达到1600亿。2014年,中央财政将继续实行种粮农民直接补贴和农资综合补贴政策,截至1月份,中央财政已向各省(区、市)预拨2014年种粮直     

粮食直补工作中存在的问题及建议

我国从今年开始实行对种粮农民直接补贴办法，这对于鼓励农民种粮积极性．促进粮食生产，推进粮食经营市场化，无疑具有十分重要的意义。在粮食直补实际工作中，我们遇到了一些不容忽视并亟需解决的问题。本文拟就粮食直补话题谈一些看法。供参考。