加强政府投资项目审计促进经济卒十会又好又快发展

近年来，地方各级政府积极创造条件多渠道争取和投入大量资金，建设了一批拉动经济社会发展和惠及百姓民生的基础性建设项目。伴随政府基础性建设投资项目的增加和投资额度的不断增长，审计作为综合监督部门，在保障政府投资安全高效运转和加快项目建设进程中责任重大、使命艰巨。几年来的审计实践也表明，政府投资项目建设运行中普遍存在着招投标行为不规范、工程决算不及时、截留挤占挪用国家建设专项资金以及建设单位高估冒算等一系列问题。为此，需不断加大政府宏观调控和管理力度，加强审计监督和资金监管，确保政府投资建设项目的安全高效实施。     

政府投资项目绩效审计研究

随着我国经济的不断发展．政府投资项目数量和金额都呈现快速上升趋势。但与此同时投资项目建设中出现的诸如项目立项不科学、建设程序不规范以及竣工运营效果不佳等等问题．无疑给项目投资决策者和管理者敲响了警钟。通过对政府投资项目进行绩效审计．可以优化配置公共财政资源．评价政府投资项目资金使用效益和建设效果，从而减少决策失误和管理不当等问题。     

审计建议在整合政府投资行为中发挥独到的作用

2011年，眉山市东坡区政府在《政府性投资项目审计监督办法》中明确规定：实行政府性投资项目必审制度。东坡区审计局利用自身优势．对政府性投资项目实行预算审计、跟踪审计、竣工决算审计．将政府民生工程建设、城镇基础设施建设、新农村建设、     

浅谈政府投资项目重点环节管理

近年来．政府投资已成为推动县域经济快速增长的重要元素。呈现出投资规模大、投资领域广、投资金额大的特点。各县政府采取措施，加强对资金和项目的监管。取得了较好成效。但由于监督方式不完善、力度不够。以及业主、建设单位不熟悉业务、不清楚相关法律法规．甚至个别单位主要领导不重视等原因．政府投资项目管理也还存在立项不科学、缺项漏项、招投标不严谨、合同管理不够严格，低价中标、高价结算、违规签证时有发生等现象。笔者认为：要对政府投资项目有效监管．关键是要做好投资项目重点环节的管理工作，从投资立项、工程进度、资金管理使用流程上规范政府投资项目管理。     

关于做好政府投资项目资金管理的思考

长期以来,我国政府投资项目普遍存在投资失控、监督失控、建设失控、市场失控等现象,国家相继出台了项目法人责任制、资本金制度、招投标制度、代建制管理等一系列制度,对基本建设领域的管理规范化起到极大的推动和促进作用;同时也对如何加强政府投资项目的资金管理,进一步提高财政建设资金的使用效益提出了新要求。本文将就政府投资项目建设资金管理问题进行深入分析,并在借鉴国外发达国家和地区政府投资项目管理经验的基础上,就政府有关部门应如何更好搞好基本建设资金管理提出一些思考和建议。     

乐至县审计局加强政府投资项目审计

今年以来，乐至县审计局加大对公路、国土整治、民生工程、水利建设等政府性投资项目的审计力度，截止2010年10月度．已累计审计政府投资工程项目197个（结算审计188个，竣工决算审计9个），送审投资额25033．06万元．审定投资额23346．61万元，为政府节约了巨额建设资金．为规范建设市场，促进瓞倡廉建设作出了积极贡献。     

完善代建制政府投资项目审计思路

一、代建制政府投资项目运行中出现的问题 代建制政府投资项目是指政府通过招标等方式．选择专业化的项目管理单位作为项目代建单位．由项目代建单位全面负责非经营性政府投资项目招投标、勘察、设计、施工、采购和监理等建设全过程．严格控制项目投资、质量和工期,项目建成后移交给项目使用单位的政府投资项目。目前,各地、各部门加快推行政府投资项目代建制,并取得了积极的成效．但在实施过程中也出现了许多急待改进的问题。     

进一步加强政府投资建设项目审计监督

一、正视政府投资建设项目存在的问题据了解．当前政府投资建设项目存在的问题审计机关力量不足除之外,主要有：1．政府投资项目管理滞后。一是招投标存在的问题。据了解,政府投资建设项目在招投标中．普遍存在招投标评审指标不科学、设计项目有的不符合实际：     

“代建制”政府项目投资审计

所谓“代建制”就是项目出资人委托有相应资质的工程项目管理企业对工程项目招投标和勘察、设计、施工监理等建设全过程进行组织管理，项目竣工后交付使用的项目管理制度。政府投资项目中实行“代建制”，将传统的投资、建设、营运三合一的管理模式，变为投资、建设、管理、营运四分开，政府的办事职能淡出，监督职能得到强化，有利于政府部门加强对项目立项审查、招投标工程预算、工程开工、资金计划、合同监管、竣工验收移交等监管。不仅可以有效地保证工程质量，缩短建设工期，节约投资；而且对不断提高建设项目管理水平，充分发挥政府投资的经济效益和社会效益，加快与国际接轨具有重大意义。     

要进一步强化政府投资项目的监督管理力度

近期,我们在对政府投资建设项目进行审计时发现,一些建设项目在招投标、建设管理、工程结算等环节存在着许多不容忽视的问题,造成了项目资金的损失、浪费。有关部门要加大对政府投资项目的管理和监督力度,促进项目资金的真实性、合规性和效益性的统一。     

简阳市进一步规范政府性投资建设项目管理

3月15日,简阳市政府采纳市审计局建议出台《简阳市人民政府关于加强政府性投资项目监督管理的实施意见》，规范政府性投资建设项目管理。《意见》提出了加强政府性投资项目监督管理的指导思想、基本原则、组织保障，制定了加强监督管理的包括强化科学决策、强化立项监督管理、强化建设监督管理、强化资金监督管理、强化效益评估和结果运用、强化重点项目监察和责任追究等方面六项工作措施。     

关于加强政府性投资项目财务管理的研究

当前,政府性投资项目呈不断增加的趋势。但政府性投资项目的财务管理存在着工程成本难以控制、投入与支出比例失调等问题,加强基本建设资金的管理已是刻不容缓     

政府投资项目合同“变味”引发的思考

一、政府投资项目合同“变味”的表现 我们在政府投资项目审计中发现．受建筑市场竞争激烈和利益驱动影响．部分政府投资项目通过公开招投标（比选）确定施工单位后,中投标双方不依照招标文件签订施工合同：在客观情况与招投标时未发生根本性变化且不允许变更合同的情况下．签订与招标文件实质内容不一致的补充协议条款．应运而生“变味合同”。     

加强当前政府投资管理的几点建议

当前，我国基础设施建设的投资规模巨大，工程领域出现了很多的问题．诸如项目论证不充分、不顾经济实力盲目上马；投资效率低下；行贿受贿等。由此引发了一系列的社会问题．有的地区已严重影响了经济的发展、社会的安定．这些大都与政府投资项目管理松懈有关。笔者就自己在实际工作中并结合黑龙江省的具体情况，就如何加强当前政府投资项目管理。提高资金使用效益的问题．提几点建议。     

浅谈政府投资的造价控制

政府投资项目是指部分或全额利用政府资金进行的固定资产投资项目。随着我国加入WTO后所面临的挑战与机遇，我国政府每年投入上千亿资金用于道路桥梁等基础性设施建设，对推动国内经济的发展起着不可磨灭的作用。但政府投资项目的造价虚高的问题比较突出．笔者认为，要有效加强对政府投资项目造价控制．就必须在坚持依法办事、严格执行各地各级政府相继颁布的《政府投资项目管理方法》及其实施细则的前提下。注意做好以下工作：     

完善工程建设项目投资控制的思考

建设项目投资的有效控制是工程建设管理的重要组成部分，投资控制的好坏直接影响建设资金投资效益。任何一个工程建设项目的完成，一般都要经过决策阶段、设计阶段、实施阶段和竣工验收阶段。但现阶段，工程建设项目的决策阶段、设计阶段、招投标阶段、实施阶段、竣工决算阶段等主要阶段的投资控制仍然存在着薄弱环节，工程投资中损失浪费的现象还比较普遍，工程建设项目概算超估算、预算超概算、决算超预算的投资失控情况还不同程度地存在。     

规范政府性投资项目建设管理的思考

近年来,随着政府性投资的不断增长。人民群众的物质文化生活水平得到了提高,基础设施、生产生活条件不断改善。但是,据审计调研发现在建设管理中仍存在诸多问题．有些已较大程度影响了其投资效益,特别是当前及今后一个时期,要全面落实国家重点项目投入、努力扩大内需、确保经济健康稳定增长的战略部署,地方各级政府应在进一步加强对政府性投资项目管理,提高建设资金使用效益上,加快项目管理科学化、规范化、制度化建设进程。     

强化工程招标管理的思考

国家建设项目实行招投标制度．目的是提高财政性投资项目资金效益和工程质量，防止工程建设中出现腐败问题.但近年来．不少地方的国家投资建设项目在推行招投标制度和贯彻执行《招投标法》过程中已经暴露出诸多问题．     

政府投资建设项目工程结算审计的调查与思考

随着城市化进程和经济发展,政府性投资项目从项目数量和投资额都比以往有很大的增加,用于政府投资项目的支出占当地全部政府性资金的比重也逐渐加大,作为以全部政府性资金为笼头的审计监督重点,对政府性投资项目的监督也是审计机关的重要职责。为此,必定要对工程项目价款的相关内容进行监督。但在审计中却碰到"审计职责、审计的监督权、合同执行、法律法规的严肃性、国家利益的维护、建设管理的制度水平"等一系列的关系与矛盾。为此,就工程价款结算管理中存在的问题、原因及审计的难点作一些探讨。     

新形势下县级政府投资项目审计研究

近年来，随着扩大内需政策的实施和政府财政收入的不断增长，政府投资项目日益增加，县级各类固定资产投资包括政府性资金投资规模越来越大。2011年1月，审计署颁布实施了《政府投资项目审计规定》，进一步加强政府投资项目审计工作，规范政府投资项目审计行为，提升政府投资审计质量和成效，充分发挥审计保障国家经济社会健康运行的“免疫系统”功能。