谈谈共性问题的审计分析

所谓共性问题，即多个审计项目或单位中存在的性质相同的问题，也称普遍性问题。在撰写综合审计报告、审计调查报告和一些问题性信息时，常常要对这类问题进行分析提炼。许多人由于没有掌握好共性问题的分析提炼技术，导致问题说不清，原因道不明，建议不对路，制约了审计成果质量水平的提高，削弱了为党政领导决策服务的效果。下面，笔者结合实践，谈谈如何进行共性问题的分析提炼。     

效益审计面临的困难及对策

长期以来，财政财务收支审计都是重在揭露问题，审计思路还停留在查处违纪违规行为，对效益审计缺乏科学的定位。如一些审计人员感到效益审计神秘莫测、高不可攀，也有的审计人员认为仅仅分析一些数据，十分简单。而被审计的一些人员认为，效益问题不是违法问题，审计机关无须介入。对于社会公众而言，效益问题不如     

审计系统结构优化数学模型的探讨

李金华审计长在总结20年审计实践时，明确指出，“目前，审计工作中存在的问题还很多。最大的问题是，审计任务繁重与审计人员自身力量不足之间的矛盾。审计问题不足不仅仅是数量意义上的问题，……更重要的是审计资源没有得到充分利用”。系统动力学理论认为：系统的结构决定了系统功能。如何优化审计系统结构，本文根据图论理论，建立了审计组组合的优化数学模型。从数学规划的角度上来考虑如何产生尽可能多的，基于一定审计任务需要的，符合一定审计技术标准又具有可搭配性的审计级，最大限度地满足审计计划目标，将人力资源纳为计划管理，建立以项目管理为导向的审计组织方式，实现在现有的审计资源情况下，充分配置好审计资源，使组织处于高效状态。     

浅议整合审计资源

在目前省、市、县三级审计机关人少事多的矛盾未得到缓解的情况下，怎样进一步加强审计业务管理、提升审计成果质量，整合审计资源的问题，是一个十分重要的问题，为此，本文拟就这个问题淡些看法。     

养老保险金审计面临的问题及措施

1．养老保险基金审计视野狭窄。近年来，由于社会保障审计机构成立时间较短，仍然按照传统的审计思路，把查处违纪违规问题作为审计的重点，已经不能满足养老保险基金审计的要求，影响了养老保险基金审计的开展。如果再把养老保险基金审计工作停留在查处违纪违规问题上，养老保险基金审计的路子则越走越窄，     

影响审计质量提高的问题、原因及对策

依法审计，不断提高审计工作质量，是促进审计事业健康发展的保证。然而，多年来在审计实践中存在的一些普遍性问题，直接影响着审计质量的提高，必须引起各级审计机关和审计干部的高度重视。 一、审计中容易忽视的问题 一是执行审计程序不规范。有的审计人员，图方便，走“捷径”，不按法定程序办理审计事项或省略相关环节，造成了审计操作与审计管理相脱节，在审计处理和问题协调上容易打反复，起争端，增加风险。有的审计人员事前不编制审计方案，带着通知书直接进点审计；未充分征求被审计单位意见直接下达审计决定；凭主观意志来安排审…     

如何认识审计决定落实难的问题

审计决定能否得到顺利落实，直接影响着审计职能作用的发挥，关系到审计工作的发展。但是，多年来审计决定落实难问题已经成为审计机关、尤其是基层审计部门面临的主要问题。近几年，随着经济环境大气候的变化，审计决定落实难的状况更加突出。对此问题，我谈一下个人的认识和看法。     

提高财政审计层次和质量的几点思考

财政审计层次与质量的高低，关键是看其在促进财政职能作用发挥上的有效程度。在不同的阶段，由于各种因素的限制，提高工作水平有着不同的侧重点。现阶段，提高财政审计的层次和质量，应立足于实际，着重解决以下几个问题：一、转变思维方式由于历史的原因，我们头脑中已形成的计划经济模式下的思维方式仍或多或少地存在着，如不及时转变，则不利于工作的有效开展。就财政审计来说，主要有以下两点：１、树立全局的观点，在依法审计的同时当好立法的参谋。诚然，审计在认定问题处理问题时，依据的是国家的有关法律的需要，这一点，勿庸置疑…     

浅谈经责审计存在的问题及对策

近几年来，经责审计，即对党政领导干部和国有及控股企业领导人员进行任期经济责任审计，取得了很大成绩。但是，此项审计还是一门新课题，在审计实践中还存在不少问题，需要我们在今后的审计工作中进行不断的探索和改进。为此本文拟就完善此项审计的对策问题，谈些看法。     

亟待解决的延伸审计问题

随着市场经济的发展，延伸审计在审计活动中的重要性将日益突出。但从审计实践来看，延伸审计的实施目前尚不规范，且具有较大的阻力。笔者根据审计实践经验的总结，认为其原因是存在着一些亟待解决的问题，并对问题的解决办法作了初步探讨。 一、存在的问题 （一）延伸审计的实施依据问题 《中华人民共和国审计法》第三十七条一款和第三十八条二款规定：“审计机关根据审计项目计划确定的审计事项组成审计组，并应当在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书。”“审计人员向有关单位和个人进行调查时，应当出示审计人员的工作证件和…     

如何规范经济责任审计公告

目前，审计系统在领导干部经济责任审计中普遍实施了公告制度。这样，如何规范经济责任审计公告就摆上了重要议事日程。对于这个问题，我们认为首先要搞清以下三个问题，才能够进一步规范经济责任审计公告。     

规范审计日记之我见

根据中华人民共和国审计署发布的规章规定，审计人员在审计过程中，应按规定编写审计日记。但审计实践中还存在一些亟待进一步规范的问题。为此，本文拟就如何进一步规范审计日记问题，谈谈一些粗浅看法。     

强化外资审计的对策

近年来，各级审计机关认真贯彻“强化监督、严格执法、内外合一、如实披露”的外资审计工作原则，切实加大外资审计执法力度，进一步规范审计工作，如实披露外资项目实施中存在的问题，外资审计工作取得了重大的突破。但是，此项审计也出现了一些新情况和新问题。在新形势下．应当怎样强化外资审计呢？笔者结合近十年外资审计工作的实践．将这些问题归纳起来集中表现在：     

经济责任审计存在问题亟待解决

任期经济责任审计已经开展了近十年，对促进领导干部廉洁自律，发挥审计高层次监督作用，增强审计权威性发挥了重要的作用，审计工作也积累了一定的经验。但是，在实践中，这项工作仍存在一些难以解决的问题，使得经济责任审计难上新台阶。主要问题及其原因有以下几点：     

计算机审计对传统审计目标的发展

审计目标是社会需求与审计能力的有机统一。在信息时代，一方面社会公众对审计的需求发生了变化，另一方面信息技术提高了审计技术，为审计职业的发展提供了契机。这两方面原因的变化要求审计目标应该进行相应的调整。笔者认为，在计算机审计时代，应将为企业提供与管理相关的服务合理啶位为审计目标，从而更好地解决审计理论和实践中遇到的问题。最后，对计算机审计发展中可能出现的相关问题进行了分析、论述。     

确定目标 深追细查 违纪问题必将水落石出

几年来的金融审计工作经验表明，抓住问题线索，明确审计目标，制订细致可行的方案，对发现的问题，一查到底，违纪问题必将暴露无遗。在今年的中行审计中，我们真正了这种审计方法的优越性。     

把握“七要素” 提高审计实施方案的质量

审计实施方案是审计组实施审计项目的指导性文件，从某种意义上说，它决定着审计项目的成败，因此，提高审计实施方案的质量，具有十分重要的意义。当前，审计人员在编制审计实施方案时，常见的问题主要有：     

划清责任界线搞好经济责任审计评价

随着形势的变化，经济责任审计工作也遇到了许多新的情况和问题，特别是审计评价标准，由于缺乏具体明确的审计评价标准，一方面，审计人员对审计中发现的问题，只能摆事实，不评论，从而造成审计结论不完整，不明确，增加了结论辨别是非的难度，极易产生评价歧义；另一方面，又往往使审计结论超出经济责任审计的范畴，把一些不属于经济责任审计的事项，也列入对被审计人员的评价范围，造成评价结果模棱两可，难下定论。     

浅谈效益审计

我国过去没有把效益审计作为审计的一种类型独立开展，但是目前单纯的财务收支审计已经不能满足市场经济体制和对国家财政财务收支进行监督的需要，审计部门应通过对国家财政资金使用情况的深入分析，揭露一些影响国家财政资金使用效益的突出问题，特别是国有资产损失浪费、流失等重大问题。审计工作的重点应由传统的财务收支审计为主转移到以效益审计为主。     

固定资产投资审计中存在的问题及对策

加强对固定资产投资的审计是审计工作的一项重要职责和内容。然而，由于固定资产投资审计的内容繁杂，技术要求高，操作难度较大，存在着一些需要探讨和研究解决的问题，必须针对问题改进审计工作，否则就难以保证固定资产投资审计的效果。本仅就固定资产投资审计中存在的一些问题、成因及对策，结合审计工作的实际情况，作粗浅的探讨。