财政部会计司有关负责人就印发《事业单位成本核算具体指引——高等学校》和《事业单位成本核算具体指引——科学事业单位》答记者问

<正>为建立健全政府成本核算指引体系,规范高等学校和科学事业单位（以下简称高校院所）成本核算工作,近日,财政部制定印发了《事业单位成本核算具体指引——高等学校》（财会[2022]26号,以下简称《高校指引》）和《事业单位成本核算具体指引——科学事业单位》（财会[2022]27号,以下简称《科研单位指引》）。财政部会计司有关负责人就两个具体指引有关问题回答了记者的提问。问：制定两个具体指引的背景是什么？     

高校智能财务背景下内部控制建设探析

<正>一、高校智能财务内部控制建设的背景和意义财政部从2012年开始陆续发布了《行政事业单位内部控制规范（试行）》(财会[2012]21号)《财政部关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》(财会[2015]24号)和《财政部关于印发〈行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)〉的通知》(财会[2017]1号)等文件；教育部于2016年制定了《教育部直属高校经济活动内部控制指南（试行）》和《教育部关于开展单位内部控制基础性评价工作通知》，为高校建设和完善内部控制提供具体指引。     

事业单位成本核算对象设置研究——以高等院校为例

一、问题的提出2019年12月17日,财政部正式发布《事业单位成本核算基本指引》(财会[2019]25号)(以下简称《基本指引》),要求从2021年1月1日起正式施行。《基本指引》明确了事业单位成本核算正式开启的时间表。《基本指引》的出台基于以下两个重要制度背景:一是从2019年1月1日起,所有事业单位已先行执行了2017年颁布的《政府会计制度》。     

政府会计与高校成本核算研究——基于账务核算与管理核算相融合的探讨

遵照财会[2019]25号文《事业单位成本核算基本指引》(下文简称《基本指引》),从实质大于形式的角度提出了“账务核算+管理核算=成本核算”的建议,以此落实高校以“管理会计”为平台的成本核算方法,即“本期费用=∑部门成本中心费用=报表分配至∑院级本期成本=∑院级∑届别本期成本”的期间费用核算模式。     

高校成本核算体系构建相关问题研究——基于《事业单位成本核算基本指引》的研究视角

近几年,我国全面推行治理机制,对治理能力现代化的重视程度不断提高,在财务治理方面通过多个文件对事业单位成本核算提出要求。自2019年1月起,高校等行政事业单位全面实施以权责发生制为基础的新政府会计制度体系,此项政策的实施加快了推进管理会计核算体系进入高校的步伐。2019年12月17日,中华人民共和国财政部正式发布了《事业单位成本核算基本指引》(以下简称《基本指引》),《基本指引》的出台从顶层设计高度为高校的成本核算提供了制度保障。本文从《事业单位成本核算基本指引》的角度出发,进一步分析高校成本核算现状,根据当前高校成本核算中存在的问题提出了相应的优化建议,为高校构建成本核算体系提供思路。     

浅议我国基于风险管理的行政事业单位内部控制

正2012年11月29日,财政部以财会[2012]21号印发了《行政事业单位内部控制规范(试行)》,于2014年1月1日起施行。此后,财政部又分别于2015年12月21日、2016年6月24日先后印发了财会[2015]24号《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》和财会[2016]11号《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》,为保障行政事业单位顺利推开内部控制建     

中等职业学校成本核算问题与对策分析

职业教育作为我国的重要教育类型,教育经费投入在不断加大,教育成本核算已经成为重要课题。《事业单位成本核算基本指引》《事业单位成本核算具体指引——高等学校》的相继颁布实施,对事业单位成本核算提出了新要求,也为中等职业学校成本核算工作的开展指明了方向。本文通过分析中等职业学校成本核算中存在的问题,结合样本学校实例,提出强化成本核算的建议,以期为中等职业学校开展成本核算工作提供参考和启示。     

财政部印发“关于开展2019年度政府财务报告编报工作的通知”

日前,财政部印发"关于开展2019年度政府财务报告编报工作的通知"(财库[2020]18),就2019年度政府财务报告编报工作作出安排,内容如下:为全面推进权责发生制政府综合财务报告制度改革,根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案的通知》(国发[2014]63号).     

政府会计制度改革基层单位面临的问题及对策

正为真实、准确反映政府资产负债家底,党的十八届三中全会提出了"建立权责发生制政府综合财务报告制度"的改革举措,2017年10月24日,财政部印发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(财会[2017]25号),自2019年1月1日起施行。政府会计制度能否真正提高政府会计信息质量,提升行政事业单位财务和预算管理水平,     

事业单位成本核算探析

在政府提倡“过紧日子”,构建节约型、高效型社会的时代背景下,事业单位提高成本核算与管理水平迫在眉睫。近年来,政府会计制度改革的实施,引进权责发生制,重塑会计核算体系和要素,对资产进行折旧和摊销,为事业单位开展成本核算奠定了坚实基础。财政部制定出台《事业单位成本核算基本指引》《事业单位财务规则》等政策文件,从制度顶层设计的角度为事业单位进行成本核算提供技术方法和原则,有力推动事业单位成本核算工作的落地。事业单位引入成本核算,有利于增强单位资金使用绩效,提高单位运行效率,激发单位的内生动力,对保障事业单位健康发展有着十分重要的作用。本文从实际出发,分析事业单位成本核算的重要意义,成本核算存在的困难,并提出相关的改进措施和操作建议,希望能为各事业单位在成本核算和控制等方面提供经验和借鉴。     

事业单位成本核算管理水平提升策略探析

随着我国社会主义市场经济体制日趋完善,事业单位改革力度不断加大,逐渐走上了“经济型”“节约型”高效发展的快车道。2022年9月,财政部制定印发了《事业单位成本核算具体指引——高等学校》和《事业单位成本核算具体指引——科学事业单位》,这是适应贯彻落实《事业单位财务规则》和相关财务制度、规范高校院所等事业单位成本核算的重要举措,为深入推进政府会计改革、建立健全事业单位成本核算体系指明了方向,提供了操作指南。     

全面提升医疗机构财务、会计管理和监督水平——财政部副部长王军就《医院财务制度》等五项制度答记者问

广义的政府会计包括预算会计、事业单位会计、非营利组织会计等。近日,财政部会同卫生部修订印发了《医院财务制度》(财社[2010]306号)、《医院会计制度》(财会[2010]27号),制定印发了《基层医疗卫生机构财务制度》(财社[2010]307号)、《基层医疗卫生机构会计制度》(财会[2010]26号),中国注册会计师协会制定印发了《医院财务报表审计指引》(会协[2011]3号)。政府会计改革在经过多年的理论研究和社会各界的呼吁下迈出了重要一步。新的医疗机构财务、会计和审计制度如何贯彻落实?政府会计改革将如何进一步推进?本期专题将围绕以上问题进行探讨。     

权责发生制在事业单位中的应用

<正>在2012年4月1日起实施的《事业单位财务规则》六十六条:"部分行业根据成本核算和绩效管理的需要,可以在行业事业单位财务管理制度中引入权责发生制"。它首次明确允许在部分事业单位财务管理制度中引入权责发生制。但我国事业单位引入权责发生制仍在初级阶段,各方面的探索仍在进行,所以本文仅对部分会计科目进行权责发生制的研究。一、固定资产折旧传统收付实现制下,事业单位固     

全面提升医疗机构财务、会计管理和监督水平——财政部副部长王军就医疗机构财务、会计及审计五项制度答记者问

近日,财政部会同卫生部修订印发了《医院财务制度》（财社[2010]306号）和《医院会计制度》（财会[2010]27号）,制定印发了《基层医疗卫生机构财务制度》（财社[2010]307号）和《基层医疗卫生机构会计制度》（财会[2010]26号）,中国注册会计师协会制定印发了《医院财务报表审计指引〉（会协[2011]3号）,以下统称五项制度。     

执行新《事业单位会计制度》基建账如何并入“大账”

修订后的《事业单位会计制度》(财会[2012]22号)自2013年1月1日起施行,事业单位执行新会计制度后,按月将基建账相关发生额具体如何并入没有具体的说明,笔者提出具体的操作办法,共同仁商榷.     

全面提升医疗机构财务、会计管理和监督水平——财政部副部长王军就《医院财务制度》等五项制度答记者问

广义的政府会计包括预算会计、事业单位会计、非营利组织会计等。近日,财政部会同卫生部修订印发了《医院财务制度》（财社[2010]306号）、《医院会计制度》（财会[2010]27号）,制定印发了《基层医疗卫生机构财务制度》（财社【2010】307号）、《基层医疗卫生机构会计制度》（财会[2010]26号）,中国注册会计师协会制定印发了《医院财务报表审计指引》（会协[2011]3号）。政府会计改革在经过多年的理论研究和社会各界的呼吁下迈出了重要一步。新的医疗机构财务、会计和审计制如何贯彻落实？政府会计改革将如何进一步推进？本期专题将围绕以上问题进行探讨。     

新高等学校会计制度视角下的生均培养成本研究

新的事业单位会计制度引入了权责发生制原则,对高校培养成本构成要素的完整性及核算的均衡性产生了影响,本文对比新旧《高等学校会计制度》下成本核算变化,浅析其现实意义,推动高校成本核算,为深化教育的改革提供一定的帮助。     

高等学校成本核算研究

《事业单位成本核算基本指引》为高等学校进行成本核算指明了方向。成本核算对高校加强财务管理工作、提升绩效评价水平有重要意义,是高校发展的必然之举。本文通过分析高校开展成本核算工作存在的困难,为高校开展成本核算工作建言献策,以期促进高等教育事业健康可持续发展。     

《事业单位成本核算基本指引》下高校教育成本核算探析

随着《政府会计制度》的实施与《事业单位成本核算基本指引》的出台,高校教育成本核算工作正式具备了政策依据.本文在阐述高校教育成本核算的意义、现状及政策背景下,基于《基本指引》,从成本核算对象、成本项目与范围、成本归集与分配三方面对高校教育成本核算要素进行探索,同时引入作业成本法的研究,最后提出研究展望,以期为制定高校成本核算具体指引献计献策.     

《政府会计制度》下科学事业单位成本核算探讨

2019年1月1日《政府会计制度》正式施行,区别于《科学事业单位会计制度》,《政府会计制度》实行"双基础、双功能,双报告"的模式,为事业单位进行成本核算提供了政策基础。2019年12月,财政部印发了《事业单位成本核算基本指引》,为事业单位进行成本核算提供了指导性文件。科学事业单位的职能目标和成本信息需求独具特点,针对其特点,在《政府会计制度》确立的会计核算体系的基础上,本文就如何确定科学事业单位的成本核算对象、如何设置科学事业单位的成本项目、如何归集和分配科学事业单位的各项成本进行探讨,为有效满足科学事业单位的成本信息需求,夯实科学事业单位绩效管理和科研项目绩效评价的基础,优化科学事业单位的资源配置,实现科学事业单位的职能目标提供可操作性的建议。