略论审计组审计报告与审计机关审计报告的差异

新修订的《审计法》第四十条规定：“审计组对审计事项实施审计后．应当向审计机关提出审计组的审计报告．”第四十一条规定：“审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议．并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后．提出审计机关的审计报肯”。首次以法律的形式，确定了“双审计报告制”，     

应当设定审计机关“没收违法所得”的行政处罚

笔者在审计实践中发现，由于《审计法》未设定“没收违法所得”的行政处罚，审计机关在对被审计单位违法所得的处理处罚上存在法律、法规依据方面尴尬。为此。建议《审计法》设定“没收违法所得”的行政处罚种类。因为：[第一段]     

发表由被审计单位自行纠正事项的审计意见应慎重

《审计基本准则》第三十七条规定，审计机关审定审计报告后，应根据不同情况作出审计处理，其中包括提出被审计单位的自行纠正事项。     

略论审计组审计报告与审计机关审计报告的差异

2006年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国审计法〉的决定》，对原《审计法》进行了修改。修改后的《审计法》第四十条规定：“审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关提出审计组的审计报告。”第四十一条规定：“审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议，     

审计整改与审计机关绩效

一、审计整改的新内涵 审计整改通常是指被审计单位的行为活动，它主要指被审计单位针对审计发现问题，采取措施改进工作、提高管理水平的过程。根据审计发现问题的性质，审计整改包括：一是被审计单位执行审计机关作出的审计决定的行为；二是被审计单位根据审计报告提出的意见，采取措施改进工作、提高管理水平的行为。审计整改与审计工作存在因果关系，审计工作水平的高低直接影响审计整改成效。随着《中华人民共和国审计法》（以下简称《审计法》）的修改，国家审计监督制度得到进一步健全，被审计单位的审计整改工作和审计机关更加紧密地联系在一起，审计整改工作增加了新的内涵。     

审计决定和意见执行中的问题与建议

《审计决定》和《审计报告》是审计机关按照《审计法》的规定出具的法律文书，具有法律的严肃性。积极落实审计决定，强化审计整改，是各级政府和各有关部门、单位推进依法行政的具体体现。从近年我区各被审计单位对审计决定和审计意见的落实与整改情况看，一些部门和单位违反财经法纪的行为，屡审屡犯、屡禁不止，     

审计程序

审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组,并应当在实施审计三日前,向被审计单位送达审计通知书。审计人员通过审查会计凭证、会计账簿、财务会计报告,查阅与审计事项有关的文件、资料,检查现金、实物、有价证券、向有关单位和个人调查等方式进行审计,并取得证明材料。审计组对审计事项实施审计后,应当向审计机关提出审计组的审计报告。审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议,并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后,提出审计机关的审计报告;对违反国家规定的财政收支、财务收支行为,依法应当给予处理、处罚的,在法定职权范围内作出审计决定或者向有关主管机关提出处理、处罚的意见。审计决定自送达之日起生效。     

被审计单位与审计相关的几项权利

在审计法及其相关的法规中．明确了审计机关的权利和义务．同时规定了被审计单位的权利和义务．从法律权利和义务对等的角度上讲，审计机关的权利很多是建立在被审计单位义务的基础上的，相反．被审计单位的一些与审计相关的权利则建立在审计机关的义务基础上。因此，在审计过程中，被审计单位也应充分了解与审计相关的权利。它主要有以下几种：     

应当进一步完善《被审计单位承诺书》

《被审计单位承诺书》,是要求被审计单位对“所提供出会计资料及相关资料是真实的、 完整的,无账外资产和附件以外的账外银行账户,无尚无披露和说明的‘重大关联交易’事 项和‘未决诉讼’、‘抵押借款或为其他单位借款提供担保’等或有事项”进行承诺的文书 。从实践中看,其对被审计单位起到了一定的威慑作用,降低了审计成本和审计风险,同时 在一定程度上树立了审计机关的形象。如1999年,某市一国有企业迫于《被审计单位承诺书 》的威慑力量,在《审计通知书》下达后、审计小组进点前一天,自行将设立10年之久、收 入总额达952万多…     

“被审计单位”不是“被审单位”

审计监督是行政执法行为，要求审计书和审计用语、用词必须符合法定的规范要求。规范的审计言词．是审计规范化、法制化建设不可或缺的重要组成部分。下边一组关于“言词与规范”方面的小知识，供大家参考与借鉴。     

审计管辖对地方审计机关执法的影响

《审计法》第二十八条对审计管辖范围作出了有关规定：审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系或者国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围：审计机关之间对审计管辖范围有争议的，由其共同的上级审计机关确定。上级审计机关可以将其审计管辖范围内的本法第十八条第二款至第二十五条规定的审计事项，授权下级审计机关进行审计；上级审计机关对下级审计机关审计管辖范围内的重大审计事项，可以直接进行审计，但是应当防止不必要的重复审计一本条规定确定了审计管辖范围的三项基本原则，即财政、财务隶属关系原则；国有资产监督管理关系原则和指定管辖原则。     

对“被审计单位自纠行为”的反思与对策

每年年末或年初,总会出现这种现象:一些单位对新一年度的审计计划非常关注,也许你会以为这是被审计单位对审计工作的重视和关心,自觉接受审计监督的意识强,但事情并非想象得那样简单。在审计机关制定年度审计计划时,积极打听,获取信息,一旦本单位已纳入年度审计对象,则积极准备,修改补充账目。审计人员审计有时觉得有些账目有突击修改补记的痕迹,但却苦于没有足够的证据和进一步深查下去的线索,也只能不了了之。其实被审计的单位真正目的是在逃避审计处罚,审计过后,他们仍会明知故犯,故伎重演。如何防止类似现象的发生,不让违法违规者侥幸逃…     

审计意见书中应有被审计单位的基本情况介绍

《中华人民共和国国家审计基本准则》第5章第38条规定,审计意见书应包括下列内容：审计的范围、内容、方式和时间;对审计事项的评价意见和评价依据;责令被审计单位自行纠正的事项;改进被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支管理和提高效益的意见和建议。     

也谈“审计处理难”

“审计难,审计处理更难!”审计机关中常听到这样的慨叹。“审计处理难”到底难在哪里?如何解决?以下是笔者的一些思考。一、“审计处理难”难在哪里?笔者理解,“审计处理难”不外两层意思,一是对审计发现问题难处理;二是审计决定执行难。形成以上“两难”的主要原因是:(一)审计定性、处理依据繁杂与不足并存。有些问题,不同的法律法规界定了不同的处理处罚界限。如对公司私设“账外账”的问题,《会计法》第四十二条规定“可以对单位处以三千元以上五万元以下的罚款”;而根据《公司法》第二百一十一条规定则要“处以一万元以上十万元以下的罚…     

建议恢复使用“被审计单位基本情况表”

被审计单位基本情况表，曾是审计用纸之一。多年的审计工作实践证明，它具有十分重要的地位。近年由于没有“基本情况表”这一审计用纸，一些审计报告中被审计单位财政财务收支情况、隶属关系、机构设置、人员编制，相关的内部控制及其执行情况等基本要点和审计评价没有原始资料作为依据。这些数据资料，是审计人员审前调查的必须内容，用一张用纸，可以高度囊括。可以帮助审计人员了解、查询、掌握第一手资料，以便确定审计重点，制定切实可行的审计实施方案，避免应该审查的内容遗漏。使用“基本情况表”可避免因审计人员的种种原因，导致…     

与被审计单位交换意见的几个“误区”

审计组在审计项目实施阶段结束、提出审计报告前与被审计单位有关人员交换意见,目的是“交换情况”,进一步核对事实,为写好审计报告服务的。但我们也发现,在一些地方,交换意见的目的已偏离主旨,内涵和形式被扭曲,可以说是步入了“误区”。     

浅议财政收支审计与财务收支审计

新修订的《审计法》第四十八条规定，“被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的，可以提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。”这是修订后的《审计法》一个明显变化。对此，笔谈谈个人看法。