服务型政府建设中的治理体系创新

多维理论之考察中的服务型政府不仅是全新的公共行政理念,更是一种现实的制度安排.服务型政府所内蕴的优质服务、公共服务市场化、有限政府、依法行政的治理理念,成为其治理体系创新的理论基点.基于此,公共政策执行的创新、行政监督体制的创新、程序性制度的创新、政府战略管理的创新是实现服务型政府治理体系创新的基本路径.     

论服务型政府体系的构建与创新

建设服务型政府是我国深化行政体制改革的必然趋势，而构建服务型政府体系为此提供了一个可循路径．有较大的实践意义一本文首先分析了构建服务型政府体系的意义，其次论述了服务型政府体系的构建，提出服务型政府体系由理念体系、目标体系、组织体系、执行体系和监督体系五个子体系构成，最后探索了创新服务型政府体系的四项对策。     

服务型政府理念与社会保障的发展

服务型政府的理念是对传统政府管理理念的超越,为了实现政府职能的转变,将服务型政府理念落到实处,客观上要求我们加快我国社会保障体系建设,本文在服务型政府的理念指导下分析了我国社保体系中存在的问题,并根据问题提出了相应对策.     

新公共服务理论：缘起、内涵及启迪

新公共服务理论的核心是民主治理，其思想来源于民主公民权理论、社区与公民社会理论、组织人本主义与新公共行政和后现代公共行政，其基本观点包括政府的职能是服务而不是掌舵，公共利益是目标而非副产品，在思想上要具有战略性、在行动上要具有民主性。新公共服务理论对我国服务型政府建设的启迪是落实主权在民的理念，完善公民参与机制，强化公民在监督体系中的作用，建立科学的复合型政府绩效评估指标体系，逐步推行行政问责制等。     

服务型政府——职能结构体系及其构建

20世纪70年代末以来,世界性行政改革浪潮引发了服务型政府理论的探讨,为我国行政改革提供了借鉴意义。服务型政府的讨论是我国学者借鉴西方行政话语体系,结合我国的实际情况,提出的一种改革模式,随后关于服务型政府的模式构建、服务型政府体系、服务型政府的实践总结等研究探索相继展开。服务型政府体系应当是一个政府各部分目标一致、相互协调、运转灵活、解决问题高效的体系,而职能结构是服务型政府体系的构成要素之一,是政府改革的起点,它涉及服务型政府职能结构的划分与配置等。     

服务型政府与勤政建设问题研究

党的十七大提出深化行政管理体制改革,建设服务型政府。而勤政为民是服务型政府的第一要求。目前政府勤政状况与服务型政府的要求还有一定差距。为此,应强化勤政理念的教育,进一步转变工作作风,加强勤政能力和勤政制度建设,促进服务型政府的构建。     

民间组织的发展与服务型政府的建设

党的十七大提出要进一步加快行政管理体制改革,建设服务型政府。这就要求政府转变职能,调整治理模式,要健全政府职责体系,完善公共服务体系,强化社会管理和公共服务。此文从服务型政府的内涵出发,分析了民间组织对服务型玫府的建设的重要作用,提出了能够推动中国特色服务型政府建设的民间组织发展的新途径。     

服务型政府建设议题的实践期望

中国的行政改革是在政治与行政尚未分化的情况下进行的。党的十六大以前,中国的行政改革是在机构改革的名义下进行的,更多的属于技术层面的改革。党的十六大以后,机构改革转向行政管理体制改革,其政治议题的特征显现了出来。对于行政改革,我们需要以全球化后工业化的历史背景来加以认识,也就是说,工业社会建立起来的社会治理模式已经不适应新的社会治理需要,需要进行全面的创新,既包括政治层面的创新,也包括技术层面的创新,其中,服务型政府建设就是一个正确的切入点。服务型政府建设意味着对工业社会的治理模式的超越。在服务型政府建设的过程中,我们将建立起一个以政府与社会多元治理主体合作治理的新型社会治理模式。中国政府已经提出服务型政府建设的历史任务,这是走向后工业社会的必然选择。     

中国服务型政府建设研究综述与展望

目的/意义服务型政府的建设既是构建社会主义和谐社会的必然要求,也是政府职能转变的彰显,对推进新形势下国家机构改革的深化具有重要价值。方法/过程对中国服务型政府建设历经的阶段进行了梳理;对相关文献进行了评析。结果/结论提出中国服务型政府建设历经“构想(理念)—形成(话语)—构建(模式)—完善(策略)”等四个阶段。以文献评析为基础,得出相关结论:随着中国服务型政府建设理念不断更新,学理分析也逐渐深化;随着本土化的服务型政府理论体系的持续完善,国内学者对中国服务型政府建设实践面临的困境与发展方向也有了更深刻的认知。立足对已有研究成果的综合分析,本文提出学界今后研究中国服务型政府建设可从视角选定、观念创新、理论融合以及所处形势、核心任务、关键问题等方面着手。     

论服务型政府体系的构成要素

近年来关于服务型政府的研究很多,但学者们大都是从服务型政府的基本问题、模式构建、实践总结等方面来研究的,而从服务型政府体系的研究甚少。服务型政府应该是政府各部分目标一致、相互协调、运转灵活、解决问题高效的体系,它涉及到服务型政府的价值体系确立、服务型政府的权责体系如何划分、服务型政府的职能结构体系合理配置、服务型政府的组织机构设置、服务型政府的运行机制有效形成、服务型政府的规章制度体系建立等构成要素。     

我国的服务型政府与制度安排

该文从政治学视角探讨了服务型政府在我国存在的理论与现实的逻辑基础,并从服务型政府的内涵与特征两方面探讨了服务型政府的精神实质及构建服务型政府的制度框架。     

善治视野下服务型政府建构的价值定位

善治作为全新的政府治理模式和价值评价基准得到世界的广泛认同。基于善治视野探索服务型政府建构有助于更为深刻地揭示服务型政府的价值定位。善治视野下服务型政府的建构,其基石在于继续坚持法治行政和秩序行政的基本路径,其主体在于人本、公平、回应、参与和效能基本理念下服务意识的强化。     

电子治理视角下的政府管理创新

电子治理是现代治理理论的一个新领域。政府电子治理作为一种治理理念，主要是运用信息化技术对政府管理进行不断完善和创新，其基本目标是实现电子政务。电子政务作为未来政府管理的基础平台，必然会对政府职能转变和行政体制改革和创新产生重要影响。通过电子政务推进政府改革和管理创新，是提升我国政府管理能力的有效途径。     

基本取向、冲突范围与整合路径——服务型政府的价值分析

建设服务型政府,是政府创新的主要内容,也是深化行政管理体制改革的目标.建设服务型政府首先就要对服务型政府的价值基础及其诸价值取向之间的潜在冲突进行分析.具体说来,服务型政府的价值冲突表现在工具性价值取向之间的冲突、目的性价值取向之间的冲突以及工具性价值取向与目的性价值取向之间的冲突三个方面.服务型政府的价值整合主要包括思想整合、道德整合和制度整合三条路径.     

构建服务型政府与政府管理创新

建设服务型政府是历史发展的必然趋势,是政府实现和谐公共治理的内在要求。服务型政府是针对中国传统的管制型政府而提出的新概念。服务型政府是民主政府、法治政府、诚信政府、公正政府、廉洁高效政府、学习创新型政府、资源管理型政府。这是服务型政府的特征,也是服务型政府的目标定位。     

“免疫系统”理论下的宏观服务型政府审计模式探索

“免疫系统”理论的提出，为构建宏观服务型政府审计模式提供了有力的理论支撑和政策支持。宏观性、服务性、建设性、前瞻性是该审计模式的目标定位，在审计内容和审计对象上，该模式从资金使用审计拓展到管理活动的评价审计，从过去“物化”的审计延伸到“人本化”的审计，从具体的财务收支审计发展到对国家经济安全、风险预警审计，从真实、合法性审计升华到责任审计、绩效审计。构建宏观服务型政府审计模式，需建立新型的政府审计管理体制、科学评价体系、科学预警体系以及完善的审计成果报告制度和结果公开制度。     

儒家治理理论浅析

十八届三中全会指出,中国全面深化改革的总目标是"完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化"。治理体系的选择是由一国人民根据历史传承、文化传统、经济社会发展水平所做出的决定。创新和弘扬治理理念,必须要扎根于中国传统文化的土壤。儒学是中国古代最具影响力的思想流派之一,儒家治理思想以人性论、民本论、中庸观为理论基石。其中,人性论是其哲学依据,民本论是其核心价值,中庸观是其思维方法。系统把握这三大理论基石,批判地继承和发展儒家治理思想,对于当前中国推进治理体系的现代化有着重要意义。     

构建服务型政府的新思维

本文从法律制度尤其是行政法角度研究新时期我国服务型政府模式的构建.笔者认为我国要构建的服务政府应当是一种依照法律规则提供服务的政府,即依法行政的政府.文章在分析比较国内各学者对服务型政府的界定基础上提出服务型政府在法治大环境中的基本概念和要求,并进而对我国目前政府治理现状进行研究,找出了我国产生以上种种问题的原因,并在此基础上提出相应的解决措施,以期对服务型政府的构建尽可能地提供一种理论上的支撑.     

沪宁两地服务型社区治理经验的比较与启示

服务型社区治理强调社区治理的服务特征,是我国社会由"管治型"治理转向"服务型"治理在社区层面的微观反映,是社区治理创新的重要方向。上海市静安区和南京市建邺区同为第三批全国社区治理和服务创新实验区,在服务型社区治理建设方面均取得很好成绩。本文旨在通过对两地治理案例的分析,比较沪宁两地在服务型社区治理实践经验上的异同,以期为服务型社区治理的建设提供积极的启示。     

新时期我国政府社会管理创新研究

文章分析了政府社会管理创新的时代背景，提出了新时期我国政府社会管理创新思路：推进服务型政府建设；形成多元主体共同治理格局；夯实基层基础；健全社会管理新机制。