行政事业性国有资产管理条例

《行政事业性国有资产管理条例》(以下简称《条例》)于2021年4月1日起施行。《条例》是我国行政事业性国有资产管理的第一部行政法规,涉及数十万亿元规模资产的有效使用。行政事业性国有资产是国有资产的重要组成部分,是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。党中央、国务院高度重视国有资产立法工作。为加强行政事业性国有资产管理与监督,健全国有资产管理体制,推进国家治理体系和治理能力现代化,根据全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定,制定《条例》。《条例》以改革为引领、创新为支撑,构建符合"放管服"改革要求的行政事业性国有资产管理制度,建立信息管理系统、资产共享共用机制,推进国有资产管理公开透明、规范有效,提高国有资产利用效率,促进国有资产保值增值。     

行政事业单位国有资产管理路径探究

2021年《行政事业性国有资产管理条例》印发实施,是我国行政事业性国有资产管理的第一部行政法规,对于提高国有资产治理水平和治理能力具有积极作用。本文结合资产管理实践,分析了目前行政事业单位资产管理仍然存在政策落实不到位、人员保障不到位、管理手段不到位和配套制度不到位等问题,制约行政事业单位国有资产的效能提升。为强化新时代国有资产管理,应通过建立健全管理制度体系、丰富完善信息管理手段、创新监督检查和考核激励机制等方式,不断增强国有资产的管理。     

县区级行政事业性国有资产监管研究

本文立足于经济学、公共管理的相关理论,对县区行政事业性国有资产状况进行深入研究,剖析县区级行政事业性国有资产监管存在的突出问题及成因,借鉴先进管理经验,提出完善新形势下县区级行政事业性国有资产监管的对策建议,使行政事业性国有资产监管更好地服务于国家治理体系建设和治理水平的提升。     

安徽2020年度行政事业性国有资产报告编报工作全面启动

为贯彻落实省政府向省人大常委会报告国有资产管理情况制度,进一步夯实全省行政事业性国有资产管理基础,推动全省行政事业性国有资产管理高质量发展,根据财政部统一部署,近日安徽省财政厅印发《关于编报2020年度行政事业性国有资产报告的通知》(皖财资[2021]22号,以下简称《通知》),组织开展安徽省全省行政事业性国有资产报告编报工作。     

行政事业性国有资产监管：如何持续提质增效？（上）

<正>背景材料：行政事业单位国有资产是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。根据《国务院关于2021年度国有资产管理情况的综合报告》，2021年，全国行政事业性国有资产总额54.4万亿元、负债总额11.5万亿元、净资产42.9万亿元。其中，行政单位资产总额19.0万亿元，事业单位资产总额35.4万亿元。行政事业性国有资产管理制度体系持续健全，行政事业性国有资产管理基础不断夯实，有力推进公共服务均等化，最大限度发挥行政事业性国有资产使用效益。     

完善行政事业性国有资产管理的几点思考

当前行政事业性国有资产管理仍存在法治意识较弱、管理关系尚待理顺,管理制度滞后、资产监管留有死角,管理技术落后、管理效益不够显著等问题.2021年4月1日起施行的《行政事业性国有资产管理条例》为规范行政事业性国有资产监管提供了有力的法律保障.根据《条例》的基本原则,完善行政事业性资产管理应规制衔接法制、依法依规监管,明确法定职责、理顺监管体制,完善监管系统、提升监管水平,追求管理创新、探索监管模式.     

扎实推进资产全生命周期管理工作体系——朔州市2020年行政事业性国有资产管理情况报告

朔州市认真落实行政事业性国有资产管理工作的各项政要求,在管理制度建设、运行机制优化和信息化建设等多层面全面发力,推动行政事业性国有资产管理工作取得了较好的成绩。在此基础上了,朔州市将进一步贯彻落实《行政事业性国有资产管理条例》,借助信息化手段,持续在资产全生命周期管理的各个环节落实管理要求。     

大数据视角下医院资产管理探讨

《行政事业性国有资产管理条例》自2021年4月1日起正式开始施行,标志着各级行政事业性单位国有资产管理纳入法治管理轨道,加强科学管理和严格监督.随着近年国家对国有资产管理监督管理体制改革的深入推动,国有资产重要性不言而喻.做好公立医院资产管理工作事关医院的健康发展.通过大数据应用技术,可以从根本上开源节流,优化医院资产...     

加强行政事业单位财务内控与管理探讨

2020年12月30日召开的国务院常务会议通过了《行政事业性国有资产管理条例(草案)》,强调加强和完善国有资产监管,将保障行政单位履行职能和所属事业单位提供基本公共服务的行政事业性国有资产纳入法治轨道加强管理监督。本文在此背景下,结合福建省南平市延平区财务内控与管理工作,针对如何加强行政事业单位财务内控与管理进行了初步分析和探讨。     

基于区块链的行政事业性国有资产全生命周期管理研究

在数字中国背景下,区块链上升为国家战略并深刻影响着经济社会和各行各业。考虑到建立更加科学、规范、高效的行政事业性国有资产管理机制是国家加强社会管理职能和有效提供公共服务的关键环节,本文利用区块链构建了行政事业性国有资产主子链管理模式和技术架构,并在此基础上具体探讨了由资产配置、使用、处置、监督、报告、预算管理与绩效评价七个方面组成的行政事业性国有资产全生命周期管理体系。本文在理论层面上补充和丰富了区块链治理和资产全生命周期管理的相关研究,同时对优化国有资产管理流程、提升行政事业性国有资产的财政效能以及推进数字政府、数字中国建设具有借鉴意义。     

扎实做好行政事业性国有资产管理

2021年4月1日,《行政事业性国有资产管理条例》正式实施,是行政事业单位国有资产管理的里程碑。近年来,随着行政事业单位国有资产管理制度不断加强,依法履行国有资产管理职责,创新管理办法,国有资产管理质量和效益明显提高,但还存在一些制约性的问题。在《条例》实施的大背景下,本文对管理中尚存的问题进行了详细分析,并基于工作实际,提出了进一步提升资产管理工作效能的有效措施。     

行政事业性国有资产管理评价指标体系构建及应用——基于人大监督视角

行政事业性国有资产是保障党和国家各项工作顺利开展的重要物质基础,随着其规模持续扩大及问题不断显现,人大监督尤为必要,而在当前监督手段和工具缺失的现实下,从人大监督视角建立一套可应用的行政事业性国有资产管理评价指标体系迫在眉睫。本文基于人大监督视角,研究行政事业性国有资产管理评价指标体系的构建和运用。首先,从法定和理论层面论述人大监督行政事业性国有资产的功能定位和职能职责;其次,立足于人大定位和职责,结合行政事业性国有资产管理目标,分类构建评价指标体系;同时,设计指标体系应用机制,对资产管理及使用中出现的问题进行识别、预警;最后,从顶层设计和技术手段两方面提出指标体系应用的保障措施。     

事业单位国有资产管理绩效评价体系的构建——基于平衡计分卡视角

<正>随着我国经济目标逐步实现和以“人民为中心”的人本主义理念的提出,国家对公益事业资金投入与日俱增,事业性国有资产保有总量日益庞大,并且呈快速增长趋势。如何管好、用好总量庞大的事业性国有资产已成为我国面临的一个新的任务和挑战,党的十九大报告强调,要完善各类国有资产管理体制,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大,有效防止国有资产流失。国务院出台《行政事业性国有资产管理条例》,明确要求推进国有资产管理法治化、规范化、科学化,     

政府会计制度下固定资产管理工作研究

<正>2016年，财政部印发《行政事业单位资产清查核实管理办法》(财资〔2016〕1号)要求全面做好资产清查核实工作，摸清家底，真实反映行政事业单位的资产及财务状况。时隔五年，《行政事业单位国有资产管理条例》（国务院令第738号，以下简称《条例》）于2021年2月份颁布，要求同年4月起施行。《条例》的出台有利于加强对行政事业性国有资产管理与监督，健全国有资产管理体制。与此同时，按财政部门要求，新政府会计制度2019年起在全国行政事业单位全面施行，     

浅谈行政事业单位国有资产管理改革措施

行政事业性单位的国有资产是保证实现政府职能和保障各项公益事业发展的物质基础。现阶段事业性国有资产管理存在很多问题,近几年制定的一系列管理的政策、法规在具体操作过程中仍存在不少问题。本文针对行政事业性国有资产管理及改革现状提出几项措施。     

浅谈行政事业单位国有资产管理改革措施

行政事业性单位的国有资产是保证实现政府职能和保障各项公益事业发展的物质基础.现阶段事业性国有资产管理存在很多同题,近几年的,制定的一系列管理的政策、法规在具体操作过程中仍存在不少同题.本文针对行政事业性国有资产管理及改革现状提出几项措施.     

“五个到位”——江西省规范国有资产有偿使用收入管理的经验

2004年财政部明确:国有资产有偿使用收入属于非税收入管理的范围。据此,江西省财政厅对省直单位(指省直行政机关及实行公务员管理的事业单位,下同)门面租金等国有资产有偿收入的征缴和使用,率先纳入财政管理。此项改革,成效显著。2005年,省直单位国有资产有偿使用收入累计缴人省财政专户5300万元,比上年清理统计数增长56％。他们的做法,概括地说就是“五个到位”。一、认识到位自国务院做出“收支两条线”规定以来,江西省人民政府先后制定下发了《江西省行政事业性收费票据管理规定》、《江西省行政事业性收费收支两条线管理办法》和《江西省预算外资金管理实施办法》,并成立     

行政事业性国有资产绩效管理探析

在行政事业单位日常管理工作中,行政事业性国有资产管理属于重点工作,但是部分单位受到"重视资产预算、轻视资产管理"思维的影响,造成资产管理的质量和效益不佳.在财政管理体制改革的背景下,尤其需要加强行政事业性国有资产绩效管理工作.本文分析了行政事业性国有资产绩效管理过程中存在的问题,并提出相应的完善措施,以供参考借鉴.     

强化新时代行政事业单位国有资产管理路径研究

<正>行政事业单位国有资产是行政单位和事业单位占有的各种经济资源的总称，是行政事业单位开展业务活动的基础性资源。在内涵方面，既包括各种专（通）用设备、家（装）具、构筑物、文物、陈列品、动植物以及档案等有形的资产，也包括专利、著作权、土地使用权、软件等无形的资产。近年来国有资产的体量不断增大，截至2020年末中央行政事业性国有资产总额达5.8万亿元，地方行政事业性国有资产总额达到37.7万亿元，管好用好行政事业单位国有资产是新时代提升国家治理水平和治理能力的必然要求。     

关于行政事业单位国资管理体制改革的建议

长期以来,人们对国有资产的认识和运作偏重于国有企业经营性资产,对行政事业性资产的了解和运作却关注不够。目前,对行政事业性国有资产的管理仍很薄弱,资产闲置、浪费和流失严重。因此,加快行政事业性国有资产管理体制改革,已是迫不及待。1行政事业性国有资产管理目前存在的问题(1)资产形成上渠道多头、来源复杂,管理不规范,一个部门可用于购建资产的经费,如行政经费、基本建设资金、外事费、事业费等分别来自于几个机构,分别设立不同的账户,并且各机构之间互不通气;也没有建立有效的资产预算管理机制和合理的管理程序进行约束。许多单位对…