退耕还林(草)政策的调整对农民收入的影响探讨——以吴起县为例

＂退耕还林＂是我国实施西部大开发战略提出的一项改善生态环境、实现可持续发展和增加农民收入的伟大工程。本文以全国退耕还林示范县-吴起县为例,通过对退耕还林政策调整给农民带来在种植业、林草业、畜牧业等方面收入影响的简要分析,得出政策调整后将带来的一些问题,以及对农民增收的几点建议。     

对农业发展银行榆林市分行退耕还林粮食补助贷款情况的调查报告

1999年国家实施“退耕还林(草),封山绿化,以粮代赈,个体承包”的政策后,榆林市12个县(区)全面开展了大规模的退耕还林(草)工程建设,农发行榆林分行也响应国家号召,积极对粮食补助进行信贷支持。为了摸清退耕还林政策及其粮补贷款的执行情况,近日榆林银监分局对该项贷款的基本情     

关于内蒙古、宁夏自治区退耕还林的调查报告

最近,我们会同预算司、经济建设司和国家林业局计资司、退耕办,对内蒙古自治区凉城县、固阳县,宁夏回族自治区固原县、彭阳县退耕还林进行了调研。期间,采取随机抽查、实地考察等形式,调查了4个县的11个乡20个行政村,走访了40多个退耕农户。从调查情况来看,4个县的退耕还林工程进展比较顺利,计划任务完成较好,钱粮补助政策基本兑现,农民对国     

退耕还林工程建设及成果巩固维系"三农"问题--关于四川省退耕还林工程的调查

四川省是退耕还林的发源地,最早享受国家退耕还林政策,也最先面临停止政策补助。为调查研究退耕还林成果巩固和后续政策问题,笔者赴阿坝州茂县和巴中市南江县进行了实地调研。     

完善粮食直补政策的建议

粮食直补政策是一项惠及千家万户的惠农工程,是促进粮食增产、农业增效、农民增收的一条有效途径。平遥县2004年全面实施粮食直补政策,2010年拨付粮食直补和农资综合补贴资金2530万元,补助面积17.7万亩。拨付良种补贴资金525.8万元,拨付退耕还林补助资金647万元。粮食直补成为广大农民最受欢迎和最具影响力的惠农政策之一,但不可否认     

退耕还林中应把保护农民利益摆在首位

退耕还林不单是一项造林工程,更重要的是一项民心工程,其主体是农民,尊重和保护好退耕农民的利益,是国家退耕还林生态国策得到长久贯彻实施,农民"退得下、能致富、稳得住、不反弹"的关键所在.     

退耕还林:优化政府规制 建立有效激励机制体系

本文分析了退耕还林中的产权冲突,指出退耕还林政府规制优化措施之一是在强化执行退耕还林政策的同时,妥善安排好农民的生计,合理安排农民补偿性收入的“收益流”;政府规制改善措施之二是采取“弹性”的退耕还林政策协调中央、地方与农民在还林“经营权”上的冲突。退耕还林成功与否还在于国家能否建立起有效的公益林营造激励机制体系,出台相应的公益林营造激励机制措施。     

冷水关退耕还林工作坚持"三结合"

重庆南川市冷水关乡认真贯彻《退耕还林条例》,为让群众真正得到实惠,退耕还林工作坚持“三结合”。一是坚持退耕农户意愿与退耕还林政策相结合。该乡在认真贯彻《退耕还林条例》的同时,根据退耕农户的意愿,充分搞好上级政策和退耕农户愿望的协调配合。二是坚持退耕还林与经济发展和农村产业结构调整相结合。作为南川市的蚕桑基地乡,该乡积极引导退耕农户多种桑树等经济林。在全乡已退1000亩的退耕还林地中桑树面积超过600亩,占退耕地面积的60%,以进一步突出其蚕桑经济特色;板栗、核桃等经济林在300亩以上,实现了退耕还林与经济发展和农村产…     

退耕还林后续政策建议

退耕还林政策实施以来,已经取得了初步成效,也遇到了许多新情况和新问题,需要不断地调整、完善,使其更加切合实际、更加顺应民心,以期发挥更大的绩效。为此我们提出如下后续政策建议: 一、统筹规划,重点扶持 鉴于退耕还林及生态建设的紧迫性、艰巨性和长期性,在目前国家财力有限的情况下。建议国家在全国退耕还林总体规划的基础上,依照各区域现实的生态状况及其在全国生态战略地位的重要程度,依次划分出重点区域、重要区域和一般区域,分步实施。压缩全国范围内的退耕还林政策涉及面,将那些目前虽已实施退耕还林但其生态战略地位     

河北财政推进退耕还林工作的措施与成效

实施退耕还林工程是党中央、国务院站在中华民族生存和发展的战略高度，为实现我国人与自然和谐、可持续发展而作出的一项重大决策。按照国家统一部署，河北省退耕还林工程在省委、     

投资动态

温家宝提出西部大开发6项任务 温家宝在国务院西部开发工作会议阐述了继续实施西部大开发战略的重点任务。 一是要加大解决“三农”问题力度。以增加农民收入为中心,稳定和提高粮食综合生产能力,大力发展特色农业,继续推进扶贫攻坚。二是认真搞好生态环境保护和建设。要扎扎实实搞好退耕还林、退牧还草、天然林保护、风沙源等重点工程。退耕还林要巩固成果,确保质量,完善政策,稳步推进。三是继续加强基础设施建设。一方面继续抓好事关西部开发全局的重大工程项目建设,另一方面抓好与     

对退耕还林有关问题的探讨

国家实施退耕还林是为了改善生态环境、促进农业产业结构调整、加快农村经济发展、促进农民脱贫致富、涵养财政税源而采取的一项根本措施。如何确保退耕还林,如何能“退得下、还得上、稳得住、能致     

安徽省退耕还林补助资金使用管理情况调查报告

<正>为了解退耕还林补助资金的使用管理情况,2009年5—9月,笔者所在单位组织力量对安徽全省退耕还林工程县的2007、2008年度中央财政退耕还林补助资金的使用管理情况进行了调研。期间,召开了市县财政和林业部门、部分乡镇负责人及有关财会人员     

含山县涉农补贴“一卡发”

安徽省含山县2005年整合五保户补助、优抚资金、农村特困群众生活救助、粮食直补资金、水稻良种补贴、森林生态效益补助、退耕还林补助、村干部固定报酬、农机补贴、贫目生“两免一补”、农民倒房补助等十二项涉农补贴资金2443万元．实行一个漏斗向下，“五个一”管理。一是“指标统一下”。县财政按季度将补贴指标统一下达到各乡镇。二是“资金一户管”。     

实施退耕还林（草）再现山西好风光——山西省退耕还林还草调查纪实

山西省地处黄河中游,历史上曾是山川秀美、风光漪丽的地区,但由于长期的乱砍滥伐、毁林开荒等原因,生态环境遭到严重破坏,水土流失严重。今年,国家批准山西省十个县为退耕还林还草试点示范县,规划退耕还林还草25万亩。宜林荒山荒地造林种草100万亩。退耕还林工作从今年四月份开始启动,前     

四川省退耕还林(草)试点示范情况调查

实施退耕还林,改善生态环境,是国家西部大开发战略的重要组成部分。今年三月,国家林业局、国家计委、财政部联合下发了《关于开展2000年长江上游、黄河上中游地区退耕还林(草)试点示范工作的通知》(林计发[2000]111号),决定在西部13个省(区、市)的174县实施退耕还林(草)515万     

退耕还林工程的经济学分析

退耕还林工程是通过私人承包的激励机制来实现林业资源的高效率供给,实现全社会的生态环境改善的目标.采取长期合约期权形式的制度激励,有利于引导退耕农户的行为与国家的退耕还林政策相契合;政府也会由此节约大量的监督费用.制定合理、有效的利益激励机制,引导农户多种植生态林,使农户的理性选择与国家改善自然生态环境的政策导向趋同,是改进和完善退耕还林政策措施应着重考虑的问题.     

内蒙古生态环境保护政策实施的现状及存在的问题

内蒙古是北方干旱草原带的重要组成部分,生态环境相对脆弱并有整体恶化趋势,使农牧民的生产生活受到严重影响。内蒙古自治区制定了一系列环境保护的政策,在生态环境保护和草原生态恢复中起到了一定作用。但这些政策却忽视了对农牧民收入的提高、生产的发展以及存在问题的分析和探讨。本稿以通辽市退耕还林还草政策实施的调查结果为例,对内蒙古自治区的退耕还林还草政策实施的效果以及存在的问题进行探讨。     

政策偏袒的经济收益:来自中国工业企业出口的证据

中国的“撤县设区”行政管理改革由于政策权力被上收同时弱化了发展经济的激励,因此能够足够外生地作为一项识别县域企业获得政府政策偏袒减少的外生冲击。基于这一自然实验,我们使用1999~2009年中国工业企业数据库中持续经营的企业平衡面板数据,检验了政策偏袒对企业出口的影响。研究结果表明:撤县设区改革之后,辖区内企业的出口绩效相对于其他企业显著变差。影响机制上,撤县设区改革导致县域政府财政支出重心转向非经济性事务,进而降低了辖区企业获得的财政补贴、税收优惠等政策收益,最终恶化了企业的出口绩效。文章的政策含义在于:政府支持对于提高中国产品海外竞争力及扩大市场份额存在积极作用,而政策设计如何兼顾公平、营造平等政策环境同样值得关注。中国撤县设区改革一定程度上发挥了打破市场行政分割和政策保护壁垒、促进了统一性公平政策形成的作用。     

动态传真

国家良种补贴方案出台；中央安排良种补贴增至37亿元；“十一五”环保着力五大重点；国家采取六项措施完善退耕还林政策；天保工程管护森林近15亿亩；全国启动小水电代燃料生态保护工程；