建设项目效益审计实务的几点探讨

国家建设项目审计是审计机关对建设项目建设及相关经济活动的真实性、合法性、有效性的独立的经济监督活动。国家建设项目审计的内容一般包括：建设前期审计内容如：投资决策审计、招投标审计、工程设计技术及概算审计、资金到位情况审计；建设期审计内容如：投资财务审计、施工图预算审计、施工管理及工程监理审计、竣工决算审计；期后审计内容如：后评估、投资效益审计、环境审计等。如何开展我国国家建设项目效益审计实务，这是我国投资审计实务中令人关注的一大难题。如何解决建设项目效益审计实务中的一些难题呢？在不同观点比较的基础…     

工程和财务结合审计法

工程和财务结合审计法是指在进行工程结算审计的同时，对基建工程的财务收支情况进行审计，双管齐下，检查工程成本核算的正确性、费用开支的合法性和财务收支的真实性，以便发现在工程财务核算、收支中是否存在舞弊行为。下面就对基建工程项目工程和财务审计在事前、事中、事后过程中如何结合谈谈具体做法。事前结合事前工程项目的审计主要是针对工程项目的合规性、合法性、有效性及真实性进行的。工程审计人员与财务审计人员根据各自专业技术，依据各自的法令、法规一起对工程项目的合规性、合法性、有效性、真实性进行审计。审查时，主要…     

顺应林业工作重点的转变 探索强化林业重点资金审计新思路

根据林业重点工作的转变，结合审计工作在加入WTO后的真实性审计更加规范和绩效审计将成为工作重点的发展变化趋势，今后对林业系统的审计工作要着重于对林业六大工程建设资金使用、管理和效益情况的审计监督，要注意探索将审计重点从审计资金管理使用的真实性、合法性方面向资金使用真实性、合法性和绩效性相结合，并突出绩效性的方面转变。为此应重点抓好以下几方面的审计工作：     

正确区分投资领域中的代理与委托

随着各地投资审计力度不断加大,投资审计的建设性作用也日益凸显。审计效益不仅体现在有效推动建设资金真实性、合法性的使用,促进建设单位项目管理的科学决策上,而且逐渐拓宽到规范项目各参建方的经济关系上,比如正确划分工程监理与施工单位、业主单位的权利与义务,恰当处理材料供应商     

工程结算审计的内容和方法

建设工程造价占建设项目投资总额的主要部分,其构成内容专业性强,计算复杂,变动因素多,最容易使受到利益驱使的施工单位,采用弄虚作假,高估冒算等不正当手段侵蚀国家资金,从而使建设成本提高,建设资金流失。实践证明工程结算审计是建设项目审计的重点和难点。本人结合工作实践就工程结算的审计的内容和方法与同行做些探讨。工程结算审计的目的是要验证工程量的真实性,定额套用和各项取费的合法性、正确性,实现公正结算,保证建设资金的有效使用,维护建设单位和施工单位双方的合法利益,降低成本,防止建设资金流失,揭露侵吞建设资金的不法行为…     

浅谈建设项目全过程跟踪审计

建设项目跟踪审计是运用现代审计方法对建设项目决策、设计、施工、竣工结算等全过程的技术经济活动和固定资产形成过程中的真实性、合法性和有效性进行审计监督和评价,维护国家、业主及相关单位的合法权益,有效控制和如实反映工程造价,促进管理和廉政建设,提高投资效益。在保证工程质量和进度的前提下,最大限度地节约建设资金,如何通过审计手段将工程造价控制在设计概算范围内至关重要。     

经济责任审计与效益审计的辩证关系

从经济责任审计内容看,经济责任的审计评价主要有两方面的内容：一是对被审计领导干部所在单位的评价范围包括单位财政财务收支（资产、负债、权益）真实性、合法性、效益性评价,有关财政财务收支工作目标完成情况评价,单位遵守国家财经法规情况评价。通过上述评价揭露出被审计领导干部所在单位收支不真实、资金使用效益差、违反财经法规等方面问题。     

我国审计机关开展效益审计的现状与未来

《审计法》明确规定，审计机关依法监督国家财政、财务收支的真实性、合法性和效益性。但从这些年的实际工作情况来看，审计机关一直以财政、财务收支的真实性、合法性审计为主要的工作内容，而效益审计只是刚刚开始探索，国家审计对政府使用纳税人资金有效性的监督职能还远未履行到位。本文在分析开展效益审计现状和重要意义的基础上，进一步对我国政府审计机关在未来大力开展效益审计提出了初步设想。     

浅析经济责任审计

经济责任审计是指审计机关或其他审计组织对党政机关、企事业单位以及社会团体的法人代表，或履行法人代表职责的领导干部任期内财政财务收支的真实性、合法性、效益性，及履行职责情况进行监督、评价和鉴证的一项独立性活动。其审查内容主要包括：法人财产及其净资产的保值、增值情况，业务经营活动及与之有关的财政财务收支活动的合规、合法性，资产、负债、损益的真实性，单位内部管理制度的健全性及有效性，以及所应承担的其他经济责任。 一、实施经济责任审计应遵循的原则目前，我国经济责任审计实施过程中仍存在遗多不规范现象。由此…     

预算单位银行帐户审计的误区

预算单位银行帐户审计的误区冯波预算单位银行帐户审计对于从源头上弄清预算内外资金的基本情况，全面检查财政财务收支的合法性、真实性；监督帐户开户是否符合国家规定，进一步规范财政审计的内容方法，具有十分重要的意义。一、预算单位银行帐户审计的绩效分析预算单位...     

工程造价控制中工程审计的应用

在工程造价控制过程中,为了审查工程造价的真实性、建设资金招投标的合法性,对建设效益作出评价,使得建设项目的管理水平得到提高,审计部门就要对工程造价做出审计。本文就针对工程审计在工程造价控制中的应用展开讨论。     

何以败诉——对工程造价审计的思考

众所周知，依据审计法第23条的规定．审计机关对国家建设项目预算的执行情况和决算拥有审计监督职权。与之相配套的《审计机关国家建设项目审计准则》(审计署2001年3号令)第15条规定：审计机关根据需要对工程结算和工程决算进行审计时，应当检查工程价款结算与实际投资完成情况的真实性、合法性及工程造价控制的有效性。简而言之，一个完整的建设工程项目审     

强化建设项目财务管理审计的思考

所谓强化建设项目财务管理审计。是指对建设项目资金筹措、资金使用及其财务处理的真实性、合法性、合规性、有效性所进行的审计监督和审计评价，即审计其是是否认真贯彻执行国家有关法律、行政法规、方针政策，是否依法、     

在政府廉政建设视域下如何做好审计监督

廉政是政府工作的基本要求,是对审计单位财政财务收支真实性、合法性、效益性的评判标准。对于被审计单位经济决策进行查错纠弊,评价被审计单位领导干部经济责任履行情况的审计机关而言,审计廉政的灌输和建设就显得尤为重要。     

论高校采购内部审计监督

一、实施高校采购内部审计监督的必要性 高校采购内部审计监督是指高校的内部审计机构或内部审计人员对高校内部有关职能部门、单位使用学校资金获取货物、工程和服务行为的真实性、合法性、经济性、效率性和效果性进行的审计监督。在高校采购工作中开展有效的审计监督，具有重要意义。     

推进政府采购审计的思路

政府采购审计是一种相对独立的审计形式，它具有相对独立的外延和内涵，与真实性、合法性审计有着必然的联系，但又不同于传统的财务收支审计和财经法纪审计。它主要有三大特征：首先，审计对象的广泛性。包括各种财政性资金和其它公共资金以及管理、使用这些资金的部门，如政府采购主管部门、政府采购代理机构、政府采购单位、供应     

政府绩效审计初探

一、政府绩效审计的定义我国国家审计署作出规划,到2012年,每年所有的审计项目都开展绩效审计。本文借鉴国外研究成果,结合我国实际,将中国特色的绩效审计定义为：由各级审计机关依照法律法规的规定,采用专门的审计方法,对地方人民政府、政府各部门和其他单位管理使用的财政性资金、管理和受政府委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金以及其他有关基金、资金收支情况的真实性、合法性、经济性、效率性和效果性进行的经济监督行为。     

财政审计一体化的推进构想

财政审计是由国家审计机关对本级财政预算执行情况和下级政府财政预算的执行情况和决策，以及预算外资金的管理和使用情况的真实性、合法性进行的审计监督。     

试谈真实性与合法性效益性审计的关系

审计是独立检查财政、财务会计帐目，监督财政财务收支真实、合法、效益的行为。从这一定义中我们不难看出，保证财政、财务收支的真实性、合法性和效益性，是审计的根本目标。在审计实践中，我们如何把握和实现这一审计目标，关键在于要正确认识、理解和处理真实性与合法性、效益性审计的关系。本文拟就这个问题谈谈粗浅看法。一、真实性与合法性、效益性审计相互联系，相互影响，根本目标一致真实，是指与事实相符。真实性审计，是指对被审计单位财政、财务收支是否符合事实情况进行监督的行为。对被审计单位进行真实性审计，对于保证国有…     

政府采购审计的新思路

在政府采购审计中,我们体会到政府采购审计是真实性审计、合法性审计向“三性”审计(即真实性审计、合法性审计和效益性审计)转变的具体表现。政府采购审计的指导思想是促使政府采购行为活动在公开、公平、公正的环境下进行,发挥政府采购资金的使用效益。根据政府采购机构设置和运行机制的特点,我们采取了“整体思考、分步实施”的做法。首先对财政部门组织政府采购情况进行审计监督,以规范政府采购运行的主要环节;其次监督部门单位执行政府采购制度的情况。在政府采购审计中,我们明确了政府采购审计的重点。一是审查政府采购预算及计划,二…