关于社会保障财政制度安排国家主导性原则的思考

正一、社会保障财政制度安排国家主导性原则是现代社会保障的必然要求(一)国家主导性是现代社会保障最本质的特征社会保障是根据经济发展水平和承受能力,对社会成员给予基本生活保障的一种社会经济制度。社会保障作为对社会成员进行基本生活保障的社会政策和经济制度体系,是在工业化和市场化的过程中,生产资料快速集中,产     

结构整合:构建中国公平型社会救助制度

中国社会救助制度整合与体系完善是中国社会保障制度发展的基点,完善中国社会救助体系的重点在于构建公平型的社会救助制度结构体系。通过城乡最低生活保障制度的整合、城乡专项救助制度的协调、两类制度间的协调,使得城乡处境相同的所有社会贫困成员享有内容一致、水平接近的基本生活保障,这是构建中国公平型社会救助制度的路径选择。     

西安市城乡社会救助制度现状分析及其对策建议

随着我国社会保障制度的建立和不断完善,20世纪90年代以来,以城市社会救助改革为突破口,以最低生活保障制度为基础,以覆盖城乡困难人群为目标,我国逐步形成了与经济发展水平相适应的社会救助体系,在保障城乡居民基本生活,维护社会稳定方面发挥了重要的作用。然而,受传统城乡二元经济结构的影响,社会救助体系也呈现出二元分割的局面,城乡社会救助自成体系,救助标准差距悬殊,严重影响了统筹城乡经济社会发展的进程。本文基于西安市城乡的调查数据,总结现行社会救助政策实施中存在的问题,并提出了对策建议。     

我国社会保障体系的现状及完善

一、目前我国社会保障体系建设存在的主要问题1、社会保障的覆盖范围过小,不能满足经济、社会、政治稳定的需要我国现行的社会保障制度建设主要是围绕城镇职工基本养老保险、基本医疗保险、下岗职工基本生活保障和失业保险制度、城市居民最低生活保障制度等社会保障制度来进行的。这四项制度基本上注重的是体制内成员,没有覆盖体制外成员,特别是忽视了广大农     

南海社保卡:率先服务"农民"健康

社会保障,是一个非常重要的经济和社会问题。它的主要作用,是帮助社会民众降低工作和生活的风险,保障社会成员的基本生活,同时增强他们的生活安全感。因此,党的十五大明确指出：建立社会保障体系,实行社会统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度,完善失业保障和社会救济制度,提供最基本的社会保障。现     

风险与社会保障：一个解释性框架

当今世界正经历着一个充满各类风险而个体普遍无力应对的风险社会时期。现代社会保障制度在应对工业化风险,保障社会成员基本生活,提升社会福利方面成效显著,但自福利国家危机以来,社会保障制度也正经历着深刻的变革。通过对人类不同发展阶段的社会风险和风险保障机制的考察,我们试图厘清和解读风险与社会保障的互动与变迁过程,建立起社会保障作为风险管理的社会机制的解释性框架,从而揭示其带给当代中国社会保障制度改革的启示意义。     

多层次医疗保障体系的框架和特征

多层次医疗保障体系的构架 所谓多层次医疗保障,足指以法律和社会政策为依据,建立政府保险、社会保险、互助保险、特殊人群保险、商业保险、医疗救助、公共卫生以及家庭保障等保险和非保险机制,有效分散和转移社会所有成员因疾病而产生的收入风险,进而实现社会和家庭生活的充分保障的制度体系。多层次医疗保障体系是社会保障体系建设的重要组成部分,是经济、社会协调发展的重要内容。     

关于完善我国社会保障制度的立法思考

关于完善我国社会保障制度的立法思考赵哲伟一、社会保障制度与社会保障立法现代社会是一个保障的社会。社会保障又称社会安全,是国家和社会通过立法和行政措施对社会成员的基本生活需要予以保障的制度。社会保障具有强制性、社会性、福利性和公平性等特征。学术界对于社...     

河北省新型社会保障制度实施回顾与展望

自1998年建立新型社会保障制度以来,河北省各级财政部门积极筹措社会保障资金,强化资金管理,促使社会保障体系逐步建立和完善,覆盖范围不断扩大,保障水平稳步提高,为保障城乡居民基本生活、维护社会稳定和协调经济发展发挥了重要作用。     

中国社会保障杂志隆重推出:2021年度中国社会保障十大新闻

中共中央政治局就完善覆盖全民的社会保障体系进行集体学习2021年2月26日,中共中央政治局就完善覆盖全民的社会保障体系进行第二十八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障,是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排,是治国安邦的大问题。     

构建和谐社会,完善农村社会保障体系

农村社会保障制度长期处于社会保障制度边缘,农民的社会保障问题尤其突出,亟需为占人口三分之二以上的农民建立健全相应的保障体系,以分担风险、缓解压力、互助互利,促进农村经济可持续发展,对构建和谐社会具有重要的现实意义。农村社会保障制度是在特定的社会发展阶段,主要以农村居民为参保对象和保障受益对象建立的制度。农村社会保障制度,包括贫困农民的低保、一般农民的养老保险、失地农民的社会保障、农民工的社会保障和农村社会救助系统等。发展农村社会保障制度,与城镇社会保障系统有机衔接,逐步建设城乡统一的社会保障体系,是我国统筹城乡发展、构建和谐社会的必由之路。一、农村社会保障制度存在的问题目前,我国农村社会保障制度存在的问题十分突出,其在设计上还存在重大缺陷。农村社会制度覆盖的人口范围有限,保障水平低,保障项目少,保障具有应急性,缺乏制度化。农村社会保障与农村市场经济体制改革的需要相比,与农村居民发展的需要相比,与构建和谐社会发展的需要相比,还有巨大的差距。(一)农村社会保障覆盖面窄社会保障制度对于维护弱势群体最基本的生存权利具有基础性的意义。目前,我国无法对全体农村劳动者提供基本的生活保障。农村以养老、医疗为重点的社会保障工作...     

美国养老保险制度对我国的借鉴和启示

<正>自20世纪30年代建立社会保障制度以来,美国的养老保险体系经过多年的发展与完善,覆盖了美国社会的各个阶层,在西方国家中以最低的相对支出负担保障了社会成员的基本需要以及社会的基本稳定,从而支持经济以较快的速度保持增长,分析美国养老保险制度的发展历程、优缺点及存在的问题,对我国养老保险制度建设有一定的启示和借鉴意义。     

完善城乡居民最低生活保障制度的政策建议

最低生活保障制度是保障城乡困难群众基本生活保障的保障线、生命线。城乡居民最低生活保障制度的建立和发展,对于体现社会公平正义、统筹城乡发展、维护社会稳定,完善社会保障体系发挥了极其重要的作用。随着社会经济的发展,最低生活保障制度建设不断出现新情况和新问题。本文从城乡居民最低生活保障制度设计、运行、监督存在的问题入手,探索通过制度管理、制度衔接和制度创新,构建城乡最低生活保障与其他社会保障制度的衔接、联动机制,创新管理方法,强化保障能力,规范资金管理,进一步巩固和完善城乡最低生活保障制度。     

“稳定器”、“减震器”、“调节器”——回顾三十年来我国社会保障制度的建设与财政的支持

改革开放三十年。是我国经济社会发生翻天覆地变化的三十年,也是社会保障制度改革创新的三十年。在这三十年里,我国社会保障体系的内容不断丰富,保障范围和保障水平不断提高,与社会主义市场经济体制相适应的社会保障制度框架已经初步形成。在财政的支持促进下,社会保障作为社会发展的“稳定器”、经济运行的“减震器”和维护社会公平的“调节器”的作用初步得到显现,在保障人民群众的基本生活、维护社会稳定、深化国有企业改革和推进经济结构调整等方面发挥了重要作用。     

论河南省社会保障体系的完善

河南省人口老龄化提前到来，企业以减员增效为中心环节的制度创新所带来的失业相对严重等因素，客观上要求加快建立统一、规范和完善的社会保障体系。完善河南省社会保障体系要重点做好以下五个方面的工作：加快以失业、养老和医疗保险为重点的社会保障制度改革；创造条件，继续完善企业职工基本养老保险制度；深入研究、及时解决新制度运行中出现的各种问题；认真贯彻《城市居民最低生活保障条例》，切实保障城市贫困居民的最低生活水平、抓紧研究和开征社会保障税。     

大学生基本医疗保障情况分析

大学生由于其受教育水平高、流动性较强、风险较高等特点,在受教育群体的医疗保障中属于重点难点问题.随着我国社会医疗保障体系的不断完善,大学生群体也逐渐被各省的社会保障体系纳入为保障群体,但各省市针对大学生这一较特殊群体,出台的社会保障政策各不相同.下文将通过北京市与福州市对大学生基本医疗保障的规定处罚,进行多角度分析,希望对政策改进提供参考.     

十七大报告集粹

着力保障和改善民生报告提出,加快推进以改善民生为重点的社会建设,有六大任务:优先发展教育,建设人力资源强国,实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业;深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入;加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系,保障人民基本生活;建立基本医疗卫生制度,提高全民健康水平;完善社会管理,维护社会安定团结。     

谈自助型社会保障模式在国内的推广

社会保障制度实为一种社会公共福利计划，旨在国家为公民提供一系列基本生活保障，社会保障制度作为社会保障性财富的分配制度，是社会产权制度的重要组成部分。因此，社会保障制度改革是社会产权制度改革的重要内容。     

社会保障的主要模式

上期说到社会保障有保障社会成员基本生活等方面的重要功能。社会保障这么有用,建立社会保障制度当然是十分必要的。那么,如何建立社会保障?建立什么样的社会保障制度呢?关于如何建立社会保障,这里暂且不表。让我们看看现在已有的几种     

保障社会化与我国社区社会保障制度

20世纪80年代以来,随着社会主义市场经济建设的不断深入,国有企业改革的深入和现代企业制度的建立,我国逐渐建立起与市场经济相适应的社会保障制度.截至目前,我国已初步建立起包括以"社会统筹与个人账户相结合"为代表的基本养老保险制度、失业保险制度、工伤保险制度等为代表的社会保险制度,以"城镇最低生活保障制度"为代表的社会救助体系,社会保障体系初见端倪.但是,由于我国社会保障的实践尚处于起步阶段,在保证社会保障基金的收支平衡,社会保障资金的运作和管理等环节存在一定的缺陷,社会保障各方面工作尚处在较低水平.实行社会保障的社会化是解决上述问题的重要手段之一,而建立社区社会保障是社会保障社会化的具体体现.社会保障社会化的主要内容是实现社会保障资金运作的社会化,社会保障待遇发放的社会化,社会保障管理工作的社会化,这些工作的核心是建立社区社会保障制度.