土地开发整理项目资金审计重点

土地开发整理是落实耕地保护基本国策,实现耕地总量动态平衡,改善土地资源利用结构,提高耕地质量,改善农业生产条件．建设高效生态现代农业．促进农业发展．提高农民收入和整个经济社会可持续发展的重要途径。加强土地开发整理项目资金的审计监督,保证土地开发整理项目资金的依法、合理的有效使用,促进土地开发整理项目顺利实施,是审计机关应尽的职责。笔者认为应把握以下五个重点。     

加强土地开发整理项目资金的审计监督

土地开发整理项目资金是为增加有效耕地面积,促进实现耕地总量动态平衡而用于土地开发整理项目实施的专项资金。其资金主要来源是新增建设用地有偿使用费和耕地开垦费等。随着国民经济的快速增长,特别是新增建设用地有偿使用费的征管力度不断加大,各级财政用于土地开发整理项目资金也在逐年增加。这对于贯彻落实《土地管理法》和国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》,落实最严格的土地保护制度,强化对土地供应的宏观调控,保持国民经济可持续发展和建立和谐社会有着极其重要的现实意义和历史意义。但由于土地整理项目在我国还是一个全新…     

国土资源部关于土地开发整理工作有关问题的通知

国土资发［１９９９］３５８号各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅）．地矿厅（局）,计划单列市土地管理局．解放军土地管理局,新疆生产建设兵团土地管理局：为贯彻落实党中央．国务院有关当前经济工作的一系列政策和部署。调动社会各方面的积极性,加大土地开发整理力度,实现土地开发整理产业化,确保耕地总量动态平衡促进国民经济增长。在总结各地土地开发整理经验的基础上,现就土地开发整理工作有关问题通知如下：一、建立补充耕地储备制度,做到建设占用耕地先补后占。为使建设占用耕地真正做到占补平衡,必须实行建设用地项目补充耕地与土地开发整理项目挂钩的制度。在进行耕地后备资源调查。符合土地利用总体规划及土地开发整理专项规划的基础上。经过论证审查,确定补充耕地的土地开发整理项目。按不同规模建立国家、省（自治区．直辖市）、市（地）、县（市）各层次的项目库。制定建设用地项目补充耕地方案时。可在项目库里筛选。有条件的地区,运用土地开发整理资金,可以先行组织实施开发整理项目。储备补充的耕地。建设用地项目占用耕地时,建设单位确定没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的,按规定标准缴纳耕地开垦费可以购买储备的耕地补偿指标,实现先补后占。土地开发整...     

科学编制土地开发整理项目预算的建议

土地开发整理项目资金的主要来源是财政投资,是指按《土地管理法》和《新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法》的规定,各级财政用所得新增建设用地土地有偿使用费安排的用于耕地开发整理项目的资金。如何使这笔专项资金合理分配到每一个项目,提交高质量的预算书是关键。现介绍了土地开发整理项目预算的概念及预算编制的基本要求,分析了土地开发整理项目预算编制存在的问题,最后提出科学编制预算的建议。     

土地整理项目工程“六弊”

土地开发整理是在一定区域内,按照土地利用规划或城市规划确定的目标和用途,采取行政、经济、法律和工程手段．对土地利用状况进行调整改造,综合治理．提高土地利用率和产出率,改善生产、生活条件和生态环境的过程。开展土地整理有着十分重要的现实意义,它是国家耕地保护的重要途径,是保护资源保障发展的重要手段,是增加耕地数量提高耕地质量的重要措施。近年来国家投入了大量的资金到土地整理中,     

浅析青海土地开发整理项目中存在的问题和对策

土地开发整理项目是通过对项目区的综合整治,提高耕地质量和种植条件来促进地域经济的发展。文章以青海东部黄河谷地百万亩土地开发整理重大项目为例,对青海土地开发整理项目中存在的问题进行了分析,并就应对措施提出了一些见解。     

新形势下可持续土地整理与耕地保护研究

认识新形势下我国可持续土地整理和耕地保护的形势内涵,分析耕地保护与可持续土地整理的关系.我国耕地资源面临人口、经济和环境等多重压力,耕地保护形势严峻.可持续土地整理以增加有效耕地面积、提高耕地质量、改善生态环境、实现土地可持续发展为目的.提出了耕地保护和可持续土地整理的长效机制.     

加强土地开发整理的几点思考

山区土壤侵蚀敏感性强,水土流失严重,农业灾害频发,农民生活得不到保障。利用土地开发整理项目强化农业基础设施建设,改善生产、生活条件,提高耕地质量,是落实保护土地资源国策、实行最严格耕地保护制度、确保农业生产安全的重要举措。     

三农点滴

政策●土地开发整理重在反哺土地近日,国土资源部印发《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》,要求各地通过开发整理工作为提高农业综合生产能力提供条件。国土资源部耕地保护司司长潘明才说,土地开发的重点将落在耕地质量的提高、数量的补充和生态的恢复,就是说通过资金的倾斜等措施反哺土地,提高农业的竞争力,为农民增产增收打下基础。2005年国家掌握的专项资金除用于实施重大工程,还将用于基本农田整理。地方的专项资金除用于完成法定补充耕地任务和实施重大工程,也应向基本农田整理倾斜。●教育部将采取措施解决教育公平问题教育部部…     

土地开发整理项目新增耕地测算方法研究

本文对土地开发整理项目新增耕地测算方法进行了研究,归纳了主要土地开发整理项目实施前的新增耕地来源,分析了实施后的测算原理、方法等,并提出了相应的结论。     

浅谈耕地整理潜力评估指标研究

土地整理潜力评价是土地整理规划的基础性工作，其目的在于对土地整理潜力的充分认识，合理、有效的安排土地整理工作。我国目前的土地整理主要是耕地整理，因此研究耕地整理潜力对土地整理潜力评价具有非常重要的意义。耕地整理是社会经济发展到一定阶段，对耕地利用由粗放型向集约型转变的客观要求。耕地整理的基本含义是指按照土地利用总体总体规划的要求，运用工程建设措施，通过对田、水、路、林实行综合整治开发，对配置不当、利用不合理以及分散、闲置的耕地实施结构调整、深度开发利用的行为。其目的是通过水利、道路网、田间林带、耕作田块的合理配置，以及通过土壤障碍因素的消除，从而达到改善耕地生产环境，提高土地利用率，保证作物稳产高产的耕地建设过程。耕地整理目的是为了增加有效耕地面积、提高耕地质量、改善农业生产条件和农村居住环境。[第一段]     

全球通

我国将补充耕地四千万亩 根据国土资源部制定的全国土地开发整理规划,到2010年,我国将通过开发整理土地补充耕地4110万亩 国土资源部副部长孙文盛10月18日在福建漳州召开的全国土地开发整理工作会议上表示,这一规划包含土地整理、土地复垦和土地开发三项内容。到2010年,将通过农用地和农村居民点整理补充耕地2488万亩;新增工矿废弃地得到复垦,历史欠账连步消化,到2010年,复垦工矿废弃地补充耕地526万亩;在保护和改善生态环境的前     

基于DEM模型的区域土地整理潜力评价及预测——以当阳市东部为例

土地整理是我国现阶段增加耕地面积、实施耕地占补平衡的重要手段,同时它还对改善区域的生态环境、提高耕地的生产能力、降低生产成本等都具有重要作用,而土地整理潜力评价是了解土地整理潜力大小、划定土地整理区、合理安排土地整理工作的重要依据。文章以当阳市东部土地整理项目为例,在确定3个一级指标、9二级个评价指标后,利用层次分析法确定其权重,然后利用各指标分值测算各项目区的土地整理潜力值,在此基础上,利用DEM模型预测出来进行土地整理项目的土地整理潜力值。     

部委信息

国土资源部:土地开发整理重在反哺土地根据2005年中央一号文件所强调的稳定、完善和强化扶持农业发展,切实提高耕地质量的政策要求,近日,国土资源部下发了《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》。“通知”明确要求,今后一个时期,各地要统筹安排耕地后备资源的开发利用和基本农田整理,既保证补充耕地任务的完成,又加大基本农田整理力度。国家掌握的专项资金除用于实施重大工程外,将用于基本农田整理。地方的各专项资金除用于完成法定补充耕地任务和实施重大工程外,也应向基本农田整理倾斜。根据全国基本农田分布和资金状况,国土资源部将…     

农村土地整理项目的效果分析——以勐海县勐满镇城子村土地整理项目为例

土地整理项目是土地整理工作开展的主要形式,具有多目标、多管理层次、多管理部门等特点。土地整理不仅追求新增耕地的数量,而且注重耕地质量的提高、农业生产条件和生态环境的改善等。本文在现有研究和实践成果的基础上,以土地整理项目为基础,对比分析项目区整理前后的土地结构布局,耕地质量的变化、效益变化等,探讨适宜于云南西南地区土地资源可持续利用的对策。全文由三个部分组成:第一部分,主要是项目区的概况;第二部分是本文的主要内容,主要讲述的是项目区土地整理前后的变化分析,包括地类变化分析、布局变化分析、耕地质量变化分析、效益变化分析四个内容;第三部分,是就上述的分析,试图对土地整理后土地资源可持续发展的研究。     

垫江加快土地开发整理步伐

垫江县国土房管局加大土地开发整理工作力度,2008年申报实施项目多,进展快,效果好。 该局把握机遇,全力推进土地开发整理工作。2008年,申报实施县级土地开发整理项目24个,计划实施规模8583．581公顷。预算投资6729．876万元,预计新增耕地789．82公顷;实施5个农村建设用地复垦项目,实施规模27．51公顷,预算投资130万元,预计新增耕地21．33公顷。     

石柱县土地开发整理取得实效

石柱县实施“金土工程”8年来,完成35个土地开发整理项目,整理耕地8万亩,新增耕地4.4万亩,实现了耕地占补平衡。     

严把五关 确保质量——涪陵区土地整理项目质量监管的作法

2002年至2007年,重庆市国土资源和房屋管理局验收涪陵区的区级土地开发整理项目有37个,建设规模900公顷,新增耕地429公顷;市级土地整理项目1个,建设规模183公顷,新增耕地63公顷;待验收或正在实施的国家级项目有3个,建设规模1766公顷,预计新增耕地253公顷,总投资3729万元。     

陕西省礼泉县土地开发整理的现状模式及启示研究

土地开发整理是实现耕地总量动态平衡的主要途径,是提高我国农业生产物质基础条件,提高农业综合生产能力,发展现代农业的重要手段,也是改善农村生活条件和生态环境,推进农村城镇化,拉动农村经济发展,建设社会主义新农村的必然选择。本文着眼于土地的可持续利用,立足于当前我国的基本国情,紧密结合陕西省咸阳市礼泉县土地开发整理实际,用实例对理论与技术的应用作了深入的研究,试图建立起我国土地开发整理支撑理论与技术体系;并运用建立的土地开发整理理论与技术体系,指导土地开发整理实践。     

泸西确保土地整治效益最大化

2005年以来,云南省泸西县抢抓国家和省、州实施农村土地整治项目的政策机遇,大力开展基本农田整治。共组织实施国家级、省级、州级土地开发整理项目14个,城增村减项目3个,争取项目资金1．84亿元,建设规模达6931．1公顷,新增耕地1383．64公顷。