民族地区及偏远山区反贫困的措施及对策

贫困不仅是一个经济问题,而且还是一个政治问题、社会问题,在世界范围内都不同程度地存在,并从生存状态上表现出来。贫困分为绝对贫困和相对贫困。反贫困实际上就是在一定的历史阶段上,通过政府扶持、社会救助和贫困户自身努力相结合的一系列生产生活活动,主要目标是消除不同社会群体中的绝对贫困。四川省有63个国定和省定贫困县,其中31个在民族地区。到1999年底,全省已有52个贫困县基本解决了群众的温饱问题(即达到人均收入500元,人均粮食占有量800斤越温标准),贫困人口从1993年的673万人下降到1999年的211万人,今年还将解决80万贫困人口的…     

令人瞩目的广西扶贫开发

广西自80年代中期在全区范围内有组织、有计划、大规模地开展扶贫开发以来，农村贫困人口持续减少，贫困问题明显缓解。据有关部门资料统计显示，广西农村没有解决温饱问题的贫困人口，已经从1978年的2100万减少到1998年初的366万，贫困人口发生率由700降至9．3％，改革开放20年来，共减少农村贫困人口1700多万；49个贫困县、市农民人均纯收入由100多元增加到1746元；49个贫困县、市已有33个基本解决群众的温饱问题。能在20年时间里就取得这样巨大的成就，这是党中央、国务院的关怀，各级党委、政府以高度的历史责任感和时代紧迫感，进一步…     

扶贫工作应该注意的几个问题

到1996年底止,贵州还有629万农村人口处于贫困。和省外贫困地区比较:一是贫困面大,农村贫困人口占总人口的21.5％,比全国高出16个百分点。二是贫困程度深,贫困县农民人均纯收入比全国贫困县低240元,在未解决温饱问题的贫困人口中,农民人均纯收入低于300元的极贫人口还有371万人,占要人口的47％。三是稳定解决贫困温饱的基础条件差,突出表现为耕地少,质量差,人均只     

改善信贷扶贫管理 切实支持扶贫攻坚

新疆全区有87个县市,其中国定贫困县25个,区定贫困县5个,"插花"贫困乡19个,共有143万贫困人口。到2000年要基本解决全区贫困人口的温饱,任务相当艰巨。我区从1986年开展了有组织、有计划、大规模的扶贫开发工作。特别是从1994年开始,扶贫进入攻坚阶段,自治区党委、人民政府根据"国家八七扶贫攻坚计划"的要求制定了"自治区百万人温饱工程计划"。在中央的亲切关怀和各有关部门的大力支持下,经过自治区各级党政、各部门和各族干部群众齐心协力,艰苦奋斗,扶贫开发进度明显加快,1994、1995两年共有33万人解决了温饱。农发行自治区分行成立以来,围绕国家和自治区扶贫规划,把促进贫困地区经济开发与解决群众温     

继续发挥财政职能作用 进一步做好新阶段财政扶贫工作

改革开放以来，特别是实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来，我国组织了有计划、大规模的扶贫开发活动，取得了举世瞩目的巨大成就。一是贫困人口大幅减少，贫困地区面貌有了很大程度的改善。到２０００年底，全国农村尚未解决温饱的贫困人口从１９７８年的２．５亿人减少到３０００万人，农村贫困发生率从３０．７％下降到３％。其中，国家重点扶持的５９２个贫困县的贫困人口从１９９４年的５８５８万人减少到１７１０万人。沂蒙山区、井冈山区、大别山区、闽西南地区等革命老区群众的温饱问题已经基本解决。一些偏远山区和少数民族地区面貌…     

温饱基本解决后的扶贫构想

一、扶贫工作取得的成效及问题　　中央实施《国家八七扶贫攻坚计划》以来,政府对扶贫工作采取一系列的措施,加快了解决贫困人口温饱的步伐。以广西为例,到 1999年底,没有解决温饱的贫困人口已从 1978年的 2100万人减少到 156万人,贫困发生率从 69％降到 3.4％, 49个贫困县全部达到脱贫标准,提前 1年完成了《国家八七扶贫攻坚计划》规定的主要指标,基本解决了全区贫困人口温饱问题。但是相对贫困仍然存在,而且贫富差距在拉大,基尼系数从 1996年的 0.3229达到 1997年的 0.3285,向 0.4的警戒线继续逼近。尤其是近两年,主要农产品…     

把解决温饱作为扶贫中心任务

农业部提出扶贫资金绝大多数要投放到贫困村本刊讯面对日益艰巨的扶贫任务,农业部最近提出,要把解决群众温饱作为扶贫的中心任务。今后的扶贫项目,首先要有助于解决贫困群众的温饱;扶贫资金,绝大多数要投放到贫困村。去年因洪涝灾害等影响,我国既定的扶贫目标未能完成。要实现到本世纪末解决农村贫困人口的温饱问题,今后两年,我国每年必须使１０００万以上贫困人口脱贫。为此,今后我国将严格控制贫困县的一般性工业项目,集中力量和资金,重点支持科技含量高、符合市场需求、有助于提高贫困地区农民当年收入的短、平、快种养业项目,把解决农民…     

新疆农村贫困特征及解决对策

一、新疆农村贫困地区贫困现状评价 1978年新疆农村贫困人口有532万人,经过20年扶贫攻坚已降为52万人,贫困人数减少了90%以上.新疆贫困地区农牧民纯收入,由1978年的100元/人增加到1998年的1023元/人,部分贫困县已率先解决了贫困农牧民的温饱.贫困发生率由1978年的76%降至1998年的5.8%,仍高于全国平均水平4.6%.1999年由于受各种自然灾害的影响及农产品价格大幅度下跌,农牧民收入减少,返贫人口增加.到1999年底,尚有55.2万贫困人口.     

继续发挥财政职能作用进一步做好新阶段财政扶贫工作

改革开放以来,特别是实施<国家八七扶贫攻坚计划>以来,我国组织了有计划、大规模的扶贫开发活动,取得了举世瞩目的巨大成就.一是贫困人口大幅减少,贫困地区面貌有了很大程度的改善.到2000年底,全国农村尚未解决温饱的贫困人口从1978年的2.5亿人减少到3 000万人,农村贫困发生率从30.7%下降到3%.其中,国家重点扶持的592个贫困县的贫困人口从1994年的5 858万人减少到1 710万人.     

论扶贫攻坚中的若干关系

"八七"扶贫攻坚计划,意指用7年时间,基本解决全国农村8000万贫困人口的温饱问题,从而到本世纪末在中国大陆基本消除贫困现象。这8000万人口,尽管占全国农村总人口的比重不足9%,但他们多处交通不便,生态失衡,经济发展缓慢,文化教育落后,生产生活条件极为恶劣的深山区、石山区、荒漠区、高寒山区、黄土高原区、地方病高发区及水库库区。因此,要打赢这场攻坚战,还需要我们在战略上藐视贫困,在战术上重视贫困。笔者就当前扶贫攻坚中需要处理好的若干关系,谈些个人看法,与大家商讨。一、国定贫困县与省定贫困县的     

呼伦贝尔市扶贫开发重点、难点五大突破

一是贫困人口大量减少，生活水平显著提高。扶贫攻坚初期即94年全市贫困人口为29万人，占当时全市农业人口的30％以上。从1994年到2000年的7年当中，通过开展扶贫开发工作，累计解决57．78万贫困人口的温饱问题。贫困群众的居住、饮食、穿着条件有了很大改善。     

扶贫攻坚最后冲刺阶段的一项主要任务——移民开发

一、移民开发是一部分特困山区解决温饱问题的必然选择从1994年国家加大扶贫攻坚的力度以来,全省380万贫困人口已有270万解决了温饱问题,50个贫困县已有27个摘掉了贫困帽子,有的村庄已提前实现了小康,这说明我省扶贫攻坚的成就是十分巨大的。但是,尚未脱贫的攻坚区任务也是十分巨大的,这一点必须要有清醒的认识。过去几年,我们集中力量围剿贫困,比较容易的都拿下来了,剩下的都是自然条件极差的特     

贫困地区农业的改造和发展

为了解决我国农村贫困人口的温饱问题，１９９４年国务院制定并开始实施《国家八七扶贫攻坚计划》，提出了在本世纪末基本消灭农村绝对贫困的历史任务。根据重新确定的贫困标准，列入国家扶贫攻坚县的贫困县全国共有５９２个，分布在２６个省、自治区；从集中连片的角度看...     

山西所有贫困县实现“脱贫摘帽”

2月28日,经山西省人民政府批准,包括大同市广灵县在内的17个贫困县(区)正式退出贫困县序列。至此,山西58个贫困县(区)实现脱贫摘帽,区域性整体贫困问题基本得到解决。山西是全国扶贫开发重点省份,全国14个集中连片特困地区,山西就有吕梁山、燕山-太行山两个。2014年建档立卡,山西省共识别贫困村71993个,农村贫困人口329万,贫困发生率13.6%。     

攻坚不畏难——“八七”扶贫攻坚的思路与对策

改革开放以来，特别是八十年代中期开展的有组织、有计划、大规模的扶贫开发工作以来，我国农村的贫困问题明显缓解，贫困人员数量大幅度下降。到1996年底，全国农村的贫困人口已从8000万减少到5800万，年均脱贫730万人，贫困地区的生产生活条件和基础设施也有很大的改善，文化、教育、卫生事业也有了新的发展。但是，我们必须清醒地认识到，虽然我国贫困人口的越来越少，但解决贫困人口温饱的难度却越来越大，扶贫开发已经进入了最艰难的政坚阶段。其原因在于：第一，在目前剩下的贫困人口中，有一半左右年人均纯收入低于300元，离温饱线还有较大差距；第二，现在没有解决温饱的贫困人口，主要分布在中西部的深山区、石山区、荒漠区、高寒山区、黄土高原区、边疆地区、地方病高发区，以及水库库区。这些地区城域偏远，文化教育落后，生态环境很差，有的甚至缺乏基本的生产生活；第三，从现在起，平均每年必须解决1400万人以上的温饱问题，与前两年每年减少500万贫困人口的进度相比，提高了近2倍。     

发展商品经济是贫困地区脱贫的关键

现在,中国11亿人民中的绝大多数已过上温饱生活,但还有部分地区群众的温饱问题没有完全解决.1988年,全国仍然有18个集中连片的贫困地区,那里社会生产力水平很低,经济十分落后.农村还有1亿人口年人均纯收入不及全国农村平均水平的一半,其中还有4000万人缺衣少食,温饱问题没有完全解决.加速贫困地区的开发建设,解决贫困群众的温饱问题,并进而脱贫致富,是中国现代化建设进程中必须妥善解决的一项艰巨的历史任务.中国的贫困地区,主要分布在山区、边远地区和少数民族地区,大多集中在西部,中部也有几个贫困地区.至于说到贫困人口,其主体部分集中在连片的贫困地区,还有一部分贫困人口包括贫困户和小块的贫困乡或村则零星的插花式地分布在其他地区,包括某些经济发达     

加强石灰岩贫困山区治理开发,促进脱贫奔小康

从现在起到本世纪末的5年至2010年内,我区石灰岩贫困山区的治理开发面临两大战略任务;一是至2000年基本解决贫困人口的温饱问题;二是在解决温饱的基础上,努力增加农民收入,实现小康。具体来说,首先是要解决石山地区约400万人口的温饱问题,使之尽快摆脱贫困。然后,使石灰岩山区农民的人均纯收入从500元以上达到1200     

新疆:在扶贫维稳主战场书写责任与担当

<正>新疆维吾尔自治区是全国5个贫困发生率超过15%的省区之一,全疆国定贫困县39个,贫困人口171万,其中南疆四地州(和田、喀什、阿克苏、克州)是全国14个集中连片特殊困难地区之一,贫困人口157万人。占全区贫困人口总数的91.81%。实现社会稳定和长治久安是新疆工作的总目标,贫困是影响新疆稳定的重要因素之一,特殊的区情决定了新疆尤其是南疆既是脱贫攻坚主战场,又是反恐维稳主战场。农发行新疆     

搞好扶贫开发与计划生育“三结合”

到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题,决不让绝对贫困现象进入21世纪,是我们普定县委、政府对全县37万人民作出的承诺,也是我县广大人民群众开展消除贫困斗争的宣言。为了坚决实现《国家八七扶贫攻坚计划》和省委“三个三分之一”这一功在国家、利在人民的伟大战略目     

创新产业扶贫模式 增强脱贫内生动力——内蒙古兴安盟产业精准扶贫调查

正内蒙古兴安盟是大兴安岭南麓集中连片特困区的重要组成部分,辖6个旗县市,其中5个为国家级贫困县、1个为自治区级贫困县,是内蒙古最为贫困的地区,是打赢大兴安岭南麓片区脱贫攻坚战的主战场之一。近年来,在中央各部门大力帮扶和自治区的积极支持下,经过自身不懈努力,兴安盟脱贫攻坚工作取得突破性进展。贫困人口由2010年的42.8万人减少到2015年的10.5万人,贫困发生率由41%下降到9.5%。5年间贫困人口减少了32.3万人、贫困发生率下降了31.5个百分点。产业扶贫在脱贫攻