集团公司如何正确行使三项权利

大同矿务局是国家 12 0家企业集团试点之一 ,经山西省政府批准 ,企业依据《公司法》改制为大同煤矿集团有限责任公司 ,为省政府出资设立的国有独立公司。大同煤矿集团有限责任公司作为省人民政府授权的投资主体 ,对其全资企业、控股企业、参股企业的国有资产行使出资人权利 ,对所投资企业中国有资产依法经营、管理和监督 ,并相应承担保值增值责任。笔者认为 ,集团公司要真正成为国有资产投资主体 ,必须行使股东权利来理顺母子公司的关系 ,加强集团的规范管理。集团公司根据《公司法》规定 ,对其投资的企业正确行使重大决策、选择经营者和资…     

国有控股公司成为国家授权投资机构的可行性及其组织实施

国家授权投资机构是介于政府与众多国有企业之间的中介性组织，代表国家经营授权范围内的国有资产，并对其经营的国有资产保值增值负责。设立授权投资机构是在对国有资产实施授权经营的基础上形成的，其意义在于：通过设立国家授权投资的机构，建立起了“政府———国有控股公司———企业”三个层次的国有资产管理新体制。在上层实现了政府的社会经济管理职能与资产所有者职能的分开，建立了专司国有资产管理职能的机构；在中层实现了国有资产管理与国有资产经营职能的分开，政府将国有资产经营权以授权方式交由国有控股公司专职进行国有资…     

经营者管理制度改革是资产保值增值机制的中心环节

根据上海市委、市政府关于建立现代企业制度、政府机构改革和国有资产管理体制紧密结合的部署,1995年7月原上海市冶金工业局改制为上海冶金控股（集团）公司,并由上海市国资委批准授权,控股公司以出资者身份行使决定经营者、重大经营决策及投资收益等三项基本权利,对企业经营者管理进行了区别于政府部门行政管理的改革,建立国有资产保值增值的运行机制,促进生产力的发展和国有资产保值增值。一、实践探索,初步形成国有资产运行管理新格局控股公司依据资产授权,对成员企业明确投资关系,授权时的国有资本占控股公司全部资本的95％,…     

集团所属企业改制时股权设置的原则

如何选择股权设置的模式,是国有企业改制所面临的基本问题,尤其对于集团公司所属企业,合理地设置股权,不仅有助于充分发挥集团整体的规模优势,也对集团所属企业提高经济效益有重要作用。笔者认为,集团所属企业在进行股份制改制时,应遵循下列原则设置股权: 一、在保持集团总公司控股地位的前提下,使股权尽量分散化。 集团总公司作为被授权管理集团内部国有资产运营的机构,只有对其下属企业保持控股     

国有煤炭集团公司财务管理模式研究

国有煤炭集团公司根据所属煤矿生产企业分布状况。通常可采用二级集权财务管理模式。具体表现为在集团公司总部设立一级财务管理中心。负责集团公司的投资、融资、贷款结算工作，按地域分布设二级财务管理与结算中心，负责其所辖范围内企业的预算审批、财务管理、成本费用控制及往来结算等工作；各子(分)公司负责本单位的成本管理、费用控制和投资项目的实施等工作，这种模式是按照事权与财权相适应，集中统一、分级授权、权责对等的要求建立的。具有如下特点：     

重庆化医控股（集团）公司

重庆化医控股（集团）公司（以下简称“化医集团”）是2000年8月由重庆市政府出资组建的国有独资大型控股集团公司。授权经营和管理重庆市市属化工、医药行业和盐业国有独资、控股、参股的生产企业、商贸企业、科研院所的国有资产和重庆市盐政市场，行使授权范围内的国有资产出资人权利，成为所属子公司的国有投贫主体。     

体改信息

国家体改委出台现代企业制度试点企业界工作程序工作程序分为试点工作准备、方案实施、工作总结三个步骤。准备阶段有摸清企业情况、拟写《方案报告》、进行方案论证三个环节。方案实施分为企业内部工作和企业外部配套改革两个方面。其中对确定国有资产的投资主体方式以及国有资产授权经营提出了供试点企业选择的政策性建议：由政府授权组建专门的机构或部门行使，或者将试点企业的国有资产产权通过行政授权的方式交由国家控技公司、其他具备条件的国有独资公司、集团公司或国有资产经营公司行使，也可以由国有资产管理部门或企业隶属的主管…     

加速机制转换 促进企业发展

1996年，南通第一棉纺织厂被 列为江苏省首批现代企业制度试点单位，经改制组建了江苏大生集团有限公司。1998年底，集团公司进行了重组，2000年3月南通市人民政府直接授权融生产经营与资本经营为一体的国有资产经营公司。扩大了资产规模，提高了资产营运质量，初步形成了以纺织为主，针织服装、毛纺、毛巾、医药敷料多元发展的新格局。现集团公司拥有全资、控股、参股公司20个，资产总额13亿元，资产负债率40.97%，授权资本金3.1898亿元。我们以市政府直接授权经营为契机，以立足高起点、实现高效率、争创高效益为主线，着力转换经营机…     

论现代企业财务的分权分层管理

随着经济体制改革的深入发展,许多企业在改制改组的过程中,为适应社会主义市场经济的需要,正向全方位集团化的方向发展。作为企业集团,必须有一个实力雄厚的集团核心,即具有母公司性质的集团公司,加上由集团公司控股的若干子公司所组成的紧密层企业、由非控股企业所组成的半紧密层企业和有协作半系的松散层企业。企业集团组织形式的这种多层次性,就决定了其财务管理的多层性;由于企业集团与其成员企业之间资金纽带联系的紧松程度不同,就决定了其财务管理必须实行分权管理。     

关于我国组建国有资产经营公司的几个问题

国有资产经营公司，是指经国有资产管理机构批准成立，并经登记注册的特殊企业法人，作为国家授权投资的机构对其授权范围内的国有资产行使出资者所有权，主要以控股方式从事资产经营活动，并对国有资产的安全和增值负责。它作为一种国有企业组织形式是当代市场经济国家普遍采用的重要的企业组织形式。一、国有资产经营公司的功能和作用且一国有资产经营公司是政府与企业之间实现“政企分开”的重要切入点。正确建立国有资产管理体制，必须首先明确产权关系，分清政府与企业的责任，使政府国有产权管理与市场经济下国有资产运营规律相适应。…     

体改信息

财政部、国资局牵头起草的《国有企业产权交易管理办法》即将出台该办法规定，凡出让中央投资的大中型国有企业产权和地方管理的大型、特大型国有企业产权，都要经国家国有资产管理局会同有关部门审核，并报国务院批准，以保证国有产权转让真正有利于国有资产的保值增值。产权转让最重要最基本的工作是确定国有资产的产权主体。只有国家授权投资的机构或国家授权的部门才有资格作为产权转让主体，才有权出让国有企业的产权，企业本身不能“自己卖自己”。转让产权的收入要按照产权主体性质分别处理。比如经授权的企业集团公司卖企业，其产权…     

建立企业内部会计控制体系的几点做法

鞍钢集团新钢铁有限责任公司(以下简称公司)是以债转股为契机成立的鞍山钢铁集团公司最大的控股子公司,是集团公司生产经营中心和利润中心,是集团公司改革发展、创新管理的中坚力量。公司成立以来,高度重视对企业风险的预防和控制,结合企业生产经营实际、开展精细管理,在内部会计控制和财务管理模式上不断进行探索和完善,逐步建立和实施了以防范风险为核心的内部会计控制体系,维护了企业资产的安全和完整,保证了公司生产经营活动的稳健运行,为公司“建精品基地,创世界品牌”提供了强有力的财务保障。     

国有控股公司财务管理模式研究

我国的国有控股公司毕竟还处于探索和发展阶段,如何根据社会主义市场经济的要求,规范其运作行为,强化科学管理,已成为国有控股公司进一步发展的关键。其中如何根据国有控股公司的特征、职能以及经营方式,尽快建立与之相适应的财务管理新模式更是迫切需要解决的问题。 一、国有控股公司的职能、特征与经营方式对财务管理提出了新的要求 所谓国有控股公司,是指经国家批准授权设立,代表国家通过持股方式控制或影响其他公司发展的公司。国有控股公司依据持股比例的多寡,控制或影响其他公司的发展(一般持股51％为控股,50％以下为参股。在股权分散的情况下,持股35％甚至更少也可以达到控股的目的)。从其经营方式来看,国有控股公司主要是通过投资、控股和参股等形式对国有资产进行运作。国有控股公司具有经营资产量大、组织     

企业集团国有资产授权经营势在必行

企业集团国有资产授权经营是指由国有资产管理部门将企业集团中紧密层企业的国有资产授权给核心企业(集团公司)经营和管理,使紧密层企业成为核心企业的全资子公司、控股子公司,理顺集团内企业之间的产权关系,明确核心企业与紧密层企业之间的母子关系,增强集团凝聚力,发挥整体优势,确保国有资产保值增值。     

政策法规检索

国企产权变动加强监管 财政部日前颁布新修订的《企业国有资产产权登记管理办法实施细则》。新规定强调要在理顺企业内部产权关系,服务国有资产授权经营的同时,加强国有企业投资、转让、改组、改制等产权变动的监管,建立健全产权登记和国有产权变动状况分析报告制     

强化国有资产经营提高上海化工素质

强化国有资产经营　提高上海化工素质高均芳一、上海化工的改制情况上海化工控股（集团）公司（以下简称控股公司）是于１９９５年１２月２８日经上海市委、市政府批准，市国有资产管理委员会授权，由原上海化学工业局改制而建立的。控股公司现有总资产２０５．８１亿元，...     

贯彻企业财务通则，构建新型财务管理体制

2006年12月4日,财政部颁发了新的<企业财务通则>,自2007年1月1日,境内国有及国有控股非金融企业法人开始实施,企业化管理的事业单位比照执行,其他企业参照执行.新财务通则的修订与实施,是全面推进企业财务制度的系统工程,是企业建立新型财务管理体系的重要基础.企业应全面贯彻新通则,抓住新通则实施的有利时机.建立健全企业内部财务管理体制和内部管理制度,规范企业财务行为,提高财务管理水平.通过对新通则的认真学习和领会,笔者结合天津市电力公司子公司的改制,结合工作实际,从以下几个方面就建立健全企业内部财务管理体制进行了一些思考,期望能够给广大实务工作者一些借鉴和启示.     

集团公司工程财务管理初探

<正> 1996年国务院发布了《关于固定资产投资项目试行资本金制度》的通知,这是建立投资风险约束机制,提高投资效益的重大举措。试行资本金制度,将促使企业不断完善工程财务管理,从项目建设全过程的各个环节去控制投资和提高经济效益。本文拟就企业改制后,集团公司工程财务管理如何适应新形势需要作些探讨。     

加强国有资产经营管理 实现保值增值目标

<正> 一、省政府授权经营国有资产 湖南省冶金企业集团公司,是1988年由湖南省冶金工业厅转体成立的湖南省冶金工业总公司,于1992年改为集团公司时,被省政府授权经营所属企事业单位国有资产的。几年来,为加强对所属企事业单位国有资产     

国有资产“授权经营”的重要前提

目前,我国正在推进国有资产“授权经营”的试点工作。主要思路是在政府或国有资产管理部门与企业之间构建一个中间层次,即组建国有资产控股公司,由政府或国有资产管理部门授权经营其管理的国有资产。从各地的试点情况来看,控股公司主要是由原行政管理部门、行业主管部门(包括行业性总公司)和大型企业集团公司改组的。对这种做法,理论界和实业界的看法不尽一致。笔者认为,在实际操作过程中,需要注意以下五个问题: