关于效益审计理念融入经济责任审计实践的思考

中办、国办关于经济责任审计的两个暂行规定下发后，经济责任审计成为审计机关越来越重要的职责。尤其在县级审计机关，经济责任审计项目已占到全部审计任务的一半，甚至更多。事实上，经济责任审计的发展与效益障计不可割裂而单言，只有在真实性合法性审计的基础上注重效益评价，经济责任审计才能与时俱进，取得更好的成效。     

县级审计机关审计信息化建设的思路

县级审计机关作为最基层的国家审计机关自成立以来，在当地党委、政府及上级审计机关的双重领导下，认真履行审计监督职责，不断拓宽审计领域，充分发挥审计监督在维护财经法纪、加强廉政建设、促进依法行政、保障国民经济健康发展等方面的作用。随着社会主义市场经济体系的不断完善及经济体制改革不断深入，县级审计机关面临的审计环境、审计对象等发生了重大变化，县级审计的发展问题引起了审计署及省审计厅的高度关注。为此，省审计厅连续多年将县级审计发展趋势列为科研重点，着力推进县级审计机关信息化建设工作迈上新台阶。现仅就县级审计机关信息化建设谈点粗浅的看法。     

县级审计机关开展绩效审计的思考

通过参加市县级审计局长培训班，特别是先进审计机关开展绩效审计的实践和经验，加深了我对绩效审计的认识。但目前县级审计机关仍然以财务审计为主，绩效审计几乎没有开展，随着县级经济的发展，绩效审计也提上了议题，并将成为县级审计的主流。笔就县级审计机关开展绩效审计谈一点看法。     

如何强化县级审计机关审计质量控制

县级审计机关审计质量的好坏，直接影响基层审计机关的形象和工作成效。目前县级审计机关的审计质量存在一些隐患和风险，审计质量控制有待进一步强化。     

县级审计机关简易审计程序初探

审计程序是由审计署规定的为完成审计工作所需的详细步骤，通常包括制定审计项目计划、审计准备、审计实施和审计终结四个阶段。建立一套严谨的审计程序，对于规范审计行为、防范审计风险意义极其深远。但是，县级审计机关与上级审计机关的审计项目在管理、资金规模、审计间隔、审计目标、审计风险等方面存在诸多不同，县级审计机关大多数被审计对象规模小，内部管理结构简单，所审计资金量不大，因此，现行审计程序虽然十分严谨，但是否适用于县级审计机关的所有项目，是否真正起到了应有的作用，有待于进一步探究。     

整合县级审计资源势在必行

县级审计机关的审计资源主要包括审计人力资源和审计单位资源两个方面，日前这两方面的资源都呈日益减少的趋势。在审计人力资源方面，目前县级审计机关普遍存在审计业务人员严重不足的现象。审计业务人员一般只占在职总人数的1／3左右，一些审计机关只占1／4左右，难以有效组织审计。造成这种现象的     

提高审计质量 强化审计复核

审计质量是审计工作的生命线，提高审计质量是审计工作的重中之重。随着我国审计规范体系的不断完善，审计质量在总体上呈现出不断提高的趋势，但从目前看，部分审计项目质量低下的问题依然存在。究其原因，笔者认为，县级审计机关审计复核工作不到位等主观因素是直接影响审计质量的关键环节。为此，县级审计机关必须加强审计复核工作，完善审计复核制度，提高审计工作质量。     

当前县级审计机关工作中面临的主要困难及解决对策

审计部门是一个经济监督部门,在维护财经秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障经济和社会健康发展等方面发挥着重要作用,全国有八万名审计干部,大部分在县级审计机关,县级审计机关的发展对审计事业的发展起到了关键作用。随着社会经济的不断发展,县级审计机关审计工作     

效益审计初探

从审计概念上看，审计的目标可以分为真实性审计、合法性审计和效益性审计。但传统的审计是以对财政财务收支的真实性和合法性审计为主，即审计目标是对财务信息的真实合法性发表意见。随着社会经济的发展，党中央、国务院提出科学发展观，转变经济增长方式，建设社会主义和谐社会等要求，《审计署2003年至2007年审计丁二作发展规划》明确指，出，要“实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计份量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右”。可见，开展效益审计，发现被审单位管理方面存在的问题并促使加强规范管理，提高资源使用效率，降低损失浪费，是审计机关贯彻落实科学发展观，建设和谐社会的重要举措。本文试对县级审计机关开展效益审计问题进行一些初步探讨。     

县级审计机关审计现场管理中存在的问题及建议

审计现场管理是审计机关规范审计现场作业，提高审计工作效率和质量，防范审计风险的审计活动。目前，我国审计机关在审计现场管理中存在着诸多问题，尤其是县级审计机关作为基层审计部门，由于领导认识、人员素质等原因，审计现场管理的随意性较大，审计现场管理中存在的问题更突出、更直接。笔者认为，当前县级审计机关审计现场管珲主要存存下面五个方面的问题。     

整合县级审计资源 充分发挥审计的职能作用

县级审计资源是县(区)级审计机关在审计工作中，可以开发利用的各种条件能力的总称。为达到．一定的审计效果，对现有审计的各种条件、能力如何组合，本文通过县级审计资源的调查，提出整合审计资源的初步想法。     

如何规范审计行政执法行为

近几年来，县级审计机关在开展行政执法方面，取得了很大成效。但也存在不少问题。在新形势下．县级审计机关应当怎样进一步规范审计行政执法行为呢?笔者认为，应当在做好各项工作的同时，着重：     

推进效益审计的探索

在新形势下，基层审计机关特别是区级审计机关如何推进效益审计呢？笔者认为，应当： 一、正确认识效益审计的特点 目前，财政资金使用效益如何，已成为公众关注的焦点问题。然而，对于区级审计机关而言，效益审计是一种全新的审计方式。因此，深刻认识效益审计同过去常规审计相比的特点，已成为推进效益审计的当务之急。     

县级审计机关存在的问题及发展对策

全国有8万名审计干部,大部分在县级审计机关,县级审计机关的发展对审计事业的发展起到了关键作用。随着审计事业的发展,审计工作任务量大与审计资源有限的矛盾越来越突出。特别是县级审计机关,这种矛盾表现得尤为突出,能否解决这一问题已经成为县级审计机关发展的瓶颈。很多县级审计机关为了全面完成审计任务,提高工作效率,规避审计风险,对这一问题做了很多大胆的尝试和探索,比如学习先进的审计方法,整合审计资源,提高依法行政水平等等。但是由于很多因素,县级审计机关的资源整合力度和效果并不明显,由此,笔者针对县级审计机关现阶段存在问题和发展对策试作探讨,以期促进县级审计机关的发展。     

论基层审计机关如何推进效益审计

当前，各级审计机关都在探索如何进一步推进效益审计．为经济社会发展服务问题，我们认为．对基层审计机关来说，要进一步推进此项审计．就必须从基层审计机关的实际情况出发，因势利导地开展效益审计工作。     

经济责任审计与财务收支审计的联系和区别

根据《县级以上党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的要求，审计机关依法对领导干部和企业领导人员按国家的规定进行审计，这兢从法规上确定了审计主体同财务收支审计一样，同属国家审计机关。     

现行审计体制下效益审计的融合策略

效益审计，一个久远而又新鲜的话题。说其久远，是因为效益审计也曾作为审计机关的一项重要工作目标进行过广泛探讨。然而如今的效益审计早巳被时代演绎成为一个全新的课题，特别是在现行审计体制下，纷繁复杂的审计执法环境决定着全方位地开展效益审计，尚有许多实际困难，也就是说，在此过渡阶段，效益审计与现行的审计业务的有机结合，是审计机关的现实选择。     

县级审计机关审计信息化建设的思考

当前,作为我国电子政务工程重要组成部分的审计信息化建设,已经越来越成为各级审计机关必须重视和亟待解决的问题。而县级审计机关应如何应对,已成为当务之急。结合工作实践,笔者认为县级审计机关审计信息化建设应冷静思考、沉着应对、开拓创新。     

基层审计机关应如何开展效益审计

审计署《2003年至2007年审计工作发展规划》指出：实行财政财务收支的真实合法与效益审计并重，逐年加大效益审计分量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。地方人大也对审计机关开展效益审计提出了要求。但从这些年的实际工作来看。审计机关一直以财政、财务收支的真实合法性审计为主要工作内容。效益审计还处于探索和起步阶段，基层审计机关更是如此。     

县级审计机关开展计算机辅助审计探析

计算机辅助审计是现代审计发展的必然要求,通过分析县级审计机关开展计算机辅助审计存在的问题及原因,对今后县级审计机关如何开展计算机辅助审计工作提出了四点意见和建议。