“第三方审计”是创新管理方式的现实选择

党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,提出了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。在促进政府管理方式改革创新的大环境下,社会保险基金监管工作如何适应治理体系、治理能力现代化的需求?建立第三方审计制度是有效路径之一,也是创新管理方式的现实选择。社会保险基金是社会保障制度平稳运行的基础,基金安全至关重要。     

关于税务稽查现代化的思考

党的二十大指出,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。税收作为国家治理的重要手段,税收现代化是中国式现代化的重要组成部分。税务稽查作为税收征管的一个关键环节,税务稽查现代化也是税收现代化不可或缺的部分。自国税地税征管体制改革以来,税务稽查现代化建设取得长足进步,但是还存在税收法律法规体系不够完善、机构职责关系不够明晰、人员配置不够合理、办案手段不够先进、协同共治格局尚未完全形成等问题。基于此,实现税务稽查现代化,要持续完善税收法律法规建设、进一步理顺机构职责关系、加强人才队伍建设、加强税务稽查信息化建设、强化多部门协同共治,才能在全面建设社会主义现代化国家的新征程中展现更大作为。     

吉林长春:最具开拓力的社保公共服务平台

[案例]2021年6月24日,吉林省统一社会保险公共服务平台创新应用长春试点仪式启动,正式上线运行的开放式业务经办系统、人工智能语音咨询系统、社保办事导航系统,实现社保服务网络化、数字化、智能化水平再提升,进一步满足了服务对象多样化、个性化、便捷化服务需求,为深化放管服改革、优化长春市营商环境提供助力.     

产业发展蕴藏无限商机

“十一五”期间,密云县计划构建以“生态农业”、“环境友好型工业”、“休闲旅游业”为特色的生态经济体系,提高经济增长质量和可持续性;优化完善城市功能,进一步向新城集聚人口和产业,初步形成“现代化新城”格局;全面发展社会事业,大幅提升公共服务能力,建成覆盖城乡的社会公共服务体系;稳步     

抗“疫”大考中的社保治埋

突如其来的新冠肺炎疫情对我国治理体系和能力是一次大考,中国在疫情的考验中爬坡过坎,社保管理服务也在疫情的磨砺中转型升级。社会保障是抗击疫情的重要制度保障。在这次大考中,人社部及时推行“不见面”服务,结合全国统一的社会保险公共服务平台建设,加快推动经办服务模式转型升级,将网上办事作为占主导地位的经办服务模式,普及“掌上社保”服务,方便群众足不出户办理业务。     

“全国统筹”预期之下,如何下好“省级统筹”这盘棋?

党的十九大报告提出要“尽快实现养老保险全国统筹”,党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》对“完善覆盖全民的社会保障体系”也作出了专门部署,进一步明确要“加快建立基本养老保险全国统筹制度”。此前,人社部部长张纪南在接受《人民日报》专访时指出,加快建立基本养老保险全国统筹制度,是遵循社会保险“大数法则”的具体体现,统筹层次越高,统筹的面越广,统筹的效率就越高,制度的互助共济功能就越强。     

黔西基层社保机构调研札记

贵州省是西部经济欠发达省份之一,近年来在国家和人社部相关政策和专项资金的支持下,尤其是在国家基本公共服务体系“十二五”规划的带动下,基层就业和社会保障公共服务平台建设取得了快速的发展,在社会保险规范化和标准化建设方面取得了长足的进步,省、市、县三级公共管理能力和服务水平得到了较大的提高。但是,受地理位置和经济发展水平的制约,基层公共服务平台建设和服务水平与发达地区还存在一定的差距。     

谱写税收服务中国式现代化新篇章的思考北大核心

以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,是当前乃至今后一个时期全党全国各族人民的中心任务。税务部门必须胸怀“国之大者”,深刻领悟中国式现代化与税收现代化的辩证统一关系,采取有效措施完善税收现代化“六大体系”、提升税收治理“六大能力”,更加有效发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用,尤其要坚持以全局谋划一域、以一域服务全局,结合工作实际,坚持问题导向,勇于开拓创新,奋力谱写税收服务中国式现代化的新篇章。     

中国式现代化、中国特色社会主义制度与现代财政制度

中国现代财政制度建设在自身历史和国情所形成的国家制度框架下嵌入到了中国式现代化进程中。笔者通过梳理中国式现代化—中国特色社会主义制度—现代财政制度的逻辑脉络，研究认为，立足新时代新征程，为推动中国式现代化进程，现代财政制度既要成为协调国家与社会、市场关系的纽带，又要成为国家治理能力建设和国家认同建设的有效制度安排，进一步增强国家秩序能力、国家赋权能力和国家创新能力等国家治理能力，维护中国式现代化的领导主体和道路性质，支撑构建强国家-强社会的格局，促进有为政府和有效市场相结合。在中国特色社会主义制度建设逻辑下，现代财政制度建设遵循根本制度要求，受基本制度制约和影响，同时支撑和影响重要制度的效能。基于以上双重逻辑，我国现代财政制度建设应以服务于社会主义现代化强国为建设主题，以统筹发展与安全为建设主线，以提升国家治理效能为建设重点。     

完善地方人大预算绩效监督的思考

人大预算绩效监督是深化预算绩效管理改革,健全现代预算制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,加快中国式现代化进程的重要举措。近年来,我国地方人大出台的法律法规文件更加强调绩效导向,绩效监督覆盖全过程、绩效内容抓重点、绩效方式多样化趋势明显。但仍存在绩效理念不深入、制度机制不完善、监督对象不明确、监督力量不足、结果应用覆盖面较窄等问题,需从强化绩效理念、完善制度机制、优化对象选择、健全人才队伍以及构建绩效监督结果应用机制等维度持续发力,进一步提升人大预算绩效监督实效。     

中国式现代化背景下的财税体制改革与经济高质量发展

党的二十大报告指出，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求之一，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。财税体制改革对于破解桎梏经济高质量发展的深层次体制机制障碍、促进中国特色社会主义制度优势更好转化为国家治理效能举足轻重。立足中国式现代化建设全局，党的二十大报告明确了进一步深化财税体制改革的重点，提出健全现代预算制度、优化税制结构、完善财政转移支付体系的战略要求。这为我们在新征程上探索财税体制改革促进经济高质量发展的内在机理提供了逻辑线索。进入新发展阶段，坚持问题导向，探索促进经济高质量发展的财税体制改革和政策优化方向，将有助于发挥科学财税体制在优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安中的制度保障作用。     

数字中国建设的现实挑战、战略内涵和实现路径

数字中国建设是推进中国式现代化的重要引擎。目前数字中国建设仍然面临数字经济发展受限、数字治理模式滞后、跨界危机频繁发生、大国竞争持续加码等现实挑战。从顶层设计看,推进数字中国建设具有加快培育新质生产力、提升国家数字治理水平、提高国家国际竞争韧性等重大战略意涵。为此,应健全和完善国家数字治理法律和政策体系,强化数字领域发展所需各类基础设施,增强国家数字规则主导能力以推动数字中国建设。     

我国保险资管公司治理与优化

<正>完善的公司治理体系能为保险资产管理公司实现投资决策科学进而获取稳定的、高水平的回报提供支撑和保障党的二十大报告提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。中国式现代化包含了国家治理体系和治理能力现代化，而保险资产管理公司治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。     

建立新型社保经办管理体制

按照现行《劳动法》及有关法规、条例规定,社会保险经办机构负责征缴和支付、管理和运营社会保险基金以及担负使社会保险基金保值增值的责任。但目前我国各地社会保险经办机构的设置还缺乏全国统一的标准化模式,不利于我国社会保险经办管理体系的可持续发展。     

大企业纳税遵从研究——基于内蒙古大企业发展现状的税收监管分析

<正>大企业在国民经济中处于主导地位,是国家和地方的重要税源。近年来,大企业在投资主体、生产经营及发展方式等方面呈现出新的特点,对经济社会发展和税收监管产生重要影响。研究大企业税收监管的形势与优化路径,对进一步提升大企业纳税遵从度,推进大企业税收治理体系和治理能力现代化,高质量推进税收现代化服务于中国式现代化有着及其重要的意义。     

加大财政对农村投入力度 实现城乡基本公共服务均等化

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：“深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系。围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设，完善公共财政体系。深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全中央和地方财力与事权相匹配的体制，加快形成统一、规范、透明的财政转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例，加大公共服务领域投入。完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务的能力。”“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本生活。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础。以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系。”[编者按]     

关于进一步提升社会保险费征收效率的几点建议

社会保险费征收职责划转改革,是深化党和国家机构改革的重要组成部分,对于高质量推进税收治理现代化具有重要意义。但现阶段法治建设相对滞后、协作机制不够完善、风险管控难度加大,在一定程度上削弱了划转改革的成效。需进一步完善社会保险费征管法制体系,进一步优化政府统一领导的部门协作机制,进一步健全以廉政风险为抓手构建风险防控体系,进一步提升社会保险费征管质效,提高税费治理现代化水平。     

“数字经济与税收治理”征文启事

习近平总书记指出,当今世界,科技革命和产业变革日新月异,数字经济蓬勃发展,深刻改变着人类生产生活方式,对各国经济社会发展、全球治理体系、人类文明进程影响深远。党的十九届四中全会对“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”作出了重要部署。国家税务总局局长王军强调,税收治理是国家治理的重要组成部分,要创新税收治理理念、完善税收治理体系、锤炼税收治理能力、优化税收治理方式,不断提升税收服务国家治理现代化的水平。     

推进私募基金行业治理体系现代化促进创新资本形成

2019年10月31日,十九届四中全会通过了《关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重大政治问题,是我国国家制度和国家治理体系建设的总纲领。2020年1月1曰,习近平总书记在《求是》杂志发表署名文章,再次强调了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义与奋斗方向。推动私募基金行业治理体系和治理能力现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,也是促进创新资本形成、提升金融服务实体经济质量的重要保障。     

促进都市圈公共服务均等化的财税政策研究——基于美国的经验借鉴

财税制度是国家治理的基础和重要支柱，健全的都市圈公共服务均等化财税政策对于推动全国经济高质量发展、满足人民日益增长的公共服务需求至关重要。我国目前的都市圈公共服务均等化财税政策面临着地方财政政策保障不足、财政支出政策亟待优化、财税激励政策偏弱、财税共享政策不健全等困境。美国在促进都市圈公共服务均等化建设中已经形成相对成熟的财税政策。我国可借鉴美国的有益经验，构建多层级的地方财政保障体系，拓宽都市圈公共服务融资模式；完善都市圈公共服务的财政支出制度，加大政府购买服务的财政支持力度；强化公共服务均衡发展的财税激励，提升都市圈公共服务的总体质量；建立健全都市圈财税共享政策，畅通都市圈公共服务资源循环流转。