村干部经济贡任审计中存在的问题及改进措施

村干部经济责任审计是对相关的村干部在任期间对其所负责的单位与集体的财政财务收支和有关经济活动进行的审计。通过对村干部经责的审计，特别是对村干部履行经济管理职责的考核．有利于促使村干部切实履行职责，奉公守法，真正为村民办事。近几年来，各县（区），在开展村干部经济责任审计方面做了大量工作．也取得了比较显著的成绩．但也出现了一些新问题．急待研究解决。     

村干部经济责任审计的内容

中央17号件指出：“加强对农村集体财务的审计监督。县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作。”“村干部任期届满或离任时必须审计。”这是新时期加强农村基层干部监督管理工作的一个重要环节，是加强农村党风廉政建设的重要措施。因此，做好村干部经济责任审计工作，有利于强化村级财务管理的监督约束机制，有利于完善村务公开和民主管理制度，促进以税费改革为主要内容的农村综合改革工作。村干部任期和离任经济责任审计的对象主要是，行使村集体及村民委员会财务审批权和参与村级经济活动决策的村委会成员。对当年即将进行村民委员会换届的村干部，要进行离任审计，对已完成换届选举的村干部要开展年度经济责任审计。主要内容包括以下几点：     

大庆市审计局制发《关于进一步加强村级负责人经济责任审计意见》

为了保障农村经济健康运行,监督村级负责人工作,白2006年开始,大庆市审计局依据《黑龙江省农村经济合作经济审计暂行规定》、《黑龙江省农村集体经济审计条例》、《关于键全和完善村务公开和民主管理制度的意见》等文件精神,在市辖9个县（区）全面进行村级负责人经济责任审计试点,目前试点工作取得了初步成效。     

积极稳妥地搞好县（区、市）长经济责任审计工作

目前各地开展县（区、市）长经济责任审计的做法大体有三种：一是从县长任期的主要经济指标入手，全面审计财政，根据财政收支审计结果和任职期间主要经济指标的真实性及完成情况对县（区、市）长的经济责任作出评价；二是通过召开座谈会、查看县（区、市）长办公会议纪要等，确定几个重大投资项目，进行全面审计，并以此来对县（区、市）长经济责任进行评价；三是以县（区、市）长直接管理或相关的部门为主线，通过对这些部门的审计来确定县长的经济责任。我认为，三种方法从不同的角度均能反映县（区、市）长任期内一定的经济责任，但又分…     

谈如何把握县（市）长经济责任审计重点

当今，在开展县（市）长经济责任审计中，如何准确、有效地界定县（市）长经济责任审计的内容，既是县（市）长经济责任审计的重点，又是开展县（市）长经济责任审计实践的首要问题和当务之急。众所周知，财政财务收支是经济责任审计的基础，经济责任审计是财政财务收支审计结果的“人格化”。但对于县（市）长来说，以财政、财务收支为审计内容得出的审计结果来评价其经济责任是远远不够的，也是不全面的。这是由于县（市）长经济责任既繁多，又复杂。既有抽象行政行为又有具体行政行为，加之各县（市）自然条件、历史沿革、经济实力、产业…     

县（市、区）长任期经济责任审计方法初探

县（市、区）长任期经济责任审计，是对县（市、区）长任期内财政财务收支、重大经济事项决策、国有资产管理及个人廉政等情况的审计监督和评价，是对县（市、区）长任期内经济责任的一次全面检查。针对其审计范围广、评价难度大、对审计人员要求高等特点，笔者认为应采取以下对策：（一）注重几个创新1、学习观念创新。经济责任审计实践表明，单纯依靠会计资料反映的信息很难将问题查深查透，更多情况下是依靠审计人员的逻辑推理及分析判断能力。因此，不能满足于对会计、审计、法律等审计基本知识的学习，还要加强对心理学、逻辑、经济管…     

县委书记、县长任期经济责任同步审计方法与原则

2009年，省审计厅出台了《黑龙江省审计厅关于县（市、区）委书记和县（市、区）长任期经济责任同步审计指导意见》，对县（市、区）委书记和县（市、区）长任期经济责任同步审计进行了规范。笔者现就县委书记、县长任期经济责任同步审计中的审计方法及审计评价应遵循的原则，谈谈自己粗浅的见解。     

积极推进经济责任审计，强化领导干部管理监督

实践证明，开展经济责任审计对于完善领导干部管理监督机制，从源头上预防和治理腐败，增强领导干部的责任意识和自我约束意识，促进党风廉政建设具有重要意义。近年来，在市委、市政府和各县（市）区党委政府的关注、重视和支持下，我市各级审计机关积极探索，大胆实践，不断完善经济责任审计规章制度，努力规范经济责任审计行为，有力地促进了这项工作的开展。一、思想统一，认识到位，切实加强经济责任审计的组织领导1、领导重视，形成共识，把经济责任审计工作摆上重要日程。我市开展经济责任审计工作，一开始就得到了市委、市政府的关…     

开展村干部经济责任审计的思考

一、村干部经济责任审计存在的主要问题 （一）审计配套政策法规不完善。一是村干部经济责任审计缺乏统一的审计操作程序、审计评价标准、结果运用办法．难以达到审计工作客观、公正的要求和目标。二是缺乏对村干部责任追究的法律依据，造成“三难”，即责任划分难、问题定性难、问题处理难。三是缺乏给基层审计机关定位的依据。对基层审计机关开展村干部经济责任审计工作所需经费、机构设置、人员配备如何解决、审计结果向谁报告，审计结果怎样利用等．都没有相关的、明确的规定。     

村级干部任期和离任经济责任审计是审计机关新时期的一项新任务

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2004]17号）明确要求：“加强对农村集体财务的审计监督。县、乡两级农村集体资产和财务管理指导部门，要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作”，村干部任期和离任经济责任审计是新时期党中央、     

规范运作建立联席制度加强经济责任审计

几年来,我们根据上级有关要求,加强了领导干部的经济责任审计,正确评价领导干部经济责任,促进了勤政廉政建设。 一、规范运作 几年来由于市领导高度重视,在加强领导完善机制的同时,从审计范围、内容、程序、方法上进行了规范。 １、规范经济责任审计对象和范围 依据《暂行规定》和省委《实施办法》进一步明确规定了审计范围和对象。 （１）、县、局级领导干部任期经济责任审计的范围和分工： 市审计局负责审计市直机关局级正职领导干部、主管财经工作的局级副职领导干部;县（市、区）党委常委兼任的部门正职领导干部;县（市、区）审…     

对村干部开展经济责任审计探索

2009年以来．成都市青白江区紧紧围绕群众关心的“热点”、农村社会稳定的“重点”,以资金管理审计为切人点,以财务收支审计为立足点,以村干部经济责任履行为重点,对全区三分之一的村（社区）干部进行了任期经济责任审计,初步建立了村（社区）干部经济责任审计新机制,探索出了一条适合新形势下村（社区）干部任期经济责任审计新路子。     

巴中市召开经济责任审计业务研讨会

2010年9月27日．巴中市审计局召开全市领导干部经济责任审计业务研讨会。市、县（区）审计局局长和分管领导、经济责任审计分局局长及其业务人员，以及市审计局总审计师和法制科长参加会议。研讨会学习了省纪委、省委组织部、省审计厅等六部门印发的《四川省党政领导干部和国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计评价办法（试行）》和巴中市纪委、     

内江市召开经济责任审计工作会

近日,内江市在资中县召开经济责任审计工作会议。各县（区）审计局经济责任审计分管领导及有关人员参加了会议。会议介绍了资中县的经责审计工作经验,并部署了有关工作     

县(市、区)党政主要领导干部经济责任同步审的探索与实践简

2013年，吉安市审计局首次尝试开展了对两个县的县委书记、县长任中经济责任同步审试点工作，对县委书记、县长经济责任同步审进行了积极探索与实践，取得了良好成效。本文就如何搞好县委书记、县长经济责任同步审谈点认识。 一、县（市、区）党政主要领导干部经济责任同步审的必要性 2011年《审计署“十二五”审计工作发展规划》指出：全面推进县（市、区）党政主要领导干部任期经济责任同步审计，探索和推行党委、政府主要领导干部同步审计的组织方式和审计方法。在2012年的全国审计工作会议上刘家义审计长又作出强调，要改进经济责任审计方式，积极推进党政领导干部经济责任同步审计。     

村干部任期和离任经济责任审计省思

2005年7月，国家三部委（农业部、监察部、国务院纠风办）下发了《关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知》，农业部也下发了《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的暂行办法》，两个文件都明确了建立村干部任期和离任经济责任专项审计制度。哈尔滨市阿城区按照上级文件的要求，在全区开展了村干部任期和离任经济责任专项审计工作。自开展村干部任期和离任经济责任专项审计以来取得了显著成效，共对110个单位进行了审计，审计集体资金10482．3万元，其中违纪金额36万元，为集体挽回经济损失36万元，受处分2人。     

积极探索 力求实效——谈推进县（区）长任期经济责任审计工作

县域经济是国民经济的基础，县（区）长作为各县（区）社会经济发展第一责任人对一个地方经济和社会发展负有首要责任，开展县（区）长经济责任审计是党中央、国务院在新时期加大从源头上预防和治理腐败，推进依法治国，促进领导干部廉政勤政的一项重要举措，对于领导干部落实科学发展观，树立正确政绩观、加强对权力运行的监督、巩固党的执政地位具有十分重要的意义。从2000年开始，我市对4位县长任职期间的经济责任情况进行了审计，这是在中办、国办两个暂行规定下发后，市审计局首次进行的经济责任审计，至2005年5月全市共对19位县（区）长进行了经济责任审计。     

县（市）区长经济责任审计与财政审计的差异及结合

财政审计是法律赋予审计机关的基本职责，是审计的永恒主题。县（市）区长经济责任审计（以下简称经济责任审计）是新形势下加强对领导干部监督管理，赋予审计部门的一项新工作。财政是各级政府赖以生存的物质基础，县（市）区长作为一级政府的法人代表，个人能力的高低、政绩的优劣，很大程度上能通过财政这个晴雨表反映出来。经济责任审计与财政审计关系密切，在审计对象、审计内容、审计方法等方面有诸多相似成分，但由于他们是两种不同类型的审计项目，也存在明显差别。     

鄂州市加大村级经济责任审计力度

日前，为加强农村党风廉政建设和基层组织建设，维护农村集体经济组织和农民合法权益，明确村干部任职期间的经济责任，客观、公正地评价村干部任期内的业绩，鄂州市结合下半年即将举行的村“两委”换届选举，组织开展全市村“两委”换届前村干部任期经济责任审计。     

村干部经济责任审计需要把握和注意的几个问题

积极探索开展村干部经济责任审计工作，是县级审计机关充分发挥审计“免疫系统”功能，不断扩大审计覆盖面，规范村级财务民主管理化进程，促进各项惠农政策在农村的贯彻落实的需要，也是审计人员促使村级领导干部正确履行经济责任，增强村干部财经意识、法纪观念和全心全意为人民服务的本领。笔者结合审计实践，谈几点搞好村干部经济责任审计需要把握和注意的事项，以及如何对村级主要负责人应负的责任做出客观公正的评价。