积极支持社会主义新农村建设做好土地保护工作

在社会主义新农村建设中,必须认真做好土地保护工作,这是落实科学发展观、保障经济社会可持续发展和确保国家粮食安全的需要,也是农民切身利益之所在。做好社会主义新农村建设中的土地保护工作,要高度重视在这个过程中的土地违法违规问题,在认识上要宣传保护土地,在规划上要坚持保护土地,在试点上要研究保护土地,在制度上要落实保护土地,在执法上要严格保护土地。     

浅谈建设社会主义新农村

党的十六届五中全会指出，“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”这就提出了为什么建设社会主义新农村、建设什么样的社会主义新农村和怎样建设社会主义新农村的问题。     

浅议土地管理科技体系建设

加强土地管理科技体系建设，是国民经济和土地管理事业现代化发展的需要，是近１０年土地管理工作实践的需要．提出统一土地管理系统对“科学技术是第一生产力”、“科教兴国”的认识，加强土地及科学研究教育工作：建立配套的土地管理社会化服务体系等建议。     

休闲渔业:社会主义新农村建设中的产业亮点

不久前，召开的全国政协十届常委会第十四次会议上，政协委员建议发展国内休闲消费市场，要将城镇居民的休闲需求引向广大的农村，把发展休闲产业同建设社会主义新农村结合起来，带动农村经济的发展。而发展休闲渔业正是国内休闲消费市场的一个重要组成部分。     

社会主义新农村建设中的农村人力资源开发研究

为实现全面建设小康社会的宏伟目标,党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村涉及亿万农民的切身利益,是农民的愿望和要求,为的是农民、靠的是农民,农民是新农村建设的主体。因此,培育有文化、懂技术、会经营的新型农民是新农村建设最迫     

订四项任务服务社会主义新农村建设

司法部近日制定下发《关于司法行政工作为社会主义新农村建设服务的意见》，自订了四项主要“任务”：第一，充分发挥法律服务工作的职能作用，为促进农村经济社会发展服务。按照这个意见，要求围绕农村经济社会发展中出现的大量法律服务需求，特别是农村招商引资、完善土地承包经营、土地征用补偿安置、基础设施建设和建立农村社会保障制度过程中出现的法律需求，及时有效地组织律师、公证员跟进服务。     

着力推进社会主义新农村建设

刚刚闭幕的吉林省农村工作会议提出,“十一五”乃至更长一个时期要全面落实科学发展观, 坚持统筹城乡经济社会发展,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,进一步解放和发展农村生产力,促进农民收入持续较快增长,协调推进经济、社会、政治、文化和党的建设,依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与,科学规划,因地制宜, 有计划、有步骤、有重点地推进社会主义新农村建设。     

吉林省两会代表谈社会主义新农村建设

省政协委员、省农委副主任陈巳觉得今年两会意义重大——党的十六届五中全会作出建设社会主义新农村的战略部署,他由此感到重任在肩。广大农民对发展致富的热望、对置身新农村的渴望、对幸福新生活的期盼,以及     

社会主义新农村建设必须处理好十个关系

建设社会主义新农村是一项宏伟而艰巨的历史任务。它既要求发展农村生产力,又要求调整完善农村生产关系;它既要求加快农村经济发展,又要求加快农村社会事业发展;它既要求加强农村物质文明建设,又要求加强农村精神文明、政治文明、生态文明建设;它既要注重推进生产方式的现代化,又要注重推进生活方式、思维方式和价值观念的现代化。在实际工作中应注重处理好十个关系：     

农村土地市场化改革与社会主义新农村建设

土地是农业生产的最基本、最重要的生产要素,是广大农民赖以生存的基本保障。土地资源行政配置、农村土地非市场化流转使耕地大量流失、农民利益遭遇非公平掠夺、城市规模无度扩张、土地生产力和利用率低、农业规模经营难以发展的根源,也是城乡差距日益扩大,农村发展落后、农民长期贫困的根源。创新土地管理制度,转变土地资源配置方式,加快农村土地市场化改革,明晰农村土地产权,培育并逐步建立农村土地流转市场,合理分配农地流转收益是解决问题的根本办法,对于完善社会主义市场经济、保护农民土地权益、促进农业、农村现代化、建设社会主义新农村这一新时期的伟大工程具有重要意义。     

集体建设用地流转与新农村建设关联度研究

农村土地产权制度问题始终是中国农村改革与发展的最基本问题之一,集体建设用地流转是其中突出的部分。以国家新农村建设为目标,通过问卷调查统计结果的分析发现,新农村建设设定的六项目标与集体建设用地流转关联紧密,新农村建设需要集体建设用地流转制度的完善。建议：加大农村土地产权内容和关系的宣传力度;加强规划机制,保障耕地资源;正确处理收益分配关系,促进和谐农村建设。     

新农村建设中的农地管理问题及对策

土地是农村社会经济活动中一个最基本的要素，如何科学地利用与管理是我国新农村建设的一个根本保障。本文针对“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设新农村目标要求。结合当前我国农村土地管理现状分析，提出了完善农村土地管理、推进新农村建设的一系列对策措施。     

关于社会主义新农村建设的几点思考

本文首先分析了进行社会主义新农村建设的重要意义,在此基础上指出了在新农村建设过程中需要注意和强调的八个方面内容,包括必须始终把发展农村生产力放在第一位,大力发展农村社会事业,加快农村公共基础设施建设等。     

新增建设用地指令性配额管理的市场取向改进

研究目的：通过案例分析,揭示改进农地非农化开发指令性配额管理体制的方向。研究方法：文献资料法和案例分析法。研究结果：在中国农地非农化开发中,地方政府是第一顺序的土地开发者,中央以新增建设用地配额的形式统筹分配土地开发权,这一指令性配额管理体制与土地公有制以及当前所处的转型发展阶段总体上是适应的,但这一体制的“刚性”也引发了很多矛盾。改进指令性配额管理的可能路径是实行新增建设用地配额与其耕地保有量挂钩,构建新增建设用地指标市场对配额进行调剂。研究结论：沿着可转让配额方向推动农地非农化开发的指令性配额管理体制改革,是实现最严格的土地管理制度与市场机制有效衔接和协调的一个可选路径。     

农村土地纠纷的社会基础及其治理思路

研究目的:探究农村土地纠纷大量产生的社会基础及其治理思路。研究方法:文献资料法、实地调查法、资料综合分析法。研究结果:当前农村土地纠纷大量产生有其深刻的社会背景和基础.包括政治的、经济的、观念的、行为的、制度的和体制的,只要这些基础和条件存在,农村土地纠纷就会源源不断地产生。因此,解决农村土地纠纷远非事后救济以及救济方式的选择那么简单,而需要深化改革,逐步消解体制性矛盾;完善法律,合理界定利益边界;正视现实,实现制度兼容;尊崇法治,理性选择纠纷解决机制。研究结论:构建解决农村土地纠纷的长效机制应致力于消解纠纷产生的社会基础。     

对建设社会主义新农村的几点认识

本文认为，建设社会主义新农村的提出标志着中国政府解决“三农”问题的政策转型已经基本完成；建设社会主义新农村的关键是促进农村生产方式和生活方式的根本性转变。在建设社会主义新农村的过程中，需要将培养新型农民、增加农民收入和加快农村社会发展作为优先领域；将全面深化改革、强化农村发展的公共支撑体系、强化农民工就业发展的公共支撑体系、推进现代农业建设作为需要强化的支柱。     

农民增进土地发展权的现实困境与制度突围——对农地股份合作制的探讨

当前,农民农地发展权收益缺失,原因在于农民缺乏主体性,没有同国家和大资本博弈的实力。通过农地股份合作的组织模式,可以使农民依托组织的力量,增加农民追加农地投资使农地升值的能力,增加实现土地发展权(增值)收益在农民中分配的可能性。从而,打破由国家或大资本在"谁投资谁受益"的原则下,通过追加投资形成土地发展权收益的垄断局面,改变城乡资源格局不均衡的状态,更好地实现社会公平和城乡一体化发展。     

集体经营性建设用地入市中的政府角色——基于出让合同文本的分析

研究目的:明确政府在集体经营性建设用地入市中的职能、职责,理清入市进程中政府与市场的边界。研究方法:采用文本分析法和概括总结法,以14个入市制度改革试点地区的《集体经营性建设用地使用权出让合同》为分析范本,析取合同条款中映射出的政府角色,并从入市全流程视角剖析政府在入市中的角色定位和行为路线。研究结果:(1)入市中的政府角色主要体现在构建制度环境、培育市场、市场准入管理、协调收益分配和维护市场秩序等方面;(2)政府角色不能超越入市制度改革的目标和底线,需加强防范政府角色错位、越位和缺位风险;(3)构建城乡统一的建设用地市场应是当前阶段政府角色的价值追求。研究结论:政府应继续充当"掌舵人"角色,优化规划编制,强化用途管制与批后监管,指导监督合理分配土地增值收益,在此基础上,还权于市场,厘清政府与市场的界限。     

征地制度改革的新思维

征地制度改革的基本思路是“缩小范围、增加补偿”。然而征地制度提供建设用地和集聚资金的社会经济功能,使得目前的改革思路难以实现。发展集体建设用地使用权市场成为加快征地制度改革的突破口。发展集体建设用地使用权市场不仅有法律依据,也有现实基础。合理的市场发育模式与公正的土地价值分配机制是集体建设用地合理有序的进入市场制度保证。