甘肃省实行省直管县体制改革的必要性与可能性分析

从2007年开始,甘肃省开始推行财政省直管县试点工作,选择全省16个县进行试点改革。2009年7月,在原试点改革的基础上,又将财政省直管县增加至41个。目前,甘肃省近47%的县已经实行财政省直管试点改革。从财政省直管县逐步过渡到全面的行政省直管县将是地方行政体制改革的主要方向。文章在对甘肃省市管县体制作用及其弊端进行客观分析的基础上,重点探讨了甘肃省实行省直管体制改革的必要性与现实可能性。     

我国实行省直管县体制改革分析

省直管县是我国继市管县体制改革后的重要行政体制创新。党的十八届三中全会提出:优化行政区划设置,有条件的地方探索推进省直管县(市)体制改革~([1])。这是国家在顶层设计方面做出的战略部署,有利于进一步推进省直管县体制改革。当前,我国地方政府行政组织层级过多,制约了我国经济社会的快速发展和国家行政体制的深入改革。文章主要阐述省直管县的必要性,对其可行性进行分析,并提出省直管县选择的具体路径。     

省直管县体制改革探析

创新地方政府管理体制是深化行政管理体制改革非常重要的组成部分。实行"省直管县"改革,推进分权管理模式是创新我国省以下财政体制的重要突破口之一。"省直管县"改革有利于我国县域经济的发展,进一步完善分税制改革,对于克服市管县现有弊端,简化行政层级,提高行政效率具有很重要的实践意义。本文分析了我国现今"省直管县"改革中出现的一系列问题,再针对这些问题提出了相关的应对政策,为深化我国地方政府间行政管理体制改革提出了意见和建议。     

省直管县财政体制改革初探

目前,省直管县财政体制改革前正在全国有序推进,但仍然存在诸多问题。针对这些问题,可以以减少财政层级为突破口,进一步合理划分地方各级政府财政收支范围,完善转移支付制度,理顺上下级财政关系,建立起规范的地方二级财政体制,并以此来带动行政管理体制改革,从制度上保障基层政府提供公共服务的能力和效率。     

省直管县体制改革的探索与思考

20世纪90年代初,我国的一些省份尝试将一部分归属于地级市的经济管理权和社会管理权直接下放给县,这种尝试拉开了我国省直管县体制改革的序幕。省直管县体制改革促进了城乡统筹、县域经济发展和行政绩效提高,应是中国地方政府层级改革的前进方向。但改革过程中难免出现这样或那样的问题,要及时发现和解决,才能最终实现从财政体制的＂省直管县＂到行政体制的＂省直管县＂的过渡。     

浅析我国省直管县体制改革

近几年,在中央的指示下,省直管县体制改革在全国范围内逐步进行.这项改革从财政体制改革入手,进而带动行政体制改革.目前来看,我国大部分的省均已开展省直管县改革工作,但发展不如预期,陷入了一个瓶颈时期.本文介绍了省直管县改革的背景到必要性,并从其发展现状入手进而找到问题以及解决建议.     

省直管县财政管理体制改革的影响因素分析

基于2007年全国21省1620个县（市）推行财政省直管县改革状况,利用制度供求模式分析我国地方财政管理体制改革受阻的原因,结果显示：从供给层面看,下辖县（市）个数和电子政务水平对省直管县改革有显著影响,而省级财力与市场化程度等变量的影响不显著;从需求层面看,粮棉生产大县、县域经济发展水平低、财政自给能力差的县（市）进行试点改革的可能性较大,这体现了地方政府间财政分配关系“宪法秩序”的重要性。     

关于省直管县的财政体制改革的思考

实行省直管县财政体制是进一步明确中央和省级政府责任,发挥省级政府的区域财力调节作用,缓解县乡财政困难、促进县域经济发展,进而实现城乡协调发展的重要举措.本文就目前省管县财政体制存在问题以及采取的改进措施进行了思考和分析.     

“省直管县”财政体制改革的经验与启示

2008年和2009年的中央1号文件均明确提出要推进财政＂省直管县＂改革。各省积极响应中央号召,积极开展试点活动,截至2009年,浙江、江苏、湖北、江西等18个省份,加上北京、上海、天津、重庆四个直辖市,共22个地区实行了＂省直管县＂财政体制。纵观这些省市,省直管县财政体制成效明显,提高了财政管理效率和水平,促进了县域经济由＂快走＂变为＂快跑＂。     

“省直管县”财政体制改革研究综述

“省直管县”本质上是一个地方政府辖区的最优规模确定问题,也是一个地方财政体制的集权与分权的问题,因此可以用西方财政分权理论加以分析,在这一方面,国内外学者都进行了细致的研究。而对于“省直管县”的研究,国内学者则更侧重于其必然性和可行性的研究,而对其改革模式的研究,就相对比较薄弱。“省直管县”改革试行以来,各省进行了不同程度的试点,取得了阶段性成果。要在2012年底以前全面推进省直接管理县财政体制改革,不同地区需确定适合自己的改革模式。     

谈推进“省直管县”财政管理体制改革

本文首先阐述了当前省直管县财政管理体制改革面临的主要问题;然后通过湖北省三个省直管市财政管理体制改革的实例说明了财政管理体制改革与行政体制改革并驾齐驱的重要性;最后提出完善政策制度的若干意见,以期有益于财政管理体制改革制度的深入推进。     

国有企业实行财务总监制度的必要性与可行性

一、实行财务总监制度的必要性我国国有企业目前出现的资产流失严重、资金运营效率低下等问题的根源,在于产权约束和财务监控乏力,因此设置财务总监制度很有必要。理由在于:1.有助于完善代理制度,防止国有资产流失。纵使是最现代、最完善的治理结构,也不能完全避免代理问题;处于转型期的我国众多国有企业,其代理问题更为突出。由于委托人和代理人的目标往往不一致,在信息不对称的情况下,就产生了经济学家经常提到的“道德风险”,以及由此产生的“内部人控制”现象。政府作为国有企业的投资者,是虚拟参与而非实际参与,纯粹是“外部人”,企业…     

关于“省直管县”的财政体制改革的思考

实行省直管县财政体制是进一步明确中央和省级政府责任,发挥省级政府的区域财力调节作用,缓解县乡财政困难、促进县域经济发展,进而实现城乡协调发展的重要举措。本文就目前省管县财政体制存在问题以及采取的改进措施进行了思考和分析。     

对我国“省直管县”财政体制改革的思考

2002年以来所推进的“省直管县”财政体制改革肩负着统筹城乡发展、理顺地方政府间财政关系的使命,同时又作为“省直管县”行政体制改革的探路先锋。当前改革进程中存在的主要问题是新体制的适应性问题和新旧两种体制并行的矛盾摩擦问题,而这些问题的根本解决需要相关的配套措施及时跟进：因地制宜分类推进“省直管县”财政体制改革;适时审...     

高校共青团工作实行项目管理的必要性与可行性分析

随着高等教育改革的不断深入,高校共青团工作也面临新的发展机遇与挑战。传统而单一的工作思维模式已经不能适应当前大学生和社会的需求,创新工作模式迫在眉睫。文章将试图通过阐述项目管理的概念,并分析目前高校共青团工作的现状,来充分说明高校共青团工作实行项目管理的重要意义。     

高校共青团工作实行项目管理的必要性与可行性分析

随着高等教育改革的不断深入,高校共青团工作也面临新的发展机遇与挑战.传统而单一的工作思维模式已经不能适应当前大学生和社会的需求,创新工作模式迫在眉睫.文章将试图通过阐述项目管理的概念,并分析目前高校共青团工作的现状,来充分说明高校共青团工作实行项目管理的重要意义.     

金融支持河北“省直管县”体制改革问题探讨

<正>近十年,"省直管县"体制改革逐渐成为行政管理体制改革中的热点问题。2005年1月,河北省人民政府印发《关于扩大部分县(市)管理权限的意见》(冀政[2005]8号),提出在行政区划不变的情况下,对部分县(市)扩大管理权限,就此拉开河北省"省直管县"体制改革的序幕。2015年3月,在深入总结辛集、定州试点经验的基础上,省政府决定进一步扩大省直管     

论广西实行高考体育会考的可行性

文章分析了我国青少年体质不断下降,阻碍青少年广泛参与体育活动的原因,并根据调查数据,说明在广西实行高考体育会考的可行性和意义.     

论广西实行高考体育会考的可行性

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发展社区银行的必要性与可行性分析

改革开放以来,我国中小企业发展迅速,但为中小企业服务的银行体系并不健全。与欧美发达国家相比,作为银行体系重要组成部分的社区银行在我国依旧少见。本文在介绍国外社区银行发展状况后,分析了我国新农村金融建设发展社区银行的必要性与可行性,以期对我国社区银行业的深化改革提出一点想法。